Апелляционное определение по делу № 33А-15487/2023 от 18.09.2023

Судья: Головань Р.М.

УИД 61RS0003-01-2023-001560-55

Дело № 33а-15487/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Яковлевой Э.Р.,

судей: Мамаевой Т.А., Сачкова А.Н.,

при секретаре: Ткачеве Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к ФИО1, о взыскании недоимки по налогам, пени,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Мамаевой Т.А., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком имущественных налогов.

На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами в инспекцию, за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- автомобиль Шевроле клас (Авео), гос. номер <***>, VIN <***>, 2011 года выпуска, дата регистрации права 21.10.2014, дата утраты права 28.11.2020,

- автомобиль Киа Оптима гос. номер <***>, VIN <***>, 2018 года выпуска, дата регистрации права 06.06.2018, дата утраты права 27.08.2021,

- земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер <***>, площадью 3 762 кв.м, дата регистрации права 25.02.2016,

- земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер <***>, площадь 8 300 кв.м, дата регистрации права 27.04.2002,

- земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер <***>, площадью 600 кв.м, дата регистрации права 23.11.2011,

- квартира № 40, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер <***>, площадью 57,7 кв.м, дата регистрации права 22.04.2013.

Расчет налога указан в уведомлении от 01.09.2021 № 34774607.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество в установленные сроки, налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу в размере 29,49 руб., пени по налогу на имущество в размере 1,13 руб., пени по земельному налогу в размере 3,80 руб.

Налоговым органом в порядке положений ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 было выставлено и направлено требование от 14.12.2021 № 46818 на общую сумму 11507,42 руб. по сроку уплаты 27.01.2022.

Поскольку в указанный в требовании срок, задолженность не была погашена, налоговым органом 07.06.2022 подано заявление о выдаче судебного приказа. 16.06.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № 2а-1.2-874/2022 о взыскании с ФИО1 налогов и пени на общую сумму 11507,42 руб., который определением от 28.09.2022 года отменен по заявлению ФИО1

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика:

- недоимку по земельному налогу за 2020 год (ОКТМО 60622412) в размере 463 руб. и пени в размере 1,39 руб.;

- недоимку по земельному налогу за 2020 год (ОКТМО 60636460) в размере 622 руб. и пени в размере 1, 87 руб.;

- недоимку по земельному налогу за 2020 год (ОКТМО 60644411) в размере 180 руб. и пени в размере 0, 54 руб.;

- недоимку по налогу на имущество за 2020 год (ОКТМО 60701000) в размере 377 руб. и пени в размере 1, 13 руб.;

- недоимку по транспортному налогу за 2020 год (ОКТМО 60701000) в размере 9 831 руб. и пени в размере 29, 49 руб.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2023 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2020 год (ОКТМО 60622412) в размере 463 руб. и пени в размере 1, 39 руб.; недоимку по земельному налогу (ОКТМО 60636460) в размере 622 руб. и пени в размере 1, 87 руб.; недоимку по земельному налогу (ОКТМО 60644411) в размере 180 руб. и пени в размере 0, 54 руб.; недоимку по налогу на имущество в размере 377 руб. и пени в размере 1, 13 руб.; недоимку по транспортному налогу в размере 9 831 руб. и пени в размере 29, 49 руб.

Также суд взыскал с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 460,30 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2023 года незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявителем указано на пропуск налоговым органом сроков на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением и отсутствие ходатайства о его восстановлении.

