Дело №2-595/2022

УИД: 50RS0017-01-2022-000877-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при помощнике судьи Князьковой Е.И.,

с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-595/2022 по иску Каширского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о признании незаконным бездействие и возложении обязанности о принятии мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) гражданского оружия или принятии решения о его отчуждении,

установил:

истец Каширский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ответчику ФИО1 и просит: признать незаконным бездействие ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в части непринятия мер по оформлению разрешительного документа на гражданское оружие «<данные изъяты>, №, без года выпуска; «<данные изъяты> кал. <данные изъяты> №, без года выпуска; «<данные изъяты> кал. 410*76, №, без года выпуска; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) гражданского оружия «<данные изъяты> без года выпуска; «<данные изъяты>. 20*70, №, без года выпуска; «<данные изъяты>», кал. 8,0, ТАБ №, без года выпуска; «<данные изъяты> кал. <данные изъяты> №, без года выпуска либо принять решение о его отчуждении в установленном законом порядке.

Требования мотивированы тем, что Каширской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере оборота оружия в ходе которой установлено следующее. В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В то же время, статьёй 55 Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этих целях государством ограничен оборот оружия в Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии»), согласно которому право граждан на приобретение оружия, его хранение и ношение ограничено соблюдением ряда условий, в том числе обязательным наличием лицензии на приобретение конкретного вида оружия, разрешения на хранение и ношение оружия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Согласно положениям части 1 статьи 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. К таким объектам в частности относится и оружие, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Должностными лицами ОЛРР по городскому округу Кашира Главного управления Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ изъято гражданское оружие «<данные изъяты>», кал. <данные изъяты>, Н №, без года выпуска; «<данные изъяты> кал. 20*70, №, без года выпуска; «<данные изъяты> кал. 8,0, <данные изъяты> №, без года выпуска; «<данные изъяты> кал. 410*76, №, без года выпуска у гр. ФИО1 ФИО9 в связи с нарушением требований Федерального закона «Об оружии». Указанное оружие помещено на ответственное хранение в комнату хранения оружия ОМВД России по городскому округу Кашира по адресу: <адрес> далее передано на хранение на склады ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Московской области», где и хранится в настоящее время. Гражданином ФИО1 до настоящего времени не принимается каких-либо действий, направленных на возврат указанного оружия. Оружие в течение продолжительного времени находится на складах ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Московской области». При этом бремя содержания оружия легло на ГУ МВД России по Московской области. Хранение оружия требует определенных затрат, в частности по поддержанию специального температурного режима и влажности помещения, регулярного технического ухода и так далее. ОЛРР по городскому округу Кашира Главного управления Росгвардии по Московской области в 2021 году гр. ФИО1 направлены уведомления (исх. №/ОЛРР от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия либо принять решение об отчуждении оружия в установленном законом порядке), однако никаких действий до настоящего времени гражданином ФИО1 совершено не было. Статьями 9, 12 и 13 Федерального закона «Об оружии», продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином. В целях оформления разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия принадлежавшего, либо в целях его отчуждения в установленном законом порядке гражданин ФИО1 не обращался. При таких обстоятельствах оружие фактически является брошенным. Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. При этом в силу положений статьи 236 ГК РФ отказ собственника от права собственности и принадлежащее ему имущество может быть осуществлен путем прямого объявления об этом либо путем совершения других действий, определено свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество в соответствии со ст. 235 ГК РФ является основанием для прекращения на него права собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 ГК РФ. Пунктом 83 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 31.12.2020) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. В силу положений статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма в Российской Федерации. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам обществу и государству (уточненные исковые требования в сторону их уменьшения от 15.06.2022).

Старший помощник Каширского городского прокурора - Типунова Е.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель третьих лиц Главного управления Росгвардии по Московской области и отделения лицензионно-разрешительной работы по г.о. Кашира ГУ Росгвардии по Московской области - ФИО2 уточненные исковые требования Каширского городского прокурора поддержала.

Ответчик ФИО1, будучи предупрежденным о последствиях принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренных ст. ст. 39, 173 ГПК РФ в судебном заседании уточненные исковые требования истца признал.

Истец и представитель третьих лиц Главного управления Росгвардии по Московской области и отделения лицензионно-разрешительной работы по г.о. Кашира ГУ Росгвардии по Московской области не возражали против принятия судом признания иска ответчиком.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы гражданского дела, на основании ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону, а именно: ч.1 ст.28 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ

«Об оружии», ст.129 ГК РФ, Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», ст. ст. 9, 12 и 13 Федерального закона «Об оружии», ст. ст. 209, 225, 236 ГК РФ, п.83 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 31.12.2020) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", положениям статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», и выносит решение об удовлетворении заявленных истцом уточненных требований.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Каширского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО11 о признании незаконным бездействие и возложении обязанности о принятии мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) гражданского оружия или принятии решения о его отчуждении, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в части непринятия мер по оформлению разрешительного документа на гражданское оружие «<данные изъяты> кал. 18х45, Н №, без года выпуска; «<данные изъяты>», кал. 20*70, №, без года выпуска; «<данные изъяты>», кал. 8,0, <данные изъяты> №, без года выпуска; «<данные изъяты>», кал. 410*76, №, без года выпуска.

Обязать ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) гражданского оружия «<данные изъяты> <данные изъяты>», кал. <данные изъяты> Н №, без года выпуска; «<данные изъяты>», кал. <данные изъяты>, №, без года выпуска; «<данные изъяты> кал. <данные изъяты>, ТАБ №, без года выпуска; «<данные изъяты>», кал. <данные изъяты> №, без года выпуска либо принять решение о его отчуждении в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья О.Н. Юдина