Дело № 2-24/2022 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года город Билибино

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Медниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Сороколетовских О.О.,

с участием представителя ответчика Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район ФИО1, представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район к ФИО3 о признании договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества от 02 декабря 2019 года № 01/19, 02/19, заключенными с предоставлением земельных участков в соответствии с занимаемой указанным помещением площадью, признать договор купли-продажи земельного участка недействительным в силу его ничтожности и применении к нему последствий недействительности ничтожных сделок, к ФИО2 о признании сделки, заключенной между ФИО3 и ФИО2 по купле-продаже земельного участка недействительной и применить последствия ничтожных сделок, о признании сделок по купле-продаже недвижимого имущества, заключенными с предоставлением земельных участков в соответствии с занимаемой указанными помещениями площадью, о признании отсутствующим право собственности, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права, о признании права собственности Билибинского муниципального района в лице Администрации на основную пристройку под литерой АII, о признании право хозяйственного ведения за МП СХП БМР «Островное» на основную пристройку под литерой АII,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район с учетом уточнения исковых требований обратилась в Билибинский районный суд с исковым заявлением:

к ФИО3:

- о признании договора купли-продажи объекта недвижимого имущества от 02 декабря 2019 года № 01/19, заключенного между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации МО Билибинский муниципальный район и ФИО3, по продаже недвижимого имущества – помещения I, общей площадью 197,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1035, заключенным с предоставлением земельного участка в соответствии с занимаемой указанным помещением площадью;

- о признании договора купли-продажи объекта недвижимого имущества от 02 декабря 2019 года № 02/19, заключенного между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации МО Билибинский муниципальный район и ФИО3, по продаже недвижимого имущества – помещения II, общей площадью 153,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1038, заключенным с предоставлением земельного участка в соответствии с занимаемой указанным помещением площадью;

- о признании договора купли-продажи земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровом номером 87:01:040005:1250, расположенного по адресу: <...> площадью 6 517 кв.м. недействительным в силу его ничтожности и применении последствия ничтожной сделки;

к ФИО2:

- о признании сделки, заключенной между ФИО3 и ФИО2 по купле-продаже недвижимого имущества – помещения I, общей площадью 197,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровыми номерами 87:01:040005:1035; помещения II, общей площадью 153,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровыми номерами 87:01:040005:1038, заключенными с предоставлением земельных участков в соответствии с занимаемой указанными помещениями площадью;

- о признании сделки, заключенной между ФИО5 и ФИО6 по купле-продаже земельного участка с кадастровым номером 87:01:040005:1250, расположенного по адресу: Чукотский АО <...> площадью 6 517 кв.м., недействительной в силу ничтожности и применить последствия ничтожной сделки;

– о признании отсутствующим и исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 6 517 кв.м. с кадастровым номером 87:01:040005:1250, расположенный по адресу: Чукотский АО <...>;

- о признании права собственности Билибинского муниципального района в лице Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район на основную пристройку общей площадью 95,4 кв.м., обозначенную под литерой АII, расположенную по адресу: <...>;

- о признании права хозяйственного ведения за МП СХП БМР «Островное» на основную пристройку общей площадью 95,4 кв.м., обозначенной под литерой АII, расположенную по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истцом указано, что согласно договорам, заключенным между Администрацией МО Билибинский муниципальный район и ФИО3, объекты недвижимого имущества помещения I и II оформлены без предоставления расположенных под ними земельных участков. При этом помещения представляют собой одноэтажные, прилегающие друг к другу нежилые сооружения, непосредственно связанные с земельным участком.

В последующем нежилые помещения I, II вместе с земельным участком реализованы ФИО3 ФИО2

В силу ч.4 ст.35 ЗК РФ, п.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» п.6, 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и распложенные на нем объекта принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

С учетом того, что сделки по реализации ФИО3 проведены по результатам торгов, результаты которых сторонами не оспариваются, а спорные помещения I и II были приватизированы без оформления земельных участков, необходимых для их использования, необходимо признать сделки, заключенные между Администрацией и ФИО3, ФИО3 и ФИО2 как оформленные с предоставлением земельных участков, на которых они расположены согласно занимаемой ими площадью, что соответствует принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, установленного подп. 5 п.1 ст.1 ЗК РФ.

