Гражданское дело № 2-1572025 (публиковать)
УИД: 18RS0003-01-2023-002939-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 02 июня 2025 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Филипповой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта, возложение обязанности, взыскании договорной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Удмуртской Республики обратился ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта, возложение обязанности, взыскании договорной неустойки. Из текста искового заявления следует, что Между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (Ответчик, Покупатель) и ФИО1 (Истец, Продавец) <дата> заключен Государственный контракт № на приобретение жилого помещения для формирования специализированного государственного жилищного фонда (идентификационный код закупки №) в порядке, установленном Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Предметом контракта является купля-продажа недвижимого имущества, в соответствии с которым Продавец обязуется в течение 10 календарных дней с даты заключения контракта, передать в собственность Покупателя (собственность Удмуртской Республики) Квартиру по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью <данные скрыты> м2, а Покупатель обязуется принять и оплатить ее в порядке и сроки, предусмотренные контрактом. Характеристики (показатели) Квартиры приведены в Приложение № 1 к контракту «Технические характеристики Объекта недвижимости».
Согласно пункту 3.1.1. контракта Продавец обязуется передать Квартиру, соответствующую характеристикам, указанным в Приложении № 1 к контракту и отвечающую требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям подобного типа.
Согласно пункту 4.2. и 4.3. контракта «Для проверки представленных Продавцом результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Покупатель проводит экспертизу Объекта недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами Покупателя или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.
Общий срок приемки Квартиры составляет не более 20 рабочих дней, следующих за днем поступления Покупателю документа о приёмке подписанного Продавцом. В указанный срок Покупатель обязан осмотреть Квартиру и проверить ее соответствие условиям контракта».
Согласно пункту 4.6. Контракта «В срок, указанный в пункте 4.7. контракта, Покупатель осуществляет приемку Квартиры, по результатам которой в этот же срок подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Покупателя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке либо формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Покупателя, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа».
Согласно пунктам 4.8. и 4.9. «Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке направляются автоматически с использованием единой информационной системы Продавцу.
При получении мотивированного отказа от подписания документа о приемке Продавец обязан за свой счет устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить Покупателю документ о приёмке в порядке, предусмотренном настоящим разделом контракта. Продавец обязан устранить выявленные Покупателем недостатки в течение 5 (пяти) календарных дней, со дня получения мотивированного отказа Покупателя от подписания документа о приемке».
Продавцом, согласно контракту, была заявлена готовность на осмотр и приемку квартиры <дата> посредством телефонного сообщения (предварительный осмотр).
Предварительный осмотр производился <дата> со стороны Покупателя - должностное лицо ФИО5, ФИО6, УСПиДС Администрации г. Ижевска, со стороны Продавца - Басс Д.В. В ходе осмотра в акте осмотра были зафиксированы замечания: отсутствие решетки на вентиляционном канале, частичный дефект линолеума под ремонт, частичные дефекты плинтуса под ремонт, уборка помещения (частичное мытье стен, потолка в санузле, кухне).
B техническом задании к контракту (приложение N 2) установлены требования к жилому помещению, в том числе: значение показателя — материалы покрытия, исправное состояние вентиляции на кухне, линолеум без повреждений, наличие плинтусов, состояние полов чистое, состояниевнутренних дверей - без повреждений, в рабочем состоянии.
Таким образом, замечания в акте от <дата> являлисьобоснованными в отношении ремонта и чистого состояния стен, полов и плинтусов, замены вент. решетки, покраски стен кухни. Остальные замечания в акте от <дата> не соответствуют техническому заданию, но были также устранены, что подтверждается их отсутствием в акте осмотра от <дата>.
После устранения недостатков по результатам предварительного осмотра приемка квартиры заявлена на <дата>, акт о приемке от <дата> размещен в ЕИС.
Осмотр был произведен <дата> со стороны Покупателя - должностное лицо ФИО9 Акт должностным лицом, при этом не составлялся.
<дата> должностным лицом ФИО10 после настойчивых требований истца предоставить комментарии по ходу исполнения контракта (в системе ЕИС отсутствовал факт подписания акта приемки и мотивированный отказ от приемки), на электронную почту истца был выслан акт от <дата> с отмеченными замечаниями. А именно:
В ходе осмотра были зафиксированы замечания в акте (бумажный вариант): подтеки акриловой краски в ванной (не было заявлено ранее, отсутствует показатель), чистка покрытий, замена двери в темную комнату (не было заявлено ранее). Должностное лицо ФИО5 потребовал заменить дверь-книжку в темную комнату, на распашную, что не соответствует Техническому заданию. Было также замечание на чистку покрытий (не уточнено каких) и вывоз мебели. Иных замечаний в акте <дата> к состоянию квартиры нет.
