Решение по делу № 2А-911/2022 от 14.11.2022 | Избербашский городской суд (Республика Дагестан)

Административное производство № «а»-911/2022

УИД: 05RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 ноября 2022 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

секретаря судебного заседания Абакаровой О.И.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции России по <адрес> (далее по тексту Управление Минюста РФ по РД) к Благотворительному фонду «Новая жизнь – Кавказа» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста РФ по РД в лице начальника Управления ФИО1 обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду «Новая жизнь – Кавказа» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, в обоснование которого указало, что Благотворительный фонд «Новая жизнь -Кавказа» (далее - Фонд), зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером 1190571006120 от ДД.ММ.ГГГГ. Учётный №.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12. 01. 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» руководящим органом Фонда не представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации, сведениях о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № OHOOOl, № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В связи с чем, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (исх.: № в адрес Фонда было направленно уведомление.

Уведомление возвращено в связи с тем, что по указанному в учредительных документах юридическому адресу Фонда не располагается, тем самым указанной организацией также нарушены требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (в частности адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом) за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Изложенное свидетельствует, что в деятельности Фонда имеются нарушения действующего законодательства.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного и на основании пункта 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» просит ликвидировать вышеуказанный фонд благотворительный фонд: рассмотреть исковое заявление без нашего участия в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии со статьей 291 КАС РФ.

Управление Минюста РФ по РД, будучи своевременно и надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило и не просило об отложении дела на другой срок. Исполняющий обязанности начальника Управление Минюста РФ по РД в лице ФИО1 при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, в порядке упрошенного (письменного) производства, в соответствии со статьей 291 КАС РФ.

Административному ответчику Благотворительному фонду «Новая жизнь – Кавказа» по указанному в административном исковом заявлении юридическому адресу были направлены копия определения о принятии административного искового заявления, возбуждении административного дела и подготовке дела к судебному разбирательству, а также извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела. Однако, согласно Отчётам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором направляемые судом документы и извещения не получены административным ответчиком «Неудачная попытка вручения».

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ввиду изложенного, приняв соответствующие меры для надлежащего извещения административного ответчика, дело, в соответствии с ч. 7 ст. 150, 263 ч. 4 КАС РФ, рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 ч.1 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческих организаций может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», подп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Согласно подп. 63, 65, 66 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Согласно ст. 32, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях" п. 3.2. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (исх.: № в адрес Фонда было направленно уведомление.

Согласно пункта 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (в частности адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом) за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Таким образом Благотворительным фондом «Новая жизнь-Кавказа» нарушены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12. 01. 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» согласно которому, руководящим органом Фонда не представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации, сведениях о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № OH000l, № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно ст. 32 п. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Доказательств выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.175-180, 264, 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции России по <адрес> к Благотворительному фонду «Новая жизнь – Кавказа» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, удовлетворить.

Благотворительный фонд «Новая жизнь - Кавказа», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, внесенный в Единый государственный реестр юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером 1190571006120 от ДД.ММ.ГГГГ, учётный №, ликвидировать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РД через Избербашский городской суд РД в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копий решения.

Судья Н.М. Нурбагандов

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.