Дело № 2а-3752/2025

УИД № 61RS0005-01-2025-006775-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» ноября 2025 года город Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Вернигоровой Г.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Бречко А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кажаевой Л.В., при участии

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» к ФИО1 установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (далее – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик) об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование административного иска на то, что ФИО1 был осужден за совершение преступления средней тяжести, в период отбывания наказания осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим административный истец просит суд об установлении в отношении осужденного административного надзора на срок 3 лет после отбытия наказания с установлением обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.

Административный ответчик в судебном заседании признал административные исковые требования.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается при наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре следует, что срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что приговором Азовского городского суда Ростовской области от 22.05.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением п. «в» ч. 1 ст. 71, ч. 5 ст. 69, 70 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Азовского городского суда Ростовской области от 26.01.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч.1 ст. 159.3, ст. 116 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Азовского городского суда Ростовской области от 15.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 02.04.2024, конец срока – 13.12.2025. С 21.04.2024 осужденный отбывает наказание в исправительной колонии административного истца.

Из справки о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении административного ответчика следует отсутствие поощрений, наличие 1 взысканий за период отбывания наказания (л.д. 12).

Представлением ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 26.03.2025 (л.д. 14).

Характеристика на осужденного отражает, что за период отбывания наказания, осужденный наказание отбывает в строгих условиях содержания, мероприятия воспитательного характера посещает, но активного участия в подготовке и проведении не принимает, требует контроля, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно (л.д. 11).

Административный ответчик неоднократно судим, при этом осужден к реальному отбытию срока наказания в 3 случаях. В настоящее время отбывает наказание за совершение средней тяжести преступление. В силу ч. 2 ст. 18 УК РФ имеется рецидив преступлений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, отсутствие поощрений, наличие 1 взыскания за период отбывания наказания, совершение преступления средней тяжести в совершеннолетнем возрасте, отрицательную характеристику, наличие не снятой и непогашенной судимости, в том числе реальное отбытие сроков наказаний, назначенных приговорами в 3 случаях, а также позицию ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как установлено судом в ходе судебного заседания и следует из приговора суда, ФИО1 имеет регистрацию, после освобождения намерен убыть по прежнему адресу: <...>.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает отсутствие поощрений, наличие 1 взыскания у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, ... г. года рождения, место рождения <...>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1, ... г. года рождения, место рождения <...>, освобождаемому из мест лишения свободы, административное ограничение в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября2025 года

Председательствующий: