Решение по делу № 2-20/2023 от 11.01.2023 - о расторжении договора с медицинским работником имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств выплаченных на основании указанного договора.

дело №

УИД RS0025-01-2022-000702-45

(дело №2-544/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Одесское 11 января 2023 года

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

помощника судьи Семеновой Ю.А.

при секретаре судебного заседания Стрюк В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Омской области к ФИО1 о расторжении договора с медицинским работником имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств выплаченных на основании указанного договора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Омской области обратилось в Одесский районный суд Омской области с иском к ФИО1 о расторжении договора с медицинским работником имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств выплаченных на основании указанного договора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Омской области и ФИО2 врачом-педиатром участковым кабинета врача педиатра участкового амбулаторно-поликлинического подразделения бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Павлоградская центральная районная больница» на основании решения комиссии Министерства по рассмотрению вопроса о заключении договора в целях осуществления в 2017 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) заключен договор № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2017 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 6 договора платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № на расчетный счет ФИО2 была перечислена единовременная компенсационная выплата на общую сумму <данные изъяты>

Согласно подпункту 1 пункта 8 договора медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с БУЗОО «Павлоградская ЦРБ». При этом принятое ФИО2 обязательство предполагает непосредственную трудовую деятельность на рабочем месте.

В дальнейшем ФИО2 вступила в брак с присвоением ей фамилии «ФИО3».

В течение периода работы по трудовому договору ФИО3 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в количестве 3 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанный период не являются работой на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Трудовой договор с ФИО1 расторгнут на основании заявления работника (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) ДД.ММ.ГГГГ (приказ №).

Согласно позиции Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/и «О судебной практике по рассмотрению споров о выплате единовременной компенсации медицинским работникам, переехавшим на работу в сельский населенный пункт»), компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение, предоставляется в целях восполнения кадрового дефицита конкретных сельских медицинских учреждений.

В связи с этим, получение компенсационной выплаты в значительном размере (1 миллион рублей) без фактической работы в конкретном сельском населенном пункте противоречит цели такой выплаты, установленной законом, является злоупотреблением правом и не подлежит судебной защите в соответствии с требованиями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В заключенном с ФИО1 договоре отсутствует условие о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Так, согласно пункту 14 договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору. При этом подпунктом 1 пункта 8 договора определено, что ФИО1 приняла на себя обязательство отработать в БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Принимая во внимание, что финансовое обеспечение компенсационной выплаты осуществляется за счет средств ФОМС, представляется необходимым учитывать позицию ФОМС, из которой следует вывод о том, что ФИО1 не выполнила в полном объеме свои обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 договора в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока ФИО1 обязана была возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в течение 10 календарных дней с момента прекращения трудового договора с БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» на расчетный счет Министерства, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако указанная обязанность ФИО1 не исполнена. Сумма, подлежащая возврату ФИО4 Е.А. в областной бюджет, составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора с требованием возврата части единовременной компенсационной выплаты.

Указанное уведомление было получено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Между тем, до настоящего времени ответа на уведомление не получено, сумма, подлежащая возврату, не возвращена.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок. Так, в силу закона и по условиям заключенного с Министерством договора медицинский работник принимает на себя обязательства работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором. Указанное обязательство возникает у медицинского работника с момента заключения договора с Министерством, что согласуется с положениями статьи 420 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор с Министерством вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. На основании пункта 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. При этом из существа положений, предусмотренных статьей 51 Федерального закона №326-ФЗ, можно установить, что обязательство медицинского работника работать в течение пяти лет возникает с момента заключения договора с Министерством.

Таким образом, расчет осуществляется пропорционально неотработанному времени с момента возникновения обязательства медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, то есть с момента заключения договора с Министерством.

Обязанность по выплате штрафа ФИО1 определена подпунктом 3 пункта 8 договора, согласно которого установлено, что в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, а также в течение десяти календарных дней со дня прекращения трудового договора с учреждением выплатить штраф в размере 50 процентов части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, что составляет <данные изъяты>.

