Российская ФедерацияМожайский городской суд<адрес>143200, <адрес> тел. факс <***>) 20-788№а-1706/2025/Б

З/УВ

Участникам процесса

Можайский городской суд <адрес> направляет копию решения суда от «03» декабря 2025г. по делу №а-1706/2025г. (в окончательной форме решение изготовлено «03» декабря 2025г.).

Разъясняю, что в ФИО3 ст.321 ГПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба адресуется в Московский областной суд, но подается через суд первой инстанции – Можайский городской суд <адрес>.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба должна соответствовать требованиям ст. 322 ГПК РФ, в том числе быть мотивированной (содержать требования лица, подающего жалобу, доводы о причинах не согласия с решением).

К жалобе должны быть приложены:

- доказательства направления или вручения апелляционной жалобы всем участвующим в деле лицам,

- платежный документ об оплате государственной пошлины,

- в случае подачи апелляционной жалобы представителем должна быть приложена доверенность и копия диплома представителя о высшем юридическом образовании.

В случае апелляционного обжалования лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле.

С материалами дела ознакомиться можно в Можайском городском суде, до направления дела в апелляционную инстанцию.

В соответствии с частью 7 статьи 113, частью 2 статьи 214, частью 3 статьи 227 ГПК РФ судебные извещения, копии судебных актов в электронном виде могут быть получены участниками судебного процесса посредством портала «Госуслуги». Для получения указанной корреспонденции необходимо выразить согласие на получение в форме постановки отметки в настройках личного кабинета портала «Госуслуги».

Дать согласие

Приложение: на 5 листах.

Судья Белова Е.В.

Адм.дело №.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года <адрес>

Судья Можайского городского суда <адрес> Белова Е.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей,-

установил:

В обоснование административного искового заявления таможенный орган указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 временно ввез для личного пользования транспортное средство марки " BMW" c VIN № с государственным номерным знаком № (далее - спорный автомобиль, спорное транспортное средство), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее также - ЕАЭС, Союз). Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ, стоимость ввезенного товара указана в пассажирской декларации <данные изъяты> долларов США. По истечении указанного срока ФИО2 не совершил действия по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС либо по помещению транспортного средства под соответствующие таможенные процедуры. По имеющимся адресам ему направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах и пени на общую сумму <данные изъяты> рублей, но и после этого таможенные платежи и пени не уплачены. В связи с этим таможенный орган просит суд взыскать с административного ответчика сумму таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, а <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель Брянской таможни в суд не явился, административный истец о дате заседания надлежащим образом извещен, явка представителя административного истца не признавалась судом обязательной.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дате заседания, в суд также не явился, его явка не признавалась судом обязательной, при этом административный ответчик представил в суд свои письменные возражения по иску, суть которых сводится к тому, что таможенный орган пропустил срок для предъявления требований о взыскании таможенных платежей и пошлин.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как предусмотрено подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные эти Кодексом.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В ФИО3 части 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда данной статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5).

В ФИО3 пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Главой 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ) регулируется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, их взимание таможенными органами в принудительном порядке.

Статьей 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ предусмотрено начисление пеней к таможенным обязательствам, статьей 73 - направление в адрес лица уведомления, форма которого утверждена приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ N 1752.

Уведомление направляется физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (подпункт 4 пункта 25 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ)

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (пункт 19 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ).

В случае неисполнения уведомления таможенный орган вправе обратиться в суд.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ввез на таможенную территорию ЕАЭС спорное транспортное средство марки " BMW" c VIN № с государственным номерным знаком № При пересечении границы ФИО1 оформлена пассажирская таможенная декларация, в которой указана таможенная стоимость <данные изъяты> долларов США. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении указанного срока таможенные платежи уплачены не были, срок временного ввоза не продлевался, под соответствующие таможенные процедуры транспортное средство не помещалось.

ДД.ММ.ГГГГ Брянской таможней сформировано уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму <данные изъяты> <данные изъяты> руб., указав в уведомлении срок уплаты таможенных платежей – 15 рабочих дней со дня получения.