Как следует из технического паспорта здания, в котором расположены данные помещения, помещение I имеет общую площадь 197,5 кв.м., помещение II имеет общую площадь 153,3 кв. м. Согласно плану технического паспорта здания, с учетом сведений, предоставленных из ГБУ ЧАО «Центр государственной кадастровой оценки и технического архива Чукотского АО» его частью является и основная пристройка, общей площадью 95,4 кв.м., представленная изолированным и обособленным объектом, построенным в 2004 году (далее – основная пристройка).

В ходе осмотра рассматриваемого здания в рамках выездного судебного заседания установлено, что три объекта недвижимости в виде помещений I и II с основной пристройкой представляют собой одноэтажные строения, прилегающие друг к другу. Основная пристройка прочно связанна с землей, оборудована отдельными линиями коммуникации и отдельными воротами и дверными проемами, что свидетельствует о том, что данное помещение может эксплуатироваться самостоятельно, вне зависимости от иных частей здания.

С момента возведения основной пристройки до момента совершения сделок между Администрацией и ФИО3 прошло более 15 лет, в течение которого муниципальное предприятие открыто и добросовестно пользовалось недвижимым имуществом, указанное имущество состоит до сих пор на балансе предприятия, кто-либо заданный период права владения и пользования указанным помещением не оспаривал, что предполагает возникновение в силу приобретательской давности права собственности муниципалитета на данную пристройку, а у предприятия права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества.

На основании п.3.1, 3.2 Устава МП СХП БМР «Островное», ч.1,2 ст.299 ГК РФ, постановления Администрации от 30 апреля 2015 года № 317 «Об утверждении Передаточного акта МП СХП БМР «Тополевое», согласно которому основная пристройка передана МП СХП БМР «Островное» в связи с реорганизацией МП СХП БМР «Тополевое» в форме присоединения, истец просит суд признать за МП СХП БМР «Островное» право хозяйственного ведения на основную пристройку.

Требования о необходимости получения разрешения на строительство, как и разрешение на ввод в эксплуатацию, установлено Градостроительным кодексом РФ, вступившим в силу 30 декабря 2004 года, в то время как основная пристройка возведена не позднее ноября 2004 года, в связи с чем, не требовалось получение разрешения на строительство основной пристройки, соответственно, не требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию.

Кроме того, исходя из ч.2 ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», п.5 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, при этом законодательством субъектов РФ дополнительно могут быть установлены иные случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Закона Чукотского АО от 7 февраля 2012 года № 1-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов градостроительной деятельности на территории Чукотского АО» одним из случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство на территории Чукотского АО является строительство и (или) реконструкция на территории объектов производственного и непроизводственного назначения вспомогательных служебных строений и сооружений, являющихся объектами капитального строительства или сооружения, для целей строительства или эксплуатации которого был выделен земельный участок, по отношению в которому служебные строения и сооружения выполняют вспомогательную или обслуживающую функцию.

Документально подтверждено, то земельный участок выделен органом местного самоуправления крестьянско-фермерскому хозяйству под производственную базу для осуществления хозяйственной деятельности, которая в последующем осуществлялась его правопреемниками, в том числе, МП СХП БМР «Островное». Возведение основной пристройки к гаражу не противоречит назначению выделенного земельного участка и не нарушает внешнего архитектурного облика застройки городского поселения в месте расположения.

По причине отсутствия до введения в действие Градостроительного кодекса РФ конкретных правил, устанавливающих необходимость получения разрешения на строительство для возведения основной пристройки к гаражу, соответственно и разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта не требовалось, и органами местного самоуправления было достоверно известно об осуществлении хозяйственной деятельности на предоставленном земельном участке, в том числе и о строительстве основной пристройки.

Кроме того, согласно постановлению Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске в признании права собственности.

С учётом изложенного, истец просит признать за Билибинским муниципальным районом Чукотского АО в лице Администрации право собственности на основную пристройку и расположенный под ней земельный участок в соответствии с занимаемой площадью, а также право хозяйственного ведения МП СХП БМР «Островное» на основную пристройку и расположенный под ней земельный участок в соответствии с занимаемой площадью, при этом судебный акт послужит основанием для регистрации в компетентных органах соответствующих прав на недвижимое имущество.