Единовременная компенсационная выплата, предусмотренная Федеральным законом №326-ФЗ предоставляется в целях привлечения медицинских работников для фактической работы - оказания медицинской помощи жителям сельской местности, нуждающимся в ее оказании, что является фактором, связанным с необходимостью обеспечения реализации конституционного права на охрану здоровья граждан, проживающих в сельской местности, и, следовательно привлечения молодых квалифицированных специалистов на работу в сельских населенных пунктах и рабочих поселках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Подпункт «г» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено включение в договор условий об ответственности медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу статьи 329 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательств.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1)при существенном нарушении договора другой стороной;

2)в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Министерство, получив информацию от БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» об увольнении ФИО1, расценило это как существенное нарушение условий договора ФИО1, поскольку рассчитывало на восполнение кадрового дефицита БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» при заключении договора с ФИО1. Отсутствие специалиста влияет на доступность и качество оказания медицинской помощи жителям Павлоградского муниципального района Омской области.

Не отработав в течение пяти лет по основному месту работы в БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, ФИО1 существенно нарушила условия договора.

Таким образом, требуемый размер штрафа считают соразмерным последствиям нарушения обязательства со стороны ФИО1.

Просит расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № с медицинским работником, имеющим право на получение в ДД.ММ.ГГГГ единовременной компенсационный выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинским страхованием в Российской Федерации» заключенный с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход областного бюджета <данные изъяты> выплаченных на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца Министерства здравоохранения Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объёме и показала, что после окончания медицинской академии она устроилась на работу в БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» и с ней был заключен договор о том, что она работает пять и ей за это выплачивается единовременная выплата по программе «Земский врач», но так как условия труда отличались от заявленных изначально, т.е. рассчитывалось на то, что она будет работать участковым врачом педиатром, а по факту это врач общей практики с суточными дежурствами, где привозили не только пациентов педиатрического профиля, но были терапевтические, гинекологические, хирургические пациенты, это совершено другая ответственность, не та за которую она может отвечать. Руководство отправляло её без должной учебы и права на роды, крайний раз на родах родился ребенок, которому требовались реанимационные мероприятия, но все обошлось хорошо, ребенок в порядке. Она высказала руководству свое негативное мнение по этому поводу, и о том, что они не имеют права присутствовать на родах без опыта работы и учебы, получился конфликт с заведующей. Рабочий день был не 8 часов. В итоге она не смогла работать и уволилась. Отработала 3,5 года. Она знала, что это нарушение договора и она должна вернуть денежные средства. У неё был в собственности автомобиль и она хотела его продать и вернуть денежную сумму. Но через неделю она узнала, что у неё <данные изъяты>, до конца ДД.ММ.ГГГГ она находилась на лечении. Минздрав Омской области присылал ей письма, но по состоянию здоровья она не могла явиться и отзванивалась в отдел кадров Министерства здравоохранения, они ей сообщили, что исковое заявление отправят в суд. Она намерена выплатить указанную денежную сумму, только не полностью, а частично.

Представитель третьего лица Федерального фонда обязательного медицинского страхования в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление в котором указал, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2015 - 2017 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 данной статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2017 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставлялись иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

Как следует из искового заявления ФИО2 была принята на работу в БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Омской области и медицинским работником ФИО2 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» и ФИО2 расторгнут по инициативе медицинского работника.

Согласно подпункту 3 пункта 8 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока, ФИО2 обязана возвратить на расчетный счет Министерства здравоохранения Омской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному ФИО2 периоду.

Частью 12.3 статьи 51 Федерального закона №326-ФЗ установлено, что средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12.2 данной статьи, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда.

До настоящего времени подлежащая возврату часть единовременной компенсационной выплаты ФИО2 на счет Министерства здравоохранения Омской области не перечислена.

Следовательно, медицинский работник ФИО2 обязана перечислить Министерству здравоохранения Омской области часть ранее полученной единовременной компенсационной выплаты, для последующего перечисления части денежных средств Министерством здравоохранения Омской области в бюджет Федерального фонда через бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области.