Также заявитель сослался на то, что налоговое требование выставлено с нарушением срока, установленного ст. 70 НК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области, ФИО1, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В ст. 400 НК РФ указано, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») недвижимое имущество – жилой дом, квартира, комната.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц и транспортного налога с физических лиц установлен п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 409 НК РФ, в соответствии с которыми данные налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (ст. 75 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов настоящего административного дела, ФИО1 до 28.11.2020 являлся собственником транспортного средства Шевроле клас (Авео), гос. номер <***>, VIN <***>, 2011 года выпуска, до 27.08.2021 являлся собственником транспортного средства Киа Оптима гос. номер <***>, VIN <***>, 2018 года выпуска, и в настоящее время является собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер <***>, площадью 3 762 кв.м, земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер <***>, площадь 8 300 кв.м, земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер <***>, площадью 600 кв.м, земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер <***>, площадью 600 кв.м, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер <***>, площадью 57,7 кв.м.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлено уведомление № 34774607 от 01.09.2021 о необходимости уплаты налогов за 2020 год в срок до 01.12.2021: на имущество в размере 377 руб., транспортного налога в размере 9831 руб., и земельного налога в размере 1 265 руб.

Поскольку в установленный законом срок оплата налогов за 2020 год административным ответчиком не была произведена, налоговым органом начислены пени: 29,49 руб. на недоимку по транспортному налогу за период с 02.12.2021 по 13.12.2021; 1,13 руб. на недоимку по налогу на имущество за период с 02.12.2021 по 13.12.2021; 3,80 руб. на недоимку по земельному налогу, из которых: 1,39 руб. на недоимку по земельному налогу ОКТМО 60622412 за период с 02.12.2021 по 13.12.2021, 0,54 руб. на недоимку по земельному налогу ОКТМО 60644422 за период с 02.12.2021 по 13.12.2021, 1,87 руб. на недоимку по земельному налогу ОКТМО 60636460 за период с 02.12.2021 по 13.12.2021.

Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 17.12.2021 направлено требование № 46818 от 14.12.2021 на сумму недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 9831 руб. и пени в размере 29,49 руб., по налогу на имущество за 2020 год в размере 377 руб. и пени в размере 1,13 руб., по земельному налогу за 2020 год в размере 1265 руб. и пени 3,80 руб., по сроку уплаты до 27.01.2022.

Оплата по указанному требованию ФИО1 не произведена.

Поскольку ФИО1 не была исполнена обязанность по оплате недоимки по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам за 2020 год и пени, инспекция 09.06.2022 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

16.06.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № 2а-1.2-874/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогу на имущество, транспортному земельному налогам, который определением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 28.09.2022 в связи с поступившими от должника возражениями, отменен.

28.03.2022 Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону подано настоящее административное исковое заявление.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что недоимка по транспортному налогу за 2020 год, недоимка по земельному налогу за 2020 год и недоимка по налогу на имущество за 2020 год ФИО1 своевременно не уплачена, представленный административным истцом расчет пени основан на нормах действующего законодательства, срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, не пропущен.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия принимает во внимание следующее.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу п. 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абз. 2 п. 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока подачи административного искового заявления в суд, является несостоятельным и основан на неверном толковании положений ст. 286 КАС Российской Федерации и ст. 48 НК РФ, предусматривающих возможность обращения налогового органа с административным исковым заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Причем ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации имеет прямое указание о необходимости применения положения указанной статьи в том случае, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Поэтому в данном случае, подлежат применению положения ст. 48 НК РФ, предоставляющие возможность налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Указанный срок налоговым органом соблюден, поскольку судебный приказ отменен определением мирового судьи от 28.09.2022, а административное исковое направлено в суд 28.03.2023, что подтверждается имеющимся в материалах дела конвертом.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении налоговым органом срока обращения в суд в связи с несоблюдением порядка взыскания задолженности и выставления требований с нарушением трехмесячного срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку трехмесячный срок направления требования об уплате пени, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, не является пресекательным, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей.

Кроме того, срок уплаты недоимки, указанный в налоговом уведомлении – 01.12.2021, а требование об уплате налогов направлено ФИО1 - 17.12.2021, то есть в пределах установленного законом срока.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела, не допущено. Обстоятельства, влекущие безусловную отмену решения суда, по делу также не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Яковлева Э.Р.

Судьи: Мамаева Т.А.

Сачков А.Н.

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 сентября 2023 года.