КОПИЯ

Дело № 2-2164/2022

УИД 42RS0002-01-2022-003069-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область – Кузбасс 03 ноября 2022 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаревича ВВ к администрации Беловского городского округа о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Беловского городского округа о признании права собственности в порядке наследования.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный по <адрес>, принадлежал его матери - МУА. Дом куплен без договора в 1973 г., общей площадью 51,3 кв.м. После покупки дома в нем проживали ФИО1, его жена - ФИО3 и МУА

ДД.ММ.ГГГГ МУА умерла. После ее смерти в доме проживали истец, его жена и их дети.

На момент подачи настоящего заявления наследниками по закону на дом являются дети МУА: дочери - ФИО5 и ФИО6, сын ФИО7 С момента покупки дома и до настоящего времени указанные родственники в доме не проживали и не были зарегистрированы; они отказываются от наследства, на дом не претендуют.

Указывает, что он фактически принял наследство после смерти матери, так как с момента покупки дома и по настоящее время проживает в нем, был в нем зарегистрирован, дом находится в его длительном владении и пользовании. Владение данным жилым домом никем не оспаривалось, он оплачивал и оплачивает время все расходы по его содержанию. Дом зарегистрирован в органах БТИ, ему присвоен инвентарный номер, статус дома «актуальный», объект стоит на кадастровом учете в государственном реестре недвижимости.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 51,3 кв.м., расположенный по <адрес>

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайство не заявил, ранее представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 100, 101).

Третьи лица: ФИО3, ФИО8, ФИО2 исковые требования поддержали. ФИО2 пояснила, что построившему дом лицу – ФИО9 - исполком городского совета вынес решение о налогообложении данного дома, то есть дом был признан объектом самовольно построенной недвижимости и числится как «оформленный самострой». Если бы он не был признан объектом, налог на него бы не исчислялся. На момент приобретения ее бабушкой (МУА) жилого дома, последний был узаконен по действующим на тот момент законам. МУА дом приобретала как объект недвижимости. Считает, что есть основания для признания права собственности.

Третьи лица ФИО10 и ФИО7 в суд не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 136). В материалах дела имеется ходатайство ФИО10 о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указано на согласие с исковыми требованиями и на отсутствие претензий на спорный жилой дом (л.д 52).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в лице Беловского отдела в суд не явился, извещен надлежаще, представил письменные объяснения, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 45, 46).

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса и, выслушав истца, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно положениям ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1141 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1153 и п. 1 ст. 1154 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей в течение шести месяцев со дня открытия наследства по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 Постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, Макаревич (после заключения брака ФИО11) ВВ, Макаревич (после заключения брака ФИО12) НВ, ФИО7, являются детьми МУА, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10, 95, 116, 117).

Третье лицо ФИО3 приходится истцу супругой (л.д. 32).

Как следует из сведений с официального сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела после смерти МУА, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводились.

Таким образом, истец ФИО1 является единственным наследником МУА в силу того что остальные наследники (его брат и сестры) не претендуют на наследственное имущество, спора о праве не имеется.

Как следует из пояснений истца, при жизни МУА приобрела жилой дом, расположенный по <адрес>

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от 28.10.2022 № 1682 на основании решения исполнительного комитета Беловского городского Совета депутатов трудящихся Кемеровской области № 239 от 30.09.1957 наименование улицы ******* изменено на улицу *******.

Как следует из исторической справки филиала № 2 БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района от 22.07.2022 № 443, по данным филиала (осуществлял полномочия по регистрации объектов недвижимого имущества до 10.03.1999) домовладение по <адрес>, с даты первичной инвентаризации БТИ (от 12.02.1957) имел <адрес>. Сведения о собственниках (пользователях):

КАП – дом куплен без договора, сведения о регистрации отсутствуют; БЕИ – дом куплен без договора в 1960 г.,

БВС – дом куплен без договора в 1969 г.,

МУА – дом куплен без договора в 1973 г.

Сведения о жилом доме (по данным последней инвентаризации от 11.06.2013): год постройки 1975, процент износа – 66 %, общая площадь – 51,3 кв.м., в том числе жилой 31,9 кв.м. (л.д. 11).

Спорный жилой дом стоит на кадастровом учете (л.д. 12).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по <адрес>, составленного филиалом № 2 БТИ г. Белово по состоянию на 11.06.2013, видно, что годом его постройки является 1975 г., дом имеет общую площадь 51,3 кв.м., в том числе жилую 31,9 кв.м., перепланировка не выявлена, площадь уточнена; сведения о собственниках (правообладателях) отсутствуют (л.д. 24-31).

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 19.07.2022 и 27.10.2022 видно, что жилой дом с кадастровым №, расположенный по <адрес>, 1975 года постройки, имеет площадь 51,3 кв.м. Земельный участок с кадастровым №, расположенный по названному адресу, имеет площадь 1100 кв.м., относится к категории земель «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Сведения об указанных объектах недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 14).

Согласно ответу ГКУ ГАК от 27.10.2022 № тем. 1088, Беловским горисполкомом 10.02.1958 принято решение № 47 о налоговом обложении граждан, самовольно возведших строения на неотведенных им земельных участках; согласно архивной выписке в списке таких граждан значится КАК и адрес жилого дома – <адрес>.

