Решение по делу № 2А-886/2022 от 22.12.2022 | Зеленчукский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Административное дело №2а-886/2022

УИД - 09RS0007-01-2022-001225-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Баббучиева И.Х.,

при секретаре судебного заседания Боташевой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит: взыскать с ФИО1, ИНН №, недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год по ОКТМО № в размере 78 000 руб., пени по налогу в размере 784,55 руб., всего 78 784,55 руб.

В обоснование иска указано, что на налоговом учёте в Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, <данные изъяты>, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Основанием обращения налогового органа в суд послужило Определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное мировым судьей судебного участка №1 судебного района г.Карачаевска КЧР.

Согласно определению отмене судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС РФ №1 по КЧР задолженности по уплате налогов и пени по налогам в сумме 78 784,55 руб. по причине несогласия с предъявленными требованиями.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № был вынесен по заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по КЧР, согласно которому взысканию подлежала задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019год и пени по налогу, начисленные в связи с неуплатой налога в установленный законом срок.

Инспекцией при осуществлении налогового контроля установлено, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате законно установленных налогов в бюджет

Публичным акционерным обществом страховой компанией «<данные изъяты>» <данные изъяты> по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения о выплате в ДД.ММ.ГГГГ году административному ответчику страховых выплат в сумме 600 000,00 руб. Налог на доходы физических лиц при этом не удерживался.

На основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик обязан был уплатить налог на доходы физических лиц в размере 13%(600 000*13%)= 78 000 руб.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ уведомление было направлено по почте заказной корреспонденцией по адресу регистрации административного ответчика, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. В сроки, установленные законодательством, административный ответчике сумму налога не оплатил.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии задолженности, начисленных пени по налогам, сроке уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налога было направлено по адресу регистрации административного ответчика заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Требование об уплате налога на доходы физических лиц административным ответчиком не исполнено.

На момент подачи административного искового заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с п.3 ст.44 НК РФ не прекращена, что подтверждено учетными данными.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

До настоящего времени в бюджет не поступила сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ по ОКТМО № в размере 78 000 руб. и пени по налогу в размере 784,55 руб., всего 78 784,55 руб. по отмененному судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец - представитель Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике, будучи надлежащим образом извещённый о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Извещение направлено административному ответчику ФИО1 по месту регистрации, совпадающему с адресом, указанным административным истцом, однако административным ответчиком получено не было, в связи с чем возвращено отправителю с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 (ред. от 09.07.2020) N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Огласив административное исковое заявление, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 2 НК РФ, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Из п. 1 ст. 45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющимися налоговыми резидентами РФ.

Согласно пп.2 п.1 ст.208 НК РФ предусмотрено, что к доходам от источников в РФ относятся страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты при наступлении страхового случая. В том числе периодические страховые выплаты(ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также выкупные суммы, полученные от Российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ.

Согласно пп.4 п.1 ст.228 НК РФ физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктов 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса-исходя из сумм таких доходов.

Согласно п.6 ст.228 НК РФ, налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п.5 ст.226 и п.14 ст.226.1. НК, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п.72 ст.217 НК, уплачивают не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено п.7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО2 исчислен налог с дохода, с которого не был удержан налог налоговым агентом, по выплаченной в 2019г. Публичным акционерным обществом страховой компанией «<данные изъяты> страховой выплате в размере 600 000 руб., в сумме налога 78 000 руб.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налог не уплачен на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня в размере 784.55 руб.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неисполнением административным ответчиком в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей налоговым органом направлено требование в адрес ФИО2 № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Административный ответчик ФИО2 возражений относительно расчета задолженности по начисленным административным истцом налоговым обязательствам не представила.

Расчет налога на имущество и транспортному налогу, также пени, суд признает математически верным, соответствующим требованиям закона.

Определением мирового судьи судебного участка №1 судебного района города Карачаевска КЧР от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу МИ ФНС РФ №1 по КЧР задолженности по уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 78 784,55 руб и взыскании государственной пошлины в бюджет Карачаевского городского округа в размере 1281,76 руб. отменен на основании возражений ответчика.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, они согласуются с доводами административного истца и между собой, в совокупности они достаточны для принятия судебного решения и свидетельствуют о необходимости удовлетворения заявленного требования.

Одновременно с представлением настоящего административного иска, представитель административного истца заявил о восстановлении процессуального срока предъявления искового заявления к производству суда, указав, что Управлением ФНС по КЧР ДД.ММ.ГГГГ было направлено для рассмотрения административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам в отношении ФИО2 Определением судьи Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения по причине не читаемости копии документов представителя по доверенности ФИО5-копии «Диплома» и «Свидетельства». Для устранения недостатков был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГг., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции ( вх № от ДД.ММ.ГГГГ). Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ срок для исправления недостатков был продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно. В адрес Управления Определение не поступило. Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление с приложением на 20 л. было возвращено в адрес Управления( вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

В связи с проводимой модернизацией налоговых органов и переходом на 2-х уровневую систему ранее функционировавшие Межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по КЧР №№ 1,2,3,4,6 были присоединены к Управлению Федеральной налоговой службы по КЧР. На базе ранее действовавших налоговых инспекций организованы территориально обособленные рабочие места. Прием обработка поступающей в адрес Управления корреспонденции, передача в последующем для исполнения в ТОРМ занимает определенное время, зачастую документы поступают с опозданием.

Определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено Управлением ДД.ММ.ГГГГг. В Зеленчукскй районный суд КЧР административное исковое заявление в отношении ФИО2 было направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Из представленных сведений следует, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГг. Управлением ФНС России по КЧР получено ДД.ММ.ГГГГг. В Зеленчукский районный суд административное исковое заявление в отношении ФИО2 направлено ДД.ММ.ГГГГг.

Определением судьи Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения по причине не читаемости копии документов представителя по доверенности ФИО5 - копии «Диплома» и «Свидетельства». Для устранения недостатков был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГг., В адрес Управления определение суда поступило ДД.ММ.ГГГГг., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ срок для исправления недостатков был продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Определением от ДД.ММ.ГГГГг. административное исковое заявление с приложением на 20 л. было возвращено в адрес Управления( вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее исковое заявление подано в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГг.

Положение ч. 3 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом предпринимались фактические действия, связанные с предъявлением иска в пределах установленного срока, о чем свидетельствует копия определения об оставлении без движения от ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило в УФНС России по КЧР ДД.ММ.ГГГГг., определение о возращении административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГг, которое поступило в УФНС ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии уважительности причин пропуска срока предъявления административного искового заявления и полагает возможным удовлетворить ходатайство представителя административного истца Управления ФНС России по КЧР о восстановлении процессуального срока.

Доказательств подтверждающих, что ФИО2 освобождена от уплаты государственной пошлины суду не представлено, ввиду чего в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ФИО2 в доход бюджета Зеленчукского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2564 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 удовлетворить.

Восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи настоящего административного искового заявления.

взыскать с ФИО2, ИНН №, недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год по ОКТМО № в размере 78 000 руб., пени по налогу в размере руб., всего 78 784,55 руб.

Взыскать с ФИО2, ИНН №, в бюджет Зеленчукского муниципального района КЧР госпошлину в размере 2564 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 13 января 2023 года.

Судья Зеленчукского районного суда И.Х. Баббучиев