Договоры, заключенные между Администрацией и ФИО3 не относят к предметам сделок основную пристройку, следовательно, ФИО2 не приобрел права собственности на основную пристройку.

В силу ч.3 ст.39.20 ЗК РФ, в соответствии с правовой позицией Судебной коллеги по экономическим спорам Верховного суда и Президиума высшего Арбитражного Суда РФ Земельный кодекс РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одному из собственников таких объектов недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» сделка по продаже земельного участка ФИО3 является ничтожной.

Кроме того, Администрацией не принималось актов, прекращающих право постоянного пользования земельным участком, расположенным по адресу: Чукотский АО <...> закрепленным Постановлением Главы администрации Билибинского района от 19 мая 1998 года № 190 «Об отводе земельного участка под производственную базу по ул.ФИО7 в г.Билибино для крестьянско-фермерского хозяйства «Тополевое» за крестьянско-фермерским хозяйством «Тополевое», в дальнейшем преобразование в МП СХП БМР «Тополевое» и присоединенным к МП СХП БМР «Островное», и в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемство в силу ч.3 ст.268 ГК РФ.

На основании Постановления Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 28 февраля 2020 года № 125 «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО3» последнему предоставлен в собственность земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов», общей площадью 6 517 кв.м. с кадастровым номером 87:01:040005:1250, стоимостью 1 442 863 руб., расположенный по адресу: Чукотский АО <...>, на котором располагались ранее приобретённые ФИО3 нежилые помещения.

Данные сведения указывают на то, что земельный участок фактически находился на праве постоянного пользования у МП СХП БМР «Островное» на момент приватизации ФИО3 земельного участка, поэтому Администрация не вправе была оформлять в нарушении действующего законодательства сделку по приватизации в единоличную собственность ФИО3 полностью всего земельного уячастка, нарушив тем самым право пользования земельным участком МП СХП «Островное» в пределах, необходимых для пользования основной пристройкой.

Вследствие указанных фактов по сделке по приватизации земельного участка ФИО3 и последующей сделки по купле-продаже земельного участка между ФИО3, и ФИО2 истец просит применить последствия недействительности в силу их ничтожности.

Согласно разъяснениям в абз.2 п.74 постановления пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 договор, условия которого противоречат существу законодательного урегулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истцом не представлено доказательств, что ФИО2 препятствует МП СХП Билибинского муниципального района «Островное» пользоваться пристройкой к гаражу, которая является временным строением, не капитальным. На спорную пристройку к гаражу нет документов, свидетельства о праве, технического паспорта. Истец не предоставляет информацию на основании чего МП СХП Билибинского муниципального района «Островное» осталось в этой пристройке. На настоящий момент там нет ничего при помощи чего можно вести хозяйственную деятельность. По документам, которые имеются у представителя ответчиков, в наличии имеется два помещения и пристройка к гаражу, которая является самовольной постройкой. Поскольку право собственности Администрации МО БМР на пристройку к гаражу не зарегистрировано, то истец не мог закрепить эту пристройку на праве хозяйственного ведения за МП СХП БМР «Островное».

Истец как орган местного самоуправления несет полную ответственность за законность этой сделки.

В настоящий момент ФИО2 вложены большие денежные средства для восстановления нежилых помещений, платит налоги.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому АО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дела в свое отсутствие.

Представитель МП СХП Билибинского муниципального района «Островное» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Ранее в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении. При этом пояснил, что на земельном участке по адресу: <...> у МП СХП БМР «Островное» находятся морозильные камеры, контейнера, к которым у МП СХП БМР «Островное» ранее имелся доступ. В настоящее время МП СХП БМР «Островное» не имеет доступа к пристройке к основному гаражу, где они ставят свою технику, когда приезжают в г. Билибино.

Свидетель С.Н.В. в судебном заседании пояснила, что она является заместителем главы Администрации Билибинского района по делам КМНЧ. Родилась она в с. Островное, но с детства проживала в с.Илирней.