Из домовой книги следует, что в жилом доме по <адрес> <адрес>, были зарегистрированы: МУА (с 09.07.1973 по 12.02.2001), ФИО1 (с 18.04.1977 по 30.10.2001) (л.д. 15-20).

Исследованные документы (историческая справка, технический паспорт, архивный ответ) с достоверностью позволяют судить о том, что приобретенный в 1973 г. МУА у БВС жилой дом был снесен и в 1975 г. был построен новый дом без получения соответствующего разрешения, то есть данный жилой дом является самостроем.

Из акта, подписанного соседями истца и председателем уличного комитета, удостоверенного ТУ мкр. Бабанаково Администрации Беловского городского округа, следует, что в спорном жилом доме проживают: с 1975 г. ФИО1, его супруга ФИО3 (с 1982 г.), ФИО2 При этом ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по другому адресу (л.д. 56).

Согласно техническому заключению ООО «Институт «Сибстройпроект» по обследованию несущих конструкций жилого дома по <адрес>, несущие конструкции жилого дома в целом на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровью граждан эксплуатацию объекта (л.д. 60-79).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п. 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. № 1 от 21.07.1997) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения закреплены и в ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ (в действующей на момент рассмотрения дела редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу названной нормы права (п. 3 ст. 222 ГК РФ), действующей в настоящее время, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у заявителя одного из указанных вещных прав на земельный участок.

Как уже было отмечено выше, спорный жилой дом был построен в 1975 г., то есть до введения в действие части первой ГК РФ (с 01.01.1995). Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» обратная сила ст. 222 ГК не придана и, в силу ст. 5 названного закона к соответствующим отношениям (в данном случае связанным с самовольным строительством) должны применяться нормы действующего на момент возникновения и существования этих отношений закона, каким является ГК РСФСР 1964 г.

Согласно ст. 109 ГК РСФСР 1964 г. гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» в целях борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках постановлено обязать исполнительные комитеты городских и поселковых Советов депутатов трудящихся организовать через соответствующие отделы коммунального хозяйства охрану находящихся в их ведении земель от самовольного строительства. Органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты обязаны рассматривать не позднее десятидневного срока заявления застройщиков о выдаче разрешения на приступ к строительству на отведенных им земельных участках. За самовольное строительство без надлежащего письменного разрешения руководители государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций и индивидуальные застройщики привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего Постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок. В случае невыполнения самовольным застройщиком требования городского или поселкового исполнительного комитета о прекращении строительства и о сносе строений исполнительный комитет дает распоряжение отделу коммунального хозяйства о сносе самовольно возведенного строения или части строения. Органы Рабоче - Крестьянской милиции обязаны оказывать необходимое содействие по приведению в исполнение распоряжения исполнительного комитета о сносе строения (п. п. 1, 3, 5-7).

Согласно п. п. 1, 2 Указа Президиума Верховного совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83 утверждена Инструкция «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», которой устанавливалось, что в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан. Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. При ведении реестров и регистрации строений бюро технической инвентаризации обязаны выявить также самовольно возведенные строения и сообщить об этом в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для принятия мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390, а также статьями 109 Гражданского и 199 Уголовного кодексов РСФСР (§§ 1, 2, 5, 7, 11).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации от 21.07.1997 № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 2 ст. 57 ГПК РФ).

В судебном заседании свидетель ЕЕА пояснил, что раньше проживал по <адрес>, на одной улице с истцом ФИО1 В 1973 г. на эту улицу приехала семья Макаревичей, купили старенький домик у Б....ых, начали ремонтировать. В 1975 г. он (свидетель) ушел в армию, в 1977 г. вернулся, семья Макаревичей так и проживала по данному адресу. В 1982 г. он переехал с этого адреса. Сносили или не сносили Макаревичи купленный дом, ему не известно.

Свидетель ТНП показал, что жилой дом по <адрес>, принадлежит ФИО1 Он (свидетель) знаком с ФИО1 с детства. Купили Макаревичи спорный дом где-то в 1972-1974 гг., сделали ремонт, дом не сносили. МУА долго проживала в данном доме вместе с ФИО1, после ее смерти истец остался проживать в жилом доме и проживает в нем в настоящее время.

Вместе с тем, к показаниям свидетеля ТНП о том, что спорный жилой дом не был снесен после его покупки МУА, а лишь ремонтировался, суд относится критически, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела документами.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что стороной истца вопреки установленным процессуальным законом правилам доказывания не представлено доказательств того, что строительство жилого дома № по <адрес> не является самовольным, было выполнено в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями действующего в то время (в 1975 г.) законодательства, что МУА предпринимались какие-либо меры к узакониванию самовольной постройки и оформлению ее прав на объект. Также наследником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что у него возникло какое-либо вещное право на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом. Таким образом, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не был установлен тот факт, что у МУА возникло право собственности на спорный объект. А поскольку самовольная постройка не принадлежит наследодателю на законных основаниях, ее нельзя включить в состав наследственного имущества, в связи с чем не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом по <адрес>, в порядке наследования после смерти МУА

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Макаревича ВВ к администрации Беловского городского округа о признании права собственности в порядке наследования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 10.11.2022.