УИД: 66OS0000-01-2023-000419-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

17 октября 2023 года

Номер производства 3а-583/2023

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-583/2023

по административному исковому заявлению открытого акционерного общества Промышленно-транспортная компания «Свердловскстройтранс»

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц – ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, Управления муниципальным имуществом Полевского городского округа,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Промышленно-транспортная компания «Свердловскстройтранс» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным иском о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок) по основанию установления рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2022 года, представив в обоснование размера рыночной стоимости отчет об оценке № Е-2023-З-016 от 26 апреля 2023 года, (далее – Отчет), выполненный оценщиком ФИО1 (ООО «Оценка недвижимости и бизнеса»).

Поскольку от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и Управления муниципальным имуществом Полевского городского округа поступили возражения на Отчет, определением суда от 27 июня 2023 года была назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы было поручено эксперту ФИО2. Перед экспертом были поставлены вопросы о том, соответствует ли Отчет требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; если не соответствует, то какова по состоянию на 01 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка.

28 августа 2023 года от эксперта поступило заключение № 23/13.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенную Отчетом.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о надлежащем извещении не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело после возобновления производства по административному делу протокольным определением от 17 октября 2023 года.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237 - ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237 - ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 гола № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административный истец является арендатором земельного участка, площадью 68855 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственных площадей, расположенного по адресу: <адрес>.

Арендодателем земельного участка является Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о 21 ноября 2022 года № 5500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2022 года в размере 26987717,25 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09 января 2023 года; дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Имея правовой интерес в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец в подтверждение величины рыночной стоимости земельного участка представил в суд Отчет, согласно выводам которого, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года составляет 10190 000 руб.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28).

В ходе судебного разбирательства была назначена и проведена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО2

Согласно выводам заключения эксперта от 23 августа 2023 года № 23/13 Отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки; по состоянию на 01 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка по данным Отчета подтверждается.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по административному делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со статьями 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

ФИО2 предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждено соответствующими документами.

Заключение эксперта мотивировано, его выводы предельно ясны и обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами.

Ходатайств о назначении по делу дополнительной либо повторной судебной оценочной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено, оснований для их назначения, предусмотренных частями 1, 2 статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Суд, исследовав заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами административного дела, приходит к выводу, о его соответствии требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, в части подлежащей применению при производстве судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания не принимать заключение эксперта в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представленный административным истцом Отчет, согласно выводам которого, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года составила 10190 000 руб., суд расценивает как достоверное доказательство, поскольку при его составлении не допущено нарушения требований законодательства об оценочной деятельности, что подтверждено заключением проведенной по делу судебной экспертизы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом административных исковых требований и установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной согласно Отчету в размере 10190 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление открытого акционерного общества Промышленно-транспортная компания «Свердловскстройтранс» удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 10190000 (десять миллионов сто девяносто тысяч) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> считать 17 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года.

Судья С.Н. Полевщикова