В связи с коллективизацией и перестройкой у них образовалось крестьянско-фермерское хозяйство «Тополевое», которому в 1997 году распоряжением Администрации Билибинского муниципального района и на основании обращений работников было безвозмездно передано здание колбасной линии для сохранения здания и ведения хозяйственной деятельности. В 1998 году главой Администрации МО БМР КФХ «Тополевое» в постоянное безвозмездное пользование передан участок под производственную базу по ул.ФИО7 д.4А, где находились гараж и подсобные помещения. В 1999 году произошла реорганизация, было зарегистрировано ОАО «Тополевое», директором которого был Б.К.Н.

ОАО «Тополевое» образовалось путем слияния КФХ «Тополевое» и Илирнейской тундры «Умэльвеем» и «Маракваам».

В 2004 году с июля по октябрь за счет средств ОАО «Тополевое» работниками и оленеводами ОАО «Тополевое» Т.С.Н., Т.С.С, Г.В.А., П.А. была построена спорная пристройка. В 2005 году для совершенствования управления сельским хозяйством, повышением работы в оленеводстве постановлением главы Администрации от 10 ноября 2005 года создано МП СХП «Тополевое». Потом в декабре 2005 года в муниципальную собственность МО БМР принято в безвозмездное пользование имущество ОАО «Тополевое», а именно металлический блок под склад, пристройка к гаражу, земельный участок 7 208 кв.м. по улице ФИО7. 10 января 2006 года постановлением главы МО БМР это все было передано в <данные изъяты>

В 2013 году, когда ушел Б.К.Н., оленеводство стало распадаться. Было три бригады, а стала потом одна. Предложили директору МП СХП «Островное» Я.О.Е. путем присоединения взять себе Тополевое. Все имущество было передано, как правопреемнику. Все имущество стало Островным, согласно Постановлению Администрации от 10 декабря 2014 года №1137. В связи с присоединением был составлен акт о передаче основных средств, оборотных активов и обязательств МП СХП Островное, в том числе и пристройки к гаражу.

В 2019 году утверждена схема расположения земельного участка под здание гаража с пристройкой по улице ФИО7.

В 2019 году Управление финансов, экономики и имущественных отношений заключает договор купли-продажи объектов этого недвижимого имущества, хотя ежегодно директор МП СХП Островное предоставляла сведения, что это имущество находится в их хозяйственном ведении. Таким образом, Управление финансов, экономики и имущественных отношений обладало информацией, это имущество МП СХП Островное.

Для совхоза этот объект очень важен, потому что в г. Билибино находится офис. Ежегодно совхоз проводит убой оленей, сдает мясо в школы, детские сады, техникум г.Билибино. Здесь у них вездеходы, и машины.

ФИО3 с 2016 года являлся работником этого совхоза, получал заработную плату и прекрасно понимал, что это за объект и чей он, знал расположение объектов и какая ведется там деятельность.

До этого года совхоз исправно платили за свет, полностью за все помещение с пристройкой.

Свидетель Я.О.Е. в судебном заседании пояснила суду, что является директором МП СХП БМР «Островное».

Примерно два года назад, она в сентябре приехала в г.Билибино из бригады, чтобы поставить вездеход, и узнала, что все имущество продано. Она обратилась в Администрацию Билибинского муниципального района для разрешения этого вопроса, поскольку на этом участке стоят рефрижераторы, контейнера, где они хранят мясо, машины ставили. Изначально администрация хотела установить сервитут, но не договорились.

В 2015 году им передали хозяйство «Тополевое», бригаду присоединили к их хозяйству, вместе с бригадой им передали все имущество, оружие и технику. ФИО3 ранее работал у них сторожем, следил за гаражами. Они пользовались только пристройкой к гаражу, так как основной гараж был отключен от отопления.

Выслушав объяснения сторон, других лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст РФ и ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.

В ст.56 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассмотрев ходатайство представителя ответчика ФИО3 – ФИО4 о применении срока исковой давности суд приходит к следующему.

В обосновании ходатайства указано, что в силу ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными, влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст.167 настоящего Кодекса. Таким образом, специальным основанием недействительности договора является факт признания торгов недействительными. Следовательно, действительность договора, заключенного по результатам торгов, напрямую зависит не только от его соответствия требованиям закона и иных правовых актов, но и от действительности самих торгов, годичный срок исковой давности по которым истек (т.2 л.д. 228-230).