Просит удовлетворить исковое заявление, дело рассмотреть в отсутствие представителя Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Выслушав в судебном заседании ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Бюджетным

учреждением здравоохранения Омской области «Павлоградская центральная районная больница» и ФИО2 был заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО2 была принята на работу в должности врач-педиатр участковый по основному месту работы бессрочно. Работник осуществляет работу в структурном подразделении амбулаторно-поликлиническое подразделение (л.д12-17).

Согласно приказа главного врача БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята постоянно на должность врача педиатра участкового амбулаторно-поликлинического подразделения кабинет врача педиатра участкового (л.д.11). Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке ТК-IV № выданной на имя ФИО4 Е.А. (л.д.46-48).

В соответствии с ч.12.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением Правительства Омской области от 10.02.2012 № 30-п «О мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» (в редакции от 01.02.2017 №21-п) был утвержден Порядок заключения договора в целях осуществления в 2017 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 указанного Порядка в 2017 году договор заключается с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, после заключения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Омской области.

Согласно п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Министерства здравоохранения Омской области по рассмотрению вопроса о заключении договора в целях осуществления в 2017 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации принято решение заключить договоры со следующими медицинскими работниками: ФИО2- врачом -педиатром участковым детского поликлинического отделения бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Павлоградская центральная районная больница» (л.д.30—34).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Омской области и ФИО2 был заключен договор № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2017 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно п.1 договора, предметом настоящего договора являются взаимные обязательства сторон, связанные с осуществлением единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с частями 12.1-12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно п.3 договора, настоящий договор заключен с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование прибывшим в ДД.ММ.ГГГГ на работу в рабочий поселок Павлоградка Павлоградского муниципального района Омской области после заключения трудового договора с бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Павлоградская центральная районная больница».

Разделом II указанного договора предусмотрен порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты, согласно которому единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджета Омской области в течении 30 дней со дня заключения сторонами настоящего договора в соотношении соответственно 60 и 40 процентов (п. 5).

Сумма единовременной компенсационной выплаты перечисляется на указанный медицинским работником счет в кредитной организации (п. 6).

В соответствии с п.7 договора, Министерство обязуется предоставить работнику единовременную компенсационную выплату в размере 1 миллиона рублей за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течении 30 дней со дня заключения сторонами настоящего договора.

Согласно п.8 договора, медицинский работник обязуется работать в течении 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым договором законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором заключенным с БУЗОО «Павлоградская ЦРБ»;

- в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет честь единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течении 10 календарных дней со дна прекращения трудового договора с БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» на лицевой счет Министерства.

В соответствии с п.13 договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору (л.д.24-26).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ УФК по Омской области (Минфин Омской области (Министерство здравоохранения Омской области) ФИО2 была перечислена денежная сумма в размере <данные изъяты> в качестве единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (л.д.27).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ УФК по Омской области

(<адрес> (Министерство здравоохранения Омской области) ФИО2 была перечислена денежная сумма в размере <данные изъяты> в качестве единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (л.д.28).

В соответствии со свидетельством о заключении брака <данные изъяты> № выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области-Одесский район, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО2 заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО3, жене ФИО3 (л.д.21).

Согласно приказа главного врача БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о заключении брака I-КН № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области-Одесский район, изменить в кадровых и учетных документах фамилию врача-педиатра участкового детского поликлинического отделения ФИО2 на фамилию ФИО3 (л.д.22).

Согласно свидетельства о расторжении брака <данные изъяты> № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области-Павлоградский район, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и ФИО1 прекращен (л.д.69).

Согласно приказа главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Павлоградская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником, ФИО1 врач-педиатр участковый детского поликлинического отделения уволена из БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д.20).

В силу ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Подпунктом «а» п.3 ч.12.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлена обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения.

Заключенный между Министерством здравоохранения Омской области и ФИО1 договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты является гражданско-правовым договором, заключая его ответчик добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени. Работа должна осуществляться непосредственно на рабочем месте.

Согласно справки серии <данные изъяты> № выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро №-филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Согласно справки серии <данные изъяты> № выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро №- филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).

