Дело № 2-903/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Гаджимурадове Э.Б.

с участием прокурора Салтановой В.В., представителя истца муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к ФИО2 о взыскании возмещения за жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании с администрации г. Перми размера возмещения в сумме 858 000 рублей за комнату в доме коридорного типа, площадью 19,3 кв.м, по <адрес>, а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1003 кв.м, по <адрес>; о прекращении права собственности ФИО2 на указанное жилое помещение, о признании ФИО2 утратившим право пользования данным жилым помещением, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения, признании права собственности на комнату за муниципальным образованием город Пермь.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ФИО2 является собственником комнаты в доме коридорного типа, площадью 19,3 кв.м, по <адрес>. Также собственникам жилых помещений в доме принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от 19 августа 2015 года в редакции от 01 декабря 2020 года многоквартирный дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение шести месяцев с даты получения уведомления, принять меры по отселению граждан в срок до 01 сентября 2025 года. Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, было издано распоряжение заместителя главы администрации г. Перми – начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от 02 сентября 2021 года, которым для муниципальных нужд изъят земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером №, площадью 1003 кв.м, по <адрес>, а также издано распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 23 августа 2021 года, которым для муниципальных нужд изъята комната № площадью 19,3 кв.м. Согласно отчету от 19 июля 2021 года, выполненному О., рыночная стоимость комнаты в доме коридорного типа, площадью 19,3 кв.м, по <адрес>, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 858 000 рублей. Доказательств убытков собственником не представлено. При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Не возражала против удовлетворения заявленных требований в соответствии с заключением эксперта М. в размере 960000 рублей, просила также исключить из убытков сумму на аренду жилого помещения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований в части выплаты ему возмещения в соответствии с заключением эксперта М. в размере 960000 рублей.

Определением суда в протокольной форме от 22 декабря 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, отдел по вопросам миграции отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, отдел по вопросам миграции отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Правилами статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено принудительное изъятие у собственника недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в подпункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.

На основании статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, является собственником одной комнаты в доме коридорного типа площадью 19,3 кв.м по <адрес> (л.д. 63-64).

ФИО2 зарегистрирован по указанному выше адресу с 17 мая 2010 года (л.д. 65).

Заключением межведомственной комиссии № от 19 августа 2015 года принято решение о выявлении оснований для признания дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-п дом № 3е по ул. Автозаводская в г. Перми включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 12 февраля 2016 года, в том числе дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений в домах, указанных в приложении, предписано освободить занимаемые жилые помещения в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, снести аварийные дома в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения принять меры по отселению граждан, проживающих в домах, в срок до 31 декабря 2020 года (л.д. 12).

Уведомлением управления жилищных отношений администрации г. Перми от 29 августа 2017 года ФИО2 предложено снести дом и подать заявление на получение разрешения на строительство. Уведомление возвращено отправителю, согласно отметке на почтовом конверте (л.д. 16-17).

Распоряжением от 01 декабря 2020 года начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми внесены изменения в пункт 3.2 распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 12 февраля 2016 года о признании многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу, изложив в следующей редакции: принять меры по отселению граждан, проживающих в доме, указанном в пункте 1, в срок до 01 сентября 2025 года (л.д. 13).

Распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от 02 сентября 2021 года для муниципальных нужд изъят, в том числе земельный участок под многоквартирным жилым домом, признанном аварийным и подлежащим сносу площадью 1003 кв.м по <адрес> (л.д. 14).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 23 августа 2021 года изъята для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение – комната № площадью 19,3 кв.м (л.д. 15).

Уведомлением от 14 сентября 2021 года ФИО2 направлен проект соглашения (договора) об изъятии жилого помещения и приглашение для согласования условий изъятия имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения (л.д. 18-20).

В соответствии с отчетом об оценке, выполненным частнопрактикующим оценщиком О., по состоянию на июль 2021 года рыночная стоимость одной комнаты в доме коридорного типа, назначение: жилое, площадью 19,3 кв.м, этаж №, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, <адрес>, кадастровый №, на дату оценки составляет 858000 рублей (л.д. 21-46).