Представитель истца ФИО1 пояснила суду, что срок исковой давности не пропущен, поскольку исковые требования с учетом всех изменений, не преследует цели признать торги несостоявшимися либо лишить ФИО3, и ФИО2 имущества. Заявленные исковые требования направлены на признание значимых юридических фактов, которые затрагивают права отдельных собственников и владельцев имущества, в частности ФИО2 и муниципального предприятия, влияющих на законный правовой режим пользования объектами недвижимости. Таким образом, исковые требования истца направлены не на признание проведенных аукционов недействительными, а на защиту прав и интересов собственников и муниципального предприятия, интересы которого не были учтены.

Согласно ч.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Вместе с тем, согласно ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п.3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки

Из содержания исковых требований следует, что истцом не оспариваются результаты аукционов по продаже муниципального имущества, в связи с чем, в данном случае подлежит применению положения ст.181 ГК РФ о трехгодичном сроке исковой давности.

Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район иск подан в суд 06 декабря 2021 года г., то есть в течение 3 лет, что свидетельствует об отсутствии пропуска срока для обращения в суд с иском.

Разрешая спор по существу, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что 26 ноября 2019 года Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район были проведены аукционы по продаже муниципального недвижимого имущества – нежилые помещения, расположенные по адресу: Чукотский АО <...> помещение I, нежилое помещение общей площадью 197,5 кв. м., кадастровый номер 87:01:040005:1035 и помещение II, нежилое помещение общей площадью 153,3 кв. м., кадастровый номер 87:01:040005:1038. В аукционах по продаже муниципального недвижимого имущества участвовали ФИО2 и ФИО3 По итогам проведения аукционов победителем признан ФИО3 (т.1 л.д.100-102, 109-111).

02 декабря 2019 года по итогам аукционов между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район и ФИО3 заключены договора № 01/19 и 02/19, согласно которым истец продал, а ответчик ФИО3 купил объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Чукотский АО <...> помещение I, нежилое помещение общей площадью 197,5 кв. м., кадастровый номер 87:01:040005:1035 и помещение II, нежилое помещение общей площадью 153,3 кв. м., кадастровый номер 87:01:040005:1038. Указанные объекты недвижимого имущества были переданы ФИО3 (т.1 л.д. 103-104, 105, 106-107, 108).

Постановлением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 28 февраля 2020 года № 125 ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 87:01:040005:1250, местоположение: <...>; разрешенное использование: объекты гаражного назначения (для размещения индивидуальных гаражей); площадью 6 517 кв.м., кадастровая стоимость 1 442 863 руб. 00 коп. (т.1 л.д. 112-113).

28 февраля 2020 года между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации МО Билибинский муниципальный район и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка (т.3 л.д. 3-5, 6).

8 октября 2020 года между ФИО3 и ФИО2 заключена сделка по купле-продажи земельного участка и нежилых помещений, согласно которой ФИО3 продал, а ФИО2 купил, принадлежащий на праве собственности ФИО3 земельный участок площадью 6 517 кв.м., кадастровый номер 87:01:040005:1250, и размещенные на нем нежилые помещения I, общей площадью 197,5 кв.м., кадастровый номер 87:01:040005:1035, помещение II, общей площадью 153,3 кв.м., кадастровый номер 87:01:040005:1038, находящиеся по адресу: Чукотский АО <...> (т.2 л.д. 15-19).

Право собственности ФИО2 на объекты недвижимого имущества, расположенных по адресу: Чукотский АО <...> помещение I, нежилое помещение общей площадью 197,5 кв. м., кадастровый номер 87:01:040005:1035 и помещение II, нежилое помещение общей площадью 153,3 кв. м., кадастровый номер 87:01:040005:1038, земельный участок площадью 6 517 кв.м. кадастровый номер 87:01:040005:1250 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому АО (т.1 л.д. 114-117, 118-121, 122-125).

ФИО2 является плательщиком земельного налога на земельный участок с кадастровым номером 87:01:040005:1250 и налога на имущество физических лиц на объекты недвижимости - помещение I, кадастровый номер 87:01:040005:1035, и помещение II,, кадастровый номер 87:01:040005:1038 (т.2 л.д. 34-36, 37).