Таким образом, акт приема от <дата>, размещенный в ЕИС Покупателем не подписан, мотивированный отказ от приемки отсутствует в нарушение пунктов 4.6. и 4.8. Государственного контракта.
Согласно пункту 13 подпункты 6 и 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона № 44-ФЗ) «Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 или подпунктом "б" пункта 5 настоящей части направляются автоматически с использованием единой информационной системы поставщику (подрядчику, исполнителю).
В случае получения в соответствии с пунктом 6 настоящей части мотивированного отказа от подписания документа о приемке поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приёмке в порядке, предусмотренном настоящей частью».
Независимо от необоснованности замечаний, до <дата> и эти замечания устранены, дверь заменена, пол почищен, мебель вывезена. Информация об этом доведена до должностного лица ФИО5.
Несмотря на это, уведомлением от <дата> Покупатель информирует Продавца о расторжении Государственного контракта от <дата> № (отправлено по ненадлежащему адресу). Уведомление отправлено Продавцу <дата> на электронную почту.
<дата> Минстроем УР принято решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта. Решение Покупателя об одностороннем отказе размещено в ЕИС.
Решением УФАС по УР от <дата> №№ по делу № Покупателю (Ответчику) было отказано во включении сведений о Продавце (истце) в реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно п. 4.10, контракта датой приемки Объекта недвижимости считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Покупателем. Со дня размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Покупателем, Объект недвижимости считается переданным Продавцом Покупателю, подписанный Сторонами документ о приемке является также документом передаче объекта недвижимости в соответствии со статьей 556 ГК РФ.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 556 ГК РФ «уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя - обязанности принять имущество».
Согласно части 3 статьи 484 ГК РФ «В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора».
В связи с тем, что акт о приемке подписан и размещен Продавцом <дата>, Покупатель, в случае отсутствия мотивированного отказа от приёмки обязан был осуществить приемку квартиры не позднее <дата>
Согласно пунктам 6.1 - 6.4 контракта «в случае просрочки исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, Продавец вправе потребовать неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Покупателем обязательств, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы.
Сумма пени, рассчитанная от цены контракта 2 544 729 рублей за период просрочки с <дата> по <дата> (120 дней) с учетом действующей ключевой ставки составляет:
2544729x1/300x7,5/100x120= 76 341 рубль 87 копеек.
Согласно пунктам 11.7. и 11.8. контракта, «Покупатель обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе.
Односторонний отказ Стороны от исполнения контракта осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона о контрактной системе».
На основании частей 8, 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В силу статьи 549 Кодекса по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, к или другое недвижимое имущество (статья 130).
На основании статьи 557 Кодекса в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.
Согласно пункту 2 статьи 475 Кодекса в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.
Исходя из вышеуказанного, в акте от <дата> отсутствовали признаки существенного нарушения требований к качеству товара, на что также было указано в решении Удмуртского отделения УФАС по делу № от <дата>.
На основании вышеизложенного, истец считает односторонний отказ Ответчика от исполнения Государственного контракта необоснованным и незаконным, указывающий на недобросовестное поведение Ответчика (Покупателя) и имеющим признаки недействительной сделки. Истец просит:
1. Признать недействительным решение от <дата> Минстроя УР об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта от <дата> №.
2. Обязать Минстрой УР произвести действия по приему квартиры и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и условий Государственного контракта от <дата> №.
3. Взыскать с Минстрой УР в пользу истца договорную неустойку в размере 76 341 рублей 00 копеек.
4. Взыскать с Минстрой УР в пользу истца оплаченную истцом государственную пошлину при подаче иска в размере 9354 рублей 00 копеек.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от <дата> дело направлено по подсудности в Верховный суд Удмуртской Республики для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Сопроводительным письмом Верховного суда Удмуртской республики от <дата> гражданское дело, для рассмотрения, направлено в октябрьский районный суд гор. Ижевска.
Определением октябрьского районного суда гор. Ижевска от <дата> гражданское дело направлено, по подсудности. В Первомайский районный суд гор. Ижевска.
Определением суда от <дата>, в соответствии ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Удмуртской Республики.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании:
- истец Басс Д.В. настоял на заявленных требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
- представитель ответчика ФИО2, действовавший на основании доверенности, требования истца не признал.
Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что <дата> Уполномоченное учреждение разместило в Единой информационной системе в сфере закупок (далее ЕИС) извещение о проведении запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 2 623 871 рубль 52 коп.
<дата> – дата окончания срока подачи заявок.
Согласно протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика), исполнителя) от <дата> № № поступило две заявки на участие в закупке, победителем признан Басс Д.В.
Между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (Ответчик, Покупатель) и ФИО1 (Истец, Продавец) <дата> заключен Государственный контракт на приобретение жилого помещения для формирования специализированного государственного жилищного фонда (идентификационный код закупки №) в порядке, установленном Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Предметом контракта является купля-продажа недвижимого имущества, в соответствии с которым Продавец обязуется в течение 10 календарных дней с даты заключения контракта, передать в собственность Покупателя (собственность Удмуртской Республики) Квартиру по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью <данные скрыты> м2, а Покупатель обязуется принять и оплатить ее в порядке и сроки, предусмотренные контрактом. Характеристики (показатели) Квартиры приведены в Приложение № 1 к контракту «Технические характеристики Объекта недвижимости».
Согласно пункту 3.1.1. контракта Продавец обязуется передать Квартиру, соответствующую характеристикам, указанным в Приложении № 1 к контракту и отвечающую требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям подобного типа.
Согласно пункту 4.2. и 4.3. контракта «Для проверки представленных Продавцом результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Покупатель проводит экспертизу Объекта недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами Покупателя или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.
Общий срок приемки Квартиры составляет не более 20 рабочих дней, следующих за днем поступления Покупателю документа о приёмке подписанного Продавцом. В указанный срок Покупатель обязан осмотреть Квартиру и проверить ее соответствие условиям контракта».
Согласно пункту 4.6. Контракта «В срок, указанный в пункте 4.7. контракта, Покупатель осуществляет приемку Квартиры, по результатам которой в этот же срок подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Покупателя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке либо формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Покупателя, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа».
Согласно пунктам 4.8. и 4.9. «Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке направляются автоматически с использованием единой информационной системы Продавцу.
При получении мотивированного отказа от подписания документа о приемке Продавец обязан за свой счет устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить Покупателю документ о приёмке в порядке, предусмотренном настоящим разделом контракта. Продавец обязан устранить выявленные Покупателем недостатки в течение 5 (пяти) календарных дней, со дня получения мотивированного отказа Покупателя от подписания документа о приемке».
Продавцом, согласно контракту, была заявлена готовность на осмотр и приемку квартиры <дата> посредством телефонного сообщения (предварительный осмотр).
Предварительный осмотр производился <дата> со стороны Покупателя - должностное лицо ФИО5, ФИО6, УСПиДС Администрации г. Ижевска, со стороны Продавца - Басс Д.В. В ходе осмотра в акте осмотра были зафиксированы замечания: отсутствие решетки на вентиляционном канале, частичный дефект линолеума под ремонт, частичные дефекты плинтуса под ремонт, уборка помещения (частичное мытье стен, потолка в санузле, кухне).
B техническом задании к контракту (приложение N 2) установлены требования к жилому помещению, в том числе: значение показателя — материалы покрытия, исправное состояние вентиляции на кухне, линолеум без повреждений, наличие плинтусов, состояние полов чистое, состояниевнутренних дверей - без повреждений, в рабочем состоянии.
Таким образом, замечания в акте от <дата> являлисьобоснованными в отношении ремонта и чистого состояния стен, полов и плинтусов, замены вент. решетки, покраски стен кухни. Остальные замечания в акте от <дата> не соответствуют техническому заданию, но были также устранены, что подтверждается их отсутствием в акте осмотра от <дата>.
После устранения недостатков по результатам предварительного осмотра приемка квартиры заявлена на <дата>, акт о приемке от <дата> размещен в ЕИС.
Осмотр был произведен <дата> со стороны Покупателя - должностное лицо ФИО5 Акт должностным лицом, при этом не составлялся.
<дата> должностным лицом ФИО5 после настойчивых требований истца предоставить комментарии по ходу исполнения контракта (в системе ЕИС отсутствовал факт подписания акта приемки и мотивированный отказ от приемки), на электронную почту истца был выслан акт от <дата> с отмеченными замечаниями. А именно:
В ходе осмотра были зафиксированы замечания в акте (бумажный вариант): подтеки акриловой краски в ванной (не было заявлено ранее, отсутствует показатель), чистка покрытий, замена двери в темную комнату (не было заявлено ранее). Должностное лицо ФИО5 потребовал заменить дверь-книжку в темную комнату, на распашную, что не соответствует Техническому заданию. Было также замечание на чистку покрытий (не уточнено каких) и вывоз мебели. Иных замечаний в акте <дата> к состоянию квартиры нет.
Таким образом, акт приема от <дата>, размещенный в ЕИС Покупателем не подписан, мотивированный отказ от приемки отсутствует в нарушение пунктов 4.6. и 4.8. Государственного контракта.
Согласно пункту 13 подпункты 6 и 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона № 44-ФЗ) «Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 или подпунктом "б" пункта 5 настоящей части направляются автоматически с использованием единой информационной системы поставщику (подрядчику, исполнителю).
В случае получения в соответствии с пунктом 6 настоящей части мотивированного отказа от подписания документа о приемке поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приёмке в порядке, предусмотренном настоящей частью».
Судом установлено, что до <дата> и эти замечания были истцом устранены, дверь заменена, пол почищен, мебель вывезена. Информация об этом доведена до должностного лица ФИО5.
Несмотря на это, уведомлением от <дата> Покупатель информирует Продавца о расторжении Государственного контракта от <дата> № (отправлено по ненадлежащему адресу). Уведомление отправлено Продавцу <дата> на электронную почту.
<дата> Минстроем УР принято решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта. Решение Покупателя об одностороннем отказе размещено в ЕИС.
Вынесение заказчиком решений об одностороннем отказе от исполнения контракта послужило заявителю основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Судом установлено, что Решением УФАС по УР от <дата> №№ по делу № Покупателю (Ответчику) было отказано во включении сведений о Продавце (истце) в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44- ФЗ) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона №44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона №44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу части 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В соответствии с пунктом 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.
В силу пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).
Приведенные разъяснения направлены на формирование у участников гражданского оборота правил разумного и добросовестного поведения при установлении, исполнении и прекращении обязательств, в том числе в случае реализации предусмотренного договором права на его досрочное расторжение в одностороннем порядке.
Суд отмечает, что согласно п. 4.10, контракта датой приемки Объекта недвижимости считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Покупателем. Со дня размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Покупателем, Объект недвижимости считается переданным Продавцом Покупателю, подписанный Сторонами документ о приемке является также документом передаче объекта недвижимости в соответствии со статьей 556 ГК РФ.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 556 ГК РФ «уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя - обязанности принять имущество».
Согласно части 3 статьи 484 ГК РФ «В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора».
Таким образом, в связи с тем, что акт о приемке подписан и размещен Продавцом <дата>, Покупатель, в случае отсутствия мотивированного отказа от приёмки обязан был осуществить приемку квартиры не позднее <дата>
Как следует из материалов дела, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - УФАС) с заявлением о включении в реестр недобросовестных поставщиков в отношении истца.
Решениями УФАС от <дата> по делам №, отказано в удовлетворении требований Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики. При этом из содержания указанного решения следует, что заявителем (ответчиком по делу) не представлено достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность выявленных Покупателем в ходе осмотра жилого помещения нарушений.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом не нарушены условия контрактов, в связи с чем, у Министерства не было оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № от <дата>, выраженное в решении б/н от <дата>, соответственно, возложив на ответчика - Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, обязанность в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять у ФИО1, паспорт гражданина РФ №, выдан <дата> <данные скрыты>, по акту приема - передачи квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные скрыты> кв.м, в качестве надлежащего исполнения условий государственного контракта № от <дата>.
В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случае просрочки исполнения покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, продавец вправе потребовать уплаты неустоек, штрафов, пеней.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения покупателем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы (п. 6.1 -6.4 контракта).
Руководствуясь вышеизложенным, принимая во внимание, что условие о договорной неустойке предусмотрено положениями пункта 6.1-6.4. контракта, установив факт ненадлежащего исполнения обязательства по своевременной оплате цены контракта, суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления договорной неустойки по контракту № за период с <дата> по <дата> в размере 76 341 рубль 00 коп. (при расчете размера неустойки суд берет за основу расчет истца, признавая его верным).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 054 рубля 00 коп.
С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта, возложение обязанности, взыскании договорной неустойки, удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № от <дата>, выраженное в решении б/н от <дата>.
Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять у ФИО1, паспорт гражданина РФ №, выдан <дата> <данные скрыты>, по акту приема - передачи квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные скрыты> кв.м, в качестве надлежащего исполнения условий государственного контракта № от <дата>.
Взыскать с Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, в пользу ФИО1, паспорт гражданина РФ №, выдан <дата> <данные скрыты>, пени за нарушение сроков исполнения государственного контракта на приобретение жилого помещения для формирования специализированного государственного жилищного фонда от <дата> №, рассчитанную за период с <дата> по <дата>, в размере 76 341 (семьдесят шесть тысяч триста сорок один) рубль 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.
Мотивированная часть решения изготовлена 17 октября 2025 года.
Судья - А.А. Созонов