В судебном заседании установлено, что инвалидность медицинскому работнику ФИО1 была установлена после того как она уволилась по собственному желанию из БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» и данное обстоятельство не имеет существенного значения для дела.

Уволившись из БУЗОО «Павлоградская ЦРБ», не отработав в ней пять лет, ФИО1 фактически отказалась от исполнения обязательств, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Министерством здравоохранения Омской области.

Таким образом, ФИО1 не выполнила принятое обязательство - отработать в БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» в течении 5 лет, в связи с чем у нее возникла обязанность по возврату полученных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств пропорционально неотработанному периоду.

В соответствии с п.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в РФ» заключается с медицинским работником на определенных условиях, уволившись из БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» ранее пятилетнего срока, ФИО1 нарушила существенное условие договора № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, имеются правовые основания для расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Омской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора и предложено в течении 10календарных дней с момента получения указанного уведомления подписать соглашение о расторжении договора и вернуть в Министерство, а также возвратить сумму единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> и выплатить штраф в размере 50 процентов части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в сумме <данные изъяты> на лицевой счет Министерства (л.д.35-36).

Согласно расчету задолженности представленному представителем истца, размер задолженности ФИО1 составляет: количество отработанных дней-1260 дней в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ-267 дней, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- 993 дня.

Количеств дней не входящих в 5 летний период на момент увольнения- 3 дня: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ –отпуск без сохранения заработной платы.

Расчет суммы подлежащей возврату: <данные изъяты>/1826 дней*566 дней= <данные изъяты>.

Согласно условиям договора медицинский работник обязан выплатить штраф в размере 50 процентов части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, что составляет <данные изъяты>. Общая сумма к возврату <данные изъяты> (л.д.29).

Суд, проверив представленный истцом, расчет, считает его верным, иного расчета задолженности со стороны ответчика суду не представлено.

Указанные денежные средства до настоящего времени ФИО1 не возвращены, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2017 году единовременной компенсационный выплаты в соответствии с Федеральным законом « Об обязательном медицинским страховании в Российской Федерации» заключенный с ФИО1 не расторгнут.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Истец Министерство здравоохранения Омской области предоставил суду доказательства того, что ФИО1 не произвела уплату в доход бюджета Омской области <данные изъяты> выплаченных ей на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с медицинским работником, имеющим право на получение в ДД.ММ.ГГГГ единовременной компенсационный выплаты в соответствии с Федеральным законом « Об обязательном медицинским страховании в Российской Федерации».

Ответчик ФИО1 не предоставила суду доказательств того, что она произвела уплату в доход бюджета Омской области <данные изъяты> выплаченных ей на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с медицинским работником, имеющим право на получение в ДД.ММ.ГГГГ единовременной компенсационный выплаты в соответствии с Федеральным законом « Об обязательном медицинским страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования Министерства здравоохранения Омской области к ней о расторжении договора с медицинским работником, имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств выплаченных на основании указанного договора признала в полном объёме, что подтверждается её письменным заявлением о признании иска. Данное признание иска ответчиком ФИО1 принимается судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № с медицинским работником, имеющим право на получение в ДД.ММ.ГГГГ единовременной компенсационный выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинским страховании в Российской Федерации» заключенный с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Омской области <данные изъяты> выплаченных на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с медицинским работником, имеющим право на получение в 2017 году единовременной компенсационный выплаты в соответствии с Федеральным законом « Об обязательном медицинским страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает необходимым оплату государственной пошлины возложить на ответчика ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Омской области к ФИО1 о расторжении договора с медицинским работником имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств выплаченных на основании указанного договора

удовлетворить в полном объёме.

Расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № с медицинским работником имеющим право на получение в ДД.ММ.ГГГГ единовременной компенсационный выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинским страховании в Российской Федерации» заключенный с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Омской области <данные изъяты> выплаченных на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с медицинским работником имеющим право на получение в ДД.ММ.ГГГГ единовременной компенсационный выплаты в соответствии с Федеральным законом « Об обязательном медицинским страховании в Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Тарновский