11 ноября 2021 года директор МП СХП БМР «Островное» Я.О.Е. обратилась к главе муниципального образования Билибинский муниципальный район ФИО18 с заявлением, согласно которому предприятие не может нормально осуществлял хозяйственную деятельность, поскольку новый собственник земельного участка и гаража ФИО2 ограничил доступ работникам предприятия на земельный участок, сменил замок на контейнерах, пристройке гаража, и воротам самого земельного участка, мотивируя это тем, что он является собственником всего находящегося на земельном участке имущества, и не намерен допускать посторонних лиц на территорию. Вместе с тем, пристройка к гаражу находится на праве хозяйственного ведения у МП СХП БМР «Островное» (т.1 л.д. 175-176).

Разрешая исковые требования Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район в лице Администрации о признании права собственности Билибинского муниципального района на основную пристройку общей площадью 95,4 кв.м., обозначенную под литерой АII, расположенную по адресу: <...> суд приходит к следующему.

Согласно п.1, 4 ст.234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В абз.1 п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу ст.225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз.1 п.19 этого же постановления Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Кроме того, в п.15 названного постановления разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст.234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Судом установлено, что распоряжением главы администрации Билибинского района от 01 июля 1997 года № 228 рг «О безвозмездной передаче здания колбасной линии крестьянско-фермерскому хозяйству «Тополевое» в целях обеспечения сохранности здания и руководствуясь ст.209 I части ГК РФ на баланс крестьянско-фермерского хозяйства передано безвозмездно здание колбасной линии, расположенное по ул. Сеймчанская г.Билибино (т.1 л.д. 11).

18 сентября 1997 года директор КФХ «Тополевое» Б.КН. обратился к Главе Администрации Билибинского района о предоставлении в аренду земельного участка под производственную базу по ул. ФИО7 д.4 г. Билибино (т.2 л.д. 148).

Постановлением главы администрации Билибинского района от 19 мая 1998 № 190 «Об отводе земельного участка под производственную базу по ул.ФИО7 в г.Билибино для крестьянско-фермерского хозяйства «Тополевое»» указанному предприятию представлен в постоянное пользование из земель г.Билибино земельный участок площадью 0,8565 га под производственную базу по ул. ФИО7 д.4. Согласно техническому паспорту земельного участка на участке были расположены нежилые помещения под номерами 1 и 2, при этом под номером 1 – это гараж на 4 бокса, под номером 2 – подсобные помещения. Кроме того, из выкопировки из плана г.Билибино следует, что указанный земельный участок с нежилыми помещениями 1 и 2 находится на пересечении двух улиц Сеймчанская и ФИО7, в связи с чем, суд приходит к выводу, что переданное безвозмездно здание колбасной линии, расположенное по ул. Сейчанская, находится на земельном участке, расположенном по адресу ул.ФИО7 д. 4А (т.1 л.д. 12, 13-15).

Решением Администрации Билибинского района Чукотского АО от 23 декабря 1998 года № 8/98, рассмотрев предложения, представленные фермерскими хозяйствами «Тополевое», «Умэльвеем», «Маракваам» о создании ОАО, действуя в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным Решением Малого Совета народных депутатов от 27 февраля 1992 года № 20, Комитет по управлению имуществом Билибинского района решил выступить учредителем ОАО «Тополевое» (т.1 л.д. 16).

24 февраля 1999 года постановлением главы Администрации Билибинского района № 39 принято решение о регистрации ОАО «Тополевое». ОАО «Тополевое» образовано в результате реорганизации фермерских хозяйств «Тополевое», «Умэльвеем», «Маракваам» путем слияния (т.1 л.д. 19, 20-25). На основании указанного решения ОАО «Тополевое» выдано свидетельство о государственной регистрации (т.1 л.д. 18). 30 марта 1999 года ОАО «Тополевое» было постановлено на налоговый учет в налоговом органе (т.1 л.д. 17). Учредительным собранием акционеров утвержден Устав ОАО «Тополевое» (т.1 л.д. 26-35).

Из показаний свидетеля С.Н.В. следует, что в 2004 году с июля по октябрь работниками ОАО «Тополевое» была построена спорная пристройка.

Постановлением