Производство № 2а-4127/2023

УИД 28RS0004-01-2023-004119-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием представителя административного истца УФНС России по Амурской обл. НА,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Амурской области к ЮВ о взыскании задолженности по налогам, пеням,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной налоговой службы по Амурской области (далее – УФНС России по Амурской обл.) обратилось в суд с административным исковым заявлением. В обоснование указало, что по истечении установленного законодательством срока уплаты транспортный налог, пени по транспортному налогу, налог на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц за период, земельный налог, пени по земельному налогу 2017 г. не были уплачены ЮВ в бюджет. Налоговым органом было направлено требование от 16.12.2018 г. № 41489 об уплате налогов, пеней, которое ЮВ исполнено не было, в связи с чем, мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 05.04.2019 г. был вынесен судебный приказ, который 23.01.2023 г. был отменен мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 после подачи ЮВ 17.01.2023 г. соответствующих возражений относительно его исполнения.

На основании вышеизложенного, просят суд взыскать с ЮВ за счет его имущества в доход государства:

– транспортный налог за 2017 г. в сумме 6000 руб.;

– пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 г. по 15.12.2018 г. в сумме 18 руб.;

– налог на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 12731 руб.;

– пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 г. по 15.12.2018 г. в сумме 0,1 руб.;

– земельный налог за 2017 г. в сумме 7328 руб.;

– пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 г. по 15.12.2018 г. в сумме 21,98 руб.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Амурской обл. НА настаивала на доводах административного искового заявления, просила удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме. Пояснила, что доказательства направлению ЮВ требования от 16.12.2018 г. № 41489 об уплате налогов, пеней в настоящее время у УФНС России по Амурской обл. отсутствуют, поскольку реестр почтовых отправлений за период, соответствующий дате его направления, уничтожен за истечением сроков хранения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд, руководствуясь ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК РФ).

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

По общему правилу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как установлено абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ в ред. на момент выставления требования).

В силу п. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что ЮВ, в указанный налоговый период являлся собственником транспортного средства – автомобиля марки «TOYOTA WINDOM», государственный регистрационный знак «***».

В силу п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки и порядок уплаты транспортного налога, налоговые ставки установлены в соответствии с Законом Амурской области от 18.11.2002 г. № 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области».

Таким образом, законодатель, устанавливая транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика. Из этого следует, что прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Исходя из перечисленных норм налогового права, ЮВ является плательщиком транспортного налога.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что ЮВ в указанный налоговый период являлся собственником следующих объектов недвижимости:

– жилой дом № ***, кадастровый номер: ***, расположенный по адресу: ***

– объект незавершенного строительства, кадастровый номер: ***, расположенный по адресу: ***

– иное строение, помещение и сооружение, кадастровый номер: ***, расположенное по адресу: ***

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Статья 401 НК РФ к числу объектов налогообложения относит: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома

Исходя из перечисленных норм налогового права, ЮВ является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что ЮВ в указанный налоговый период являлся собственником земельных участков со следующими кадастровыми номерами:

***

***

***

***

***

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено законом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Исходя из перечисленных норм налогового права, ЮВ является плательщиком земельного налога.

Исходя из положений абз. 3 п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 НК РФ (п. 3).

Согласно налоговому уведомлению от 28.08.2018 г. № 54163887 на уплату транспортного налога за 2017 г., направленного инспекцией в адрес ЮВ, сумма налога к уплате составила 6000 руб.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ ЮВ начислены пени за период с 04.12.2018 г. по 15.12.2018 г. в общей сумме 18 руб.

Согласно налоговому уведомлению от 28.08.2018 г. № 54163887 на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 г., направленного инспекцией в адрес ЮВ, сумма налога к уплате с учетом переплаты составила 12731 руб.

В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц, в соответствии со ст. 75 НК РФ ЮВ начислены пени за период с 04.12.2018 г. по 15.12.2018 г. в общей сумме 0,1 руб.

Согласно налоговому уведомлению от 28.08.2018 г. № 54163887 на уплату земельного налога за 2017 г., направленного инспекцией в адрес ЮВ, сумма налога к уплате с учетом переплаты составила 7328 руб.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ ЮВ начислены пени за период с 04.12.2018 г. по 15.12.2018 г. в общей сумме 21,98 руб.

Уведомление № 54163887 от 28.08.2018 г. было направлено ЮВ 25.09.2018 г. согласно списку № 69116.

По истечении установленного законодательством срока уплаты налогов, сумма налогов за 2017 г. не была уплачена ЮВ в бюджет, налоговым органом составлено требование об уплате налога от 16.12.2018 г. № 41489, со сроком уплаты до 24.01.2019 г.

В связи с тем, что требование ЮВ не было исполнено в установленный законодательством о налогах и сборах срок, инспекция, в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, обратилась к мировому судье по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 с заявлением о вынесении судебного приказа.

Как следует из материалов дела, 05.04.2019 г. мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 вынесен судебный приказ о взыскании с должника ЮВ указанных недоимок.

23.01.2023 г. указанный судебный приказ был отменен мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 в порядке, предусмотренном ст. 123.7 КАС РФ, в связи с поступившими 17.01.2023 г. возражениями ЮВ относительно его исполнения.

На момент рассмотрения дела административным ответчиком задолженность не погашена, однако, причины неисполнения требования налогового органа не установлены – направление требования налогоплательщику материалами дела не подтверждается.

В истребованном у мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 административном деле № 2а-1871/2019 указанные сведения также отсутствуют.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о направлении административному ответчику и, следовательно, получении им требования об уплате налогов, пеней. Так как заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об ее уплате, а восьмидневный срок исполнения исчисляется с даты получения указанного требования, которая неизвестна и которую определить в соответствии с положениями п. 6 (п. 4 актуальной редакции) ст. 69 НК РФ не представляется возможным, суд полагает недоказанным соблюдение налоговым органом процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность.

Поскольку соблюдение налоговым органом процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующей обращению в суд, не доказано, суд приходит к выводу о необоснованности требований УФНС России по Амурской обл. и об оставлении без удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы по Амурской области к ЮВ о взыскании задолженности по налогам, пеням – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова