Дело № 2а-1512/2023 УИД 86RS0004-01-2023-007774-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Кингисепп
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Мицюк В.В.
при секретаре Павловой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Инспекция) обратилась в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному и транспортному налогам, пени за период с 2017 года по 2020 год в размере 6491,13 руб. В обоснование административных исковых требований указав, что за ответчиком числится задолженность по земельному и транспортному налогам за период с 2017 года по 2020 год. Ответчику по почте заказными письмами направлялись уведомления с указанием суммы налога, подлежащего уплате, срока уплаты налога, которые в установленный законодательством срок исполнены частично. В связи с чем были по почте заказными письмами направлены требования об уплате задолженности, а также пени. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, которым вынесено определение об отказе в принятии данного заявления. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций, так как инспекцией принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налогов (л.д. 4-6).
Определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.09.2023 административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций передано для рассмотрении по подсудности в Кингисеппский городской суд Ленинградской области по адресу регистрации ответчика по месту пребывания (л.д. 33-35).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, при подаче иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5оборот, 52).
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам, уважительных причин не явки не сообщил, правом на предоставление возражений не воспользовался (л.д. 53).
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах.
Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, п.п. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно пункту 4 статьи 57 в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно статье 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 НК РФ.
В силу пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом пункта 3 статьи 363 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором п. 3 ст. 363 НК РФ (положение введено в действие Федеральным законом от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой; физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.
Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.
Судом установлено, что 29.08.2018 ответчику сформировано налоговое уведомление № на уплату, в том числе земельного и транспортного налога в размере 602 руб. и 1369 руб. (л.д. 21), 16.08.2019 - налоговое уведомление № на уплату, в том числе земельного и транспортного налога в размере 493 руб. и 1369 руб. (л.д. 21оборот), ДД.ММ.ГГГГ - налоговое уведомление № на уплату, в том числе земельного и транспортного налога в размере 493 руб. и 1369 руб. (л.д. 22оборот), ДД.ММ.ГГГГ - налоговое уведомление № на уплату, в том числе земельного и транспортного налога в размере 493 руб. и 1150 руб. (л.д. 22).
Ввиду не уплаты данных налогов инспекцией начислены пени (л.д. 19-20) и сформированы требования № об уплате земельного налога и пени, № - об уплате транспортного налога и пени (л.д. 15), № об уплате земельного налога и пени, № - об уплате транспортного налога и пени (л.д. 15оборот), № об уплате транспортного и земельного налога, пени (л.д. 16), № - об уплате транспортного налога и пени (л.д. 16).
Сформированные инспекцией документы направлены должнику почтовой корреспонденцией (л.д. 11-12).
Ответчик в установленный законом срок не произвел оплату налогов и пени.
В связи с чем истец инспекция в 05.12.2022 обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1
Определением мирового судьи в принятии данного заявления отказано возвращено ввиду пропуска срока обращения с заявлением о взыскании недоимки и из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным (л.д. 13).
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных периодов), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным орган) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В самом раннем требовании об уплате налога (№ по состоянию на 24.04.2019) должнику установлен срок уплаты задолженности по налогу до 19.03.2019 (л.д. 15), общая сумма долга и пени не превысила 10 000 рублей. Следовательно, инспекция должна была обратиться в суд до 19.09.2022, а обратилась к мировому судье 05.12.2022, а в суд с данным иском - 28.06.2023 (л.д. 13, 25).
Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что инспекцией принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налогов
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций ввиду того, что инспекций не указаны уважительные причины пропуска данного срока и не представлены доказательства уважительности пропуска срока
Кроме того, информация о наличии долга по налогам находится у налогового органа в электронном виде и установить наличие или отсутствие задолженности по налогу не требует больших временных затрат.
В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 62, 84, 175-180, 285 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Мотивированное решение составлено 10 января 2024 года.
Судья