Решение по делу № 2-3296/2022 от 14.11.2022 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

Категория дела О взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в рамках рассмотрения обращения <ФИО>, поступившего 18.03.2022 в электронную приемную Правительства Ростовской

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. С учетом правового статуса земель общего пользования, нарушая обязательные требования земельного законодательства

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к <ФИО> об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов, удовлетворить.

УИД: 61RS0019-01-2022-003900-28

Дело № 2-3296/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Беловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в рамках рассмотрения обращения ФИО2, поступившего 18.03.2022 в электронную приемную Правительства Ростовской области, в целях оценки доводов заявителя, 13.04.2022 г. проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, земель кадастрового квартала №, граничащих с указанными объектами земельных отношений, в результате чего установлен факт нарушения имущественных прав органа местного самоуправления, муниципального образования «Город Новочеркасск».

По состоянию на 13.04.2022г. по данным Единого государственного реестра недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: Садоводческое-некоммерческое товарищество 5Аучасток №20 по ул.Ореховой с видом разрешенного использования «Для садоводства», площадью 600 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись №№ от 27.09.2021).

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> по <адрес> с видом разрешенного использования «Для садоводства», площадью 617 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись №№ от 27.04.2020).

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> с видом разрешенного использования «Бытовое обслуживание; Предоставление коммунальных услуг», площадь 619 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись №№ от 27.04.2020).

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: Ростовская <адрес> по <адрес> с видом разрешенного использования «Бытовое обслуживание; Предоставление коммунальных услуг», площадь 621 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись №№ от 27.04.2020). В пределах земельного участка расположено нежилое здание, кадастровый номер №, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Приведенные земельные участки являются граничащими:

№ (северо-восточная граница) и № (юго-западная граница),

№ (северо-восточная граница) и № (юго-западная граница).

Территория земельный участков с кадастровыми номерами №, № и №, № между собой не граничат.

На местности границы используемой ФИО1 территории определены сплошным забором из стального профнастила (в юго-западной части красного цвета, далее по контуру белого цвета), установленным по внешнему контуру земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, имеющие воротные группы в северо-восточной (ширина 4,08 м) и юго-западной (ширина 5,61 м) его части.

Фактическое местоположение границ, определенное на местности ограждением образует единый объект земельных отношений (акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13 апреля 2022г. №17, протокол инструментального обследования, схематический чертеж, условное обозначение фактически используемого объекта земельных отношений «№») площадью 2599 кв.м. Местоположение границ единого объекта земельных отношений (№) не соответствует описанию местоположению северо-восточных границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, юго-западной границы земельнго участка с кадастровым номером №, в результате чего в единоличное пользование ФИО1 вовлечена часть территории общего пользования кадастрового квартала № площадью 320 кв.м., часть принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами № (69 кв.м.), № (76 кв.м.) выведена за пределы огороженной территории.

На ограждении, установленному на территории земельных участков №, № и граничащих с ними землях кадастрового квартала №, в части от характерной точки, определенной на схематическом чертеже характерными точками 8(ЗУ1) до характерной точки 10(:ЗУ1), размещен адресный указатель «<адрес>», что свидетельствует о единой цели использования фактически используемого объекта земельных отношений, включающего земельный участок с кадастровым номером №.

Самовольно занятая собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № территория общего пользования земель кадастрового квартала № является согласно адресной территориальной организации объектов садоводческо-некоммерческого товарищества <адрес>.

Правовые основания для изменения границ объектов собственности, дающие право ФИО1 распоряжаться вновь образованным объектом земельных отношений, включая земли общего пользования, у ФИО1 отсутствуют и получены быть не могут в силу положений п.2 ст.11.2, п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ (письмо Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 13.04.2022).

По состоянию на 13.04.2022г. местоположение границ части земель общего пользования кадастрового квартала №, самовольно занятых ФИО1, определены характерными точками:

Номер точки

<данные изъяты>

Самовольно занятые вследствие объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № земли кадастрового квартала № площадью 320 кв.м. относятся к объектам государственной собственности, права на которые не разграничены.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска в адрес ФИО1 направлена претензия о нарушении земельного и гражданского законодательства, исх. № <данные изъяты> от 18.04.2022, в которой предложено в течение 7 дней с момента получения претензии устранить выявленные нарушения земельного законодательства РФ.

03.06.2022г. по истечению срока добровольного устранения нарушения обязательных требований законодательства, повлекшим нарушение имущественных прав муниципального образования «Город Новочеркасск», специалистом Комитета проведен осмотр земель кадастрового квартала № по месту размещения незаконно установленного ограждения, в результате которого установлено, что ФИО1 данное ограждение не демонтировано, доступ на земли общего пользования кадастрового квартала № неограниченному кругу лиц не восстановлен. Оплата предъявленных Комитетом денежных обязательств согласно претензии от 18.04.2022г. №<данные изъяты> по состоянию на 04.06.2022г. ФИО1, третьими лицами не осуществлена.

Просит обязать ФИО1 освободить земли общего пользования кадастрового квартала 61:55:0011032 по местоположению - Ростовская обл., г.Новочеркасск, в части территории, границы которой определены координатами следующих характерных точек

Номер точки

<данные изъяты>

для чего демонтировать ограждение, установленное в северо-восточной части, местоположение которого определено характерными точками 1(:ЗУ1), 3(:ЗУ1), 4(:ЗУ1), 6(:ЗУ1), в юго-западной части, местоположение которого определено характерными точками 10(:ЗУ1), 11(:ЗУ1), 12(:ЗУ1); взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за использование земель общего пользования кадастрового квартала № за период с 14.10.2020г. по 13.04.2022г. в размере 69 665,96 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.011.2020 по 18.04.2022 в размере 3 561,75 руб.

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался судебной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 1 ч. 4, ст. 10 ч. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом. На основании ст. 33 ГПК РФ, участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться всеми процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ответчик неоднократно извещался судом о явке. Судебные извещения были возвращены в суд ввиду истечения срока хранения, в т.ч. о явке в заседание суда.

В силу п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, ответчик извещался судом о явке надлежащим образом. Он безосновательно не получал судебные извещения, не сообщил суду о своей позиции по спору, не представил своих доводов и доказательств по делу, не просил суд о помощи в истребовании доказательств

Руководствуясь положением ст. 233 ГПК РФ, а также с учетом мнения представителя истца, суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы, к основным задачам КУМИ Администрации г.Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.).

Из материалов дела следует, что в рамках рассмотрения обращения ФИО2, поступившего 18.03.2022 в электронную приемную Правительства Ростовской области, в целях оценки доводов заявителя, 13.04.2022 г. проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, земель кадастрового квартала №, граничащих с указанными объектами земельных отношений, в результате чего установлен факт нарушения имущественных прав органа местного самоуправления, муниципального образования «Город Новочеркасск».

По состоянию на 13.04.2022г. по данным Единого государственного реестра недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> с видом разрешенного использования «Для садоводства», площадью 600 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись №№ от 27.09.2021).

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> с видом разрешенного использования «<адрес>», площадью 617 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись №№ от 27.04.2020).

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: Ростовская <адрес> по ул.Облепиховой с видом разрешенного использования «Бытовое обслуживание; Предоставление коммунальных услуг», площадь 621 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись №№ от 27.04.2020). В пределах земельного участка расположено нежилое здание, кадастровый номер №, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Приведенные земельные участки являются граничащими:

№ (северо-восточная граница) и № (юго-западная граница),

№ (северо-восточная граница) и № (юго-западная граница).

Территория земельный участков с кадастровыми номерами №, № и №, № между собой не граничат.

На ограждении, установленному на территории земельных участков №, № и граничащих с ними землях кадастрового квартала №, в части от характерной точки, определенной на схематическом чертеже характерными точками 8(ЗУ1) до характерной точки 10(:ЗУ1), размещен адресный указатель «улица Ростовский выезд, 54К», что свидетельствует о единой цели использования фактически используемого объекта земельных отношений, включающего земельный участок с кадастровым номером №.

Самовольно занятая собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № территория общего пользования земель кадастрового квартала 61:55:0011032 является согласно адресной территориальной организации объектов садоводческо-некоммерческого товарищества <адрес>.

Правовые основания, предусмотренные ст.11.7, 39.1, 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ, для изменения границ объектов собственности, дающие право ФИО1 распоряжаться вновь образованным объектом земельных отношений, включая земли общего пользования, у ФИО1 отсутствуют и получены быть не могут в силу положений п.2 ст.11.2, п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ (письмо Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 13.04.2022).

Номер точки

<данные изъяты>

С учетом правового статуса земель общего пользования, нарушая обязательные требования земельного законодательства, ФИО1 нарушил права органа местного самоуправления на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем суд приходит к выводу необходимости обязать ФИО1 освободить земли общего пользования кадастрового квартала № по местоположению – Ростовская обл., г.Новочеркасск, в части территории, границы которой определены координатами вышеуказанных характерных точек, для чего демонтировать ограждение, установленное в северо-восточной части, местоположение которого определено характерными точками 1(:ЗУ1), 3(:ЗУ1), 4(:ЗУ1), 6(:ЗУ1), в юго-западной части, местоположение которого определено характерными точками 10(:ЗУ1), 11(:ЗУ1), 12(:ЗУ1).

Согласно п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.). При отсутствии договорных отношений сторон по поводу фактического пользования имуществом возникают обязательства вследствие неосновательного обогащения (сбережения) и регулируются нормами главы 60 ГК РФ.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Таким образом, денежные средства, которые не были внесены ответчиком за пользование земельным участком, квалифицируются как неосновательное обогащение по правилам ст. 1102 ГК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

КУМИ Администрации г. Новочеркасска представлен расчет неосновательного обогащения за пользование земель общего пользования кадастрового квартала № в период с 14.10.2020 по 13.04.2022 включительно, согласно которому сумма неосновательного обогащения составила 69 665,96 рублей.

Суд признает его арифметически верным, требования о взыскании подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении требований иска о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 1107 Кодекса на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения обязательства, включается в период расчета процентов.

Согласно представленного истцом расчета, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2020 по 18.04.2022 в размере 3 561,75 рублей.

Проанализировав представленный расчет, приведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истцом государственная пошлина не оплачивалась на основании ст.333.41 Налогового кодекса РФ, то согласно п. 6 статьи 52 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 2696,83 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земли общего пользования кадастрового квартала 61:55:0011032 по местоположению - Ростовская обл., г.Новочеркасск, в части территории, границы которой определены координатами следующих характерных точек

Номер точки

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска сумму неосновательного обогащения за использование земель общего пользования кадастрового квартала № за период с 14.10.2020г. по 13.04.2022г. в размере 69 665 руб. 96 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2020г. по 18.04.2022г. в размере 3 561 руб. 75 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2696,83 руб

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.Г.Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2022 года.