Данное уведомление могло быть направлено по адресу, указанному ФИО6 при пересечении граница РФ в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, однако доказательств направления уведомления по данному адресу в материалы дела не представлено, копия уведомления направлена ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>., данное заказное почтовое отправление возвращено по иным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ, вручено ФИО1 не было.

Как определено в части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

По общему правилу, установленному частью 19 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком. Согласно части 20 той же статьи при неисполнении уведомления в течение указанного срока таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, пеней.

В ФИО3 части 5 статьи 71 Закона N 289-ФЗ взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (за исключением случаев, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 76 Закона N 289-ФЗ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в ФИО3 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснил, что если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона N 289-ФЗ, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

На основании части 16 статьи 80 Закона N 289-ФЗ пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска названных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу таможенным органом заявления.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что таможенные платежи и пени в соответствии с направленной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ копией уведомления подлежали оплате в срок 15 рабочих дней с момента получения, однако таможенный орган не предпринял мер к отслеживанию движения письма, в частности, направленного в <адрес> по адресу места жительства ФИО1, по сведениям суда конверт был возращен с отправителю « по иным обстоятельствам», а не по истечении срока хранения. Письмо, отправленное в Республику Молдова отследить не представляется возможным.

В отсутствие информации о вручении уведомления получателю согласно части 23 статьи 73 Закона N 289-ФЗ днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Исходя из этого, срок оплаты таможенных платежей исчисляется ДД.ММ.ГГГГ + 6 рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик согласно уведомления должен был оплатить таможенные платежи в течение 15 рабочий дней – до ДД.ММ.ГГГГ.

Таможенный орган обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № Можайского судебного района, судебный приказ был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, а отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В Можайский городской суд таможенный орган обратился– ДД.ММ.ГГГГ, с требованием о взыскании таможенных платежей в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> руб.., представив в иске расчет задолженности по таможенным платежам и пени с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. в порядке ст. 72 Федерального закона №1289-ФЗ, данный расчет судом проверен и является арифметически верным.

По общему правилу части 6 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также Закон о таможенном регулировании) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно пункту 1 части 8 данной статьи меры взыскания таможенных платежей не применяются, если названное уведомление не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Между тем, таможенный орган в отдельном ходатайстве просил суд восстановить срок, предусмотренный п.1 ч.8 ст. 71 Закона №289-ФЗ, ссылаясь на неизвестность места жительства должника, однако ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не менял регистрацию по адресу: <адрес>, тогда как таможенный орган начал предпринимать попытки установить место жительства административного ответчика только с 2021 года, т.е. по истечении пяти лет по истечении срока временного ввоза товара.

Фактически, таможенный орган настаивает на неограниченном по времени праве взыскания таможенных платежей в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, с чем суд согласиться не может, недопустимость бессрочного принудительного взыскания таможенных платежей согласуются с установленными Киотской конвенцией положениями об ограниченности сроков, в течение которых таможенные органы вправе начислять таможенные пошлины и налоги и принимать меры по взысканию задолженности. На необходимость учета положений Киотской конвенции указано в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в ФИО3 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза". Так стандартом 4.2 Киотской конвенции предусмотрено, что срок, в течение которого производится начисление применяемых пошлин и налогов, устанавливается в национальном законодательстве, начисление производится в возможно короткие сроки после подачи декларации на товары или возникновения иных обязательств по уплате пошлин и налогов.

Как положениями действовавшего на момент истечения срока уплаты таможенных платежей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (пункт 1 части 5 статьи 150), так и положениями действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 8 статьи 71) срок применения мер взыскания таможенных платежей ограничен.

Согласно абзацу 3 пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока, поскольку не установлено уважительных причин пропуска срока, неполучение таможенным органом информации о месте регистрации ФИО2 не является исключительным обстоятельством, которое объективно препятствовало своевременному выставлению таможенного уведомления.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, суд не находит законных основания для удовлетворения требований таможенного органа.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -

решил:

в удовлетворении административного иска Брянской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

СУДЬЯ Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА.

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.