Дело №2а –1136/23 УИД 05RS0031-01-2022-013129-71

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 15 марта 2023г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по имущественному налогу и пени по транспортному и земельному налогам,

установил:

ИФНС России по РД по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по имущественному налогу и пени по транспортному и земельному налогам.

В обоснование иска указала, что за ответчиком ФИО2 числилось недвижимое имущество в <адрес>, транспортные средства БМВ 530 №, БМВ 7501 №, БМВ 535 №, БМВ Х5 №, DFM T01 MINI TRUCK EQ1020 TF №, и имущество в <адрес>, <адрес>, помещ. 1, <адрес>

К уплате ФИО3 за 2015- 2020гг. начислены налоги и пени на общую сумму 323 986.13 руб.

В адрес налогоплательщика в рамках абз. 1 п. 3 ст. 363 НК РФ направлено налоговое уведомление, которое им оставлено без исполнения.

Осталось неисполненным и требование о погашении задолженности в вышеуказанной сумме.

Так же в соответствии с пунктом 4 статьи 390 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сумма налога исчисляется как произведение кадастровой стоимости на налоговую ставку.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога абз. 3 ч.1 ст. 45 НК РФ.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 не были уплачены налоги, Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы в отношении его было выставлено требование, в котором сообщалось о наличии задолженности.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд представителя не направил, о причинах не уведомил, отложении не ходатайствовал.

Ответчик - ФИО2 в суд не явился, представил возражения с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Также просить отказать в удовлетворении иска указав, что уведомлений и требований об уплате налогов, а так же судебных приказов об уплате суммы задолженности не получал, что с учетом периода образования задолженности свидетельствует о нарушении со стороны Инспекции пресекательных сроков взыскания обязательных платежей.

Уведомления и требования направлялись по адресу: Левашинский район, с. Уллуая, в то время как, с 2013 года он, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> «А», <адрес>, о чем свидетельствует паспорт административного ответчика, в силу чего должник не имел возможности получать какие-либо уведомления с налоговых органов.

Информация, о якобы полученных налоговых уведомлениях согласно реестру почтовых уведомлений не соответствует действительности, так как было указанно выше, все налоговые уведомления направлялись по адресу, по которому он не проживает. Кому и как вручалась налоговая корреспонденция он не знает.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно представленным административным истцом сведениям административный ответчик ФИО2 являлась собственником земельных участков, имущества и транспортных средств.

В соответствии ст.387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками /ст.388 НК РФ/ налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога /ст.400НК РФ/ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса-1).

В соответствии ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Сумма налога определяется как произведение кадастровой стоимости объекта налогообложения на налоговую ставку, установленную в соответствии ст.406 НК РФ.

На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Статья 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Установлено, что административным истцом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления и требование об уплате налогов по адресу: РД, <адрес>, тогда как согласно данным, представленным с возражениями ответчиком, доверенности и паспорта 21.03.2013г. тот прописан и проживает в <адрес>. Имея сведения об изменении места жительства налогоплательщиком, в декабре 2020 Требование об уплате недоимки по налогам № на ДД.ММ.ГГГГ. /г. ФИО8 направлено по адресу <адрес> /почтовый идентификатор/.

Соответственно суд считает, что истцом в суд не представлены доказательства соблюдения порядка взыскания налогов, предусмотренного ст.ст.48, 52 НК РФ.

Направление налоговых уведомления и требования не по адресу проживания ответчика не может быть признано, как доказательство соблюдения досудебного порядка взыскания.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом не соблюден порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе по направлению налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, поскольку они направлялись не по месту регистрации и проживания административного ответчика, в действительности имеющего регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РД, <адрес>А, <адрес>, что подтверждается данными паспорта административного ответчика.

Постановка на учет, снятие с учета в налоговых органах организаций и физических лиц по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также внесение изменений в сведения о них в налоговых органах осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (пункт 1 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации).

В отношении физических лиц такой порядок утвержден Приказом Минфина России от 29.12.2020 N 329н, в соответствии с пунктом 16 которого постановка на учет в налоговом органе по месту жительства гражданина Российской Федерации, в отношении которого получены сведения о факте регистрации по месту жительства и не состоящего на учете в этом налоговом органе, осуществляется в соответствии с пунктом 7 статьи 83 и пунктом 2 статьи 84 Кодекса на основании сведений, сообщенных органами, указанными в пункте 3 статьи 85 Кодекса, в течение пяти рабочих дней со дня получения таких сведений, и в тот же срок физическому лицу выдается (направляется) уведомление о постановке на учет. Датой постановки на учет в налоговом органе физического лица по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, является дата регистрации физического лица по месту жительства, содержащаяся в сведениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Изменения в сведениях о персональных данных физических лиц учитываются налоговым органом по месту жительства (месту пребывания) физических лиц на основании сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС, а также сведений, полученных в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 85 Кодекса, в течение пяти рабочих дней со дня получения таких сведений. Датой внесения изменений в сведения о физическом лице, содержащиеся в ЕГРН, является дата соответствующих изменений, содержащаяся в ЕГР ЗАГС, а также в сведениях, сообщенных органами, организациями, должностными лицами, указанными в статье 85 Кодекса (пункт 44 Порядка)

В ранее действовавшем Порядке, утвержденном Приказом Минфина Российской Федерации от 05.11.2009 N 114н был предусмотрен аналогичный порядок.

Таким образом, в отношении физических лиц сведения, необходимые для постановки их на налоговый учет, налоговому органу предоставляют органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица.

В связи с этим, при наличии данных о месте регистрации и проживании административного ответчика, налоговый орган, направив уведомление и требование об уплате налогов, по другому адресу, нарушил процедуру принудительного взыскания налогов, т.е. досудебный порядок.

В связи с неисполнением требования N 43491 по состоянию на 25.12.2020 истец в августе 2021 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье в котором отказано в принятии /определение от 25.08.2022/. С данным иском обратился 07.09.2022.

Так же в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворения требования о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, поскольку налоговым органом пропущен срок обращения в суд с иском и не приняты меры к своевременному принудительному взысканию суммы налогов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкала к ФИО1 ФИО9 о взыскании недоимки по:

-налогу на имущество с физических лиц - пени в размере 140.33 руб.

-налогу на имущество с физических лиц - пени в размере 367.15 руб. ;

-транспортный налог с физических лиц в размере 231284 руб. за 2019г. и пени в размере 19779,27 за 2015-2020г.;

-земельный налог с физических лиц в размере 62181 руб. за 2019г. и пеня в размере 8691,8 руб. за 2015-2017г.,

-земельный налог с физических лиц - пеня в размере 180.09 руб.

-земельный налог с физических лиц в размере 1233 руб. и пеня в размере 129,49руб. за 2018-2020г.

Общая сумма 323986,13 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Яшина Н.А.