Определением Кировского районного суда г. Перми от 03 марта 2022 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Союза «.......» М. В соответствии с заключением эксперта на 21 апреля 2022 года размер возмещения за комнату в доме коридорного типа площадью 19,3 кв.м, по <адрес> (рыночная стоимость комнаты с учетом площади вспомогательных помещений в части, пропорциональной площади комнаты; рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, при наличии – рыночная стоимость земельного участка, входящего в общее имуществе многоквартирного дома в виде доли в излишней площади земельного участка, превышающей установленные нормативными актами размеры земельного участка, определенного под многоквартирный дом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с учетом площади вспомогательных помещений в части, пропорциональной площади комнаты; размер убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием; стоимость непроизведенного капитального ремонта комнаты, предусмотренную частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации) в сумме 960000 рублей. При этом, рыночная стоимость комнаты общей площадью 21,9 кв.м, расположенной на 2 этаже 2 этажного шлакоблочного многоквартирного жилого дома коридорного типа по <адрес>, с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, доли земельного участка, пропорционально площади жилого помещения, округленно составляет 836732рублей, округленно 837000 рублей. Рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт округленно составляет 61000 рублей. Величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, округленно составляет 62000 рублей из них: расходы на транспортные услуги, связанные с переездом, составляют 2811 рублей, затраты на аренду жилого помещения (комнату) для временного проживания сроком на 2 месяца, составляют 12000 рублей, оплата риэлтерских услуг, связанных с поиском другого жилого помещения с оформлением сопутствующих документов, составляет 47000 рублей (л.д. 101-210).

Исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание то обстоятельство, что правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу для собственника жилого помещения является выплата ему выкупной цены за изымаемое жилое помещение, в силу закона собственник помещения вправе рассчитывать на выплату выкупной цены взамен изымаемого у него имущества, а также причиненных убытков.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ответчика возмещения за аварийное жилое помещение. Определяя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, суд руководствуется представленным в материалы дела заключением эксперта Союза «Пермской торгово-промышленной палаты» М., поскольку данное заключение содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов; размер возмещения определен с учетом анализа местоположения объектов недвижимого имущества, стоимости комнаты, права собственника на долю в общем имуществе и в праве собственности на земельный участок, убытков, которые понесет собственник в связи с изъятием жилого помещения; также содержит сведения об объектах - аналогах, при сравнении которых специалист основывался на ситуации на рынке недвижимости, данный отчет является актуальным.

Отчет, представленный стороной истца, утратил свою актуальность, кроме того, не содержал стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, предусмотренных частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы администрации г. Перми об исключении из убытков затраты за аренду жилого помещения для временного проживания сроком на 2 месяца в размере 12000 рублей судом во внимание не принимаются, поскольку суду не представлено доказательств наличия в собственности ФИО2 иного жилого помещения.

Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Поскольку требования муниципального образования г. Перми в лице администрации г. Перми заявлены об изъятии имущества с выплатой выкупной стоимости, такая стоимость должна быть определена единожды с возмещением ответчику убытков в полном размере, установленном законом.

Таким образом, взысканию с администрации города Перми в пользу ФИО2 подлежит выкупная цена за комнату в доме коридорного типа площадью 19,3 кв.м, расположенной по <адрес>, с учетом доли в праве собственности на общедомовое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1003 кв.м по <адрес>, а также убытки, возникающие при изъятии жилого помещения (непроизведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, риэлтерские услуги, регистрация права собственности, расходы на аренду жилья), - 960 000 рублей.

В связи с выкупом жилого помещения право собственности ФИО2 на комнату в доме коридорного типа площадью 19,3 кв.м, расположенной по <адрес>, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1003 кв.м по <адрес>, подлежит прекращению.

Соответственно, право собственности на данное жилое помещение и земельный участок возникает у Муниципального образования город Пермь.

Прекращение права собственности на жилое помещение является основанием для прекращения ответчиком права пользования жилым помещением, а также его выселения из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Несовпадение формулировки заявленного иска (в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением) с названным способом защиты права не влияет на существо требования.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми удовлетворить.

Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО2 размер возмещения в сумме 960 000 рублей за комнату в доме коридорного типа площадью 19,3 кв.м, расположенной по адресу<адрес>, с учетом доли в праве собственности на общедомовое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1003 кв.м по <адрес>, а также убытков, возникающих при изъятии жилого помещения (непроизведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, риэлтерские услуги, регистрация права собственности, расходы на аренду жилья).

Прекратить право собственности ФИО2 на комнату в доме коридорного типа площадью 19,3 кв.м, расположенную по <адрес>, а также на долю земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме пропорционально размеру жилой площади указанного жилого помещения по <адрес>.

Признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением – комнатой в доме коридорного типа площадью 19,3 кв.м, расположенной по <адрес>.

Выселить ФИО2 из комнаты в доме коридорного типа площадью 19,3 кв.м, расположенной по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать за муниципальным образованием город Пермь право собственности на комнату в доме коридорного типа площадью 19,3 кв.м, расположенной по <адрес>, а также на долю земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру жилой площади указанного жилого помещения, по <адрес>.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья Т.Е. Варакшина