Дело № 2а-10153/2022

УИД 35RS0010-01-2022-013371-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 05 декабря 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 36 985 рублей 55 копеек и пени в размере 4 720 рублей 01 копейка, всего: 41 705 рублей 56 копеек.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО2 в рассматриваемый налоговый период с 23.01.2009 по 27.04.2022 являлся собственником транспортного средства марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ GLS350, государственный регистрационный знак №.

Административным истцом в адрес административного ответчика заказными письмами были направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2017 год в размере 40 800 рублей, за 2018 год в размере 40 800 рублей, за 2020 год в размере 40 800 рублей.

В установленные законом сроки транспортный налог в полном объеме административным ответчиком оплачен не были.

Так транспортный налог за 2017 год в размере 40 800 рублей погашен в полном объеме путем принятия решений о зачете от 03.03.2021, транспортный налог за 2018 год в сумме 40 800 рублей взыскан решением Вологодского городского суда от 29.10.2020 (административное дело № 2а-7652/2020), транспортный налог за 2020 год в сумме 40 800 рублей, с учетом имеющейся на 01.12.2021 переплаты в размере 3 784 рублей 76 копеек, а также с учетом проведенного 03.11.2021 зачета на сумму 29 рублей 69 копеек, в полном объеме не погашен, остаток задолженности составил 36 985 рублей 55 копеек.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца тринадцатого пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика (пункт 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 данной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку административный ответчик обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок и в полном объеме не выполнил, ему в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за периоды:

- с 11.07.2019 по 28.06.2020 в размере 3 063,40 рублей на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 40 800,00 рублей;

- с 16.12.2019 по 28.06.2020 в размере 1 566,04 рублей на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в сумме 40 800,00 рублей;

- с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 90,57 рублей на остаток задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в сумме 36 985,55 рублей.

Налоговым органом в адрес административного ответчика заказными письмами были направлены требования от 29.06.2020 №, от 15.12.2021 № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в которых сообщалось о наличии и размере недоимки по транспортному налогу, размере начисленной на сумму недоимок пени и срок их оплаты.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Принимая во внимание положения пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговое уведомление и требование об уплате налогов и пени административным ответчиком считаются полученными.

Указанные уведомление и требование выставлены налогоплательщику в установленные налоговым законодательством сроки, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена.

В добровольном порядке требования в установленный в них срок в полном объеме плательщиком налогов не исполнено.

В связи с неисполнением налогового требования административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Требования заявителя были удовлетворены, 15.03.2022 (дело № 2А-867/2022), мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 10 был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика вышеуказанных сумм.

В связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно его исполнения, судебный приказ определением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 24.03.2022 был отменен.

Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск подан налоговым органом в суд 22.09.2022, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд.

Порядок обращения в суд, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность соблюдены.

Наличие имущества, учтенного налоговым органом в качестве объектов налогообложения, подтверждено материалами дела. Размер налоговой базы, применение налоговых ставок и расчёт недоимки и пени судом проверены, административным ответчиком не оспорены, являются арифметически правильными. Суммы налога рассчитаны исходя из налоговой базы и в соответствии с нормами налогового законодательства.

Административным ответчиком иного расчета задолженности по транспортному налогу не представлено.

Доказательств уплаты задолженности административным ответчиком в дело не представлено, и такие обстоятельства при разбирательстве дела судом не установлены.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: являющиеся транспортным средством, обладающим определенными физическими показателями; зарегистрированные в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации (пункт 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 за 2020 год).

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации не являются объектом налогообложения по транспортному налогу транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 Кодекса.

Пунктами 4, 13 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать налоговым органам сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах.

Для целей реализации пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации форма «Сведения об автомототранспортных средствах и об их владельцах», утвержденная приказом ФНС России от 25.11.2015 № ММВ-7-11/545@ (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2015, регистрационный № 40195), предусматривает передачу в налоговые органы имеющихся в органах ГИБДД МВД России сведений о розыске автомототранспортного средства.

Кроме того, на официальном сайте Госавтоинспекции МВД России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://гибдд.рф/) имеется интерактивный сервис, позволяющий в режиме реального времени получить общедоступную информацию о нахождении автомототранспортного средства в розыске.

При отсутствии в налоговом органе сведений о розыске автомототранспортного средства, полученных в порядке информационного взаимодействия с органами ГИБДД МВД России, факты угона (кражи) автомототранспортного средства могут подтверждаться документом, выдаваемым уполномоченным органом. Исчерпывающий перечень указанных документов Кодексом не определен. В частности, к таким документам могут относиться представленные в налоговый орган справка (справочная информация) об угоне (краже) автомототранспортного средства, которая выдается правоохранительными органами, осуществляющими работу по расследованию и раскрытию угонов (краж), иные документированные сведения, полученные от указанных органов.

При отсутствии вышеуказанной справки документом, подтверждающим факт угона (кражи), по мнению Минфина России, изложенному в письме от 09.08.2013 №, могут рассматриваться справка или постановление о возбуждении уголовного дела, содержащие соответствующую информацию.

Кроме того, информация об угоне (краже) автомототранспортного средства может содержаться во вступивших в законную силу и обязательных к исполнению судебных постановлениях, решениях, определениях (статья 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

В случае, если представленные в налоговый орган документированные сведения (сведения/документы уполномоченных органов, надлежаще заверенные копии документов) не подтверждают розыск автомототранспортного средства в связи с его угоном (кражей) либо подтверждают возврат ранее разыскиваемого автомототранспортного средства лицу, на которое оно зарегистрировано, основания для применения налоговым органом положений подпункта 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Согласно сведениям, полученным из УМВД России по г. Вологде, транспортное средство марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ GLS350, государственный регистрационный знак №, снято с регистрационного учета 27.04.2022 по заявлению владельца.

Данных о том, что в спорный налоговый период (2020 год) автомобиль, в отношении которого исчислен транспортный налог, был угнан, украден, находился в розыске либо в натуре не существовал, не установлено, соответствующих сведений и доказательств административным ответчиком в ГИБДД либо административному истцу и суд не предоставлено. Оснований считать, что право собственности на вещь (транспортное средство) прекращено ввиду полной и безвозвратной утраты либо угнано (украдено) не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности снятия транспортного средства с регистрационного учета ранее 27.04.2022, суду не представлено.

С учетом этого названное транспортное средство, зарегистрированное за ФИО1, является объектом налогообложения, в отношении него обоснованно исчислен транспортный налог и пени.

Учитывая, что административный ответчик добросовестно не исполнил обязанность по уплате налогов и пени, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области подлежат удовлетворению, так как они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Вологда» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 451 рубль 17 копеек.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290, 293 – 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 36 985 рублей 55 копеек и пени в размере 4 720 рублей 01 копейка, всего: 41 705 рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Вологда» государственную пошлину в размере 1 451 рубль 17 копеек.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по ходатайству заинтересованного лица суд отменяет решение, принятое им в порядке упрощенного (письменного) производства, и возобновляет рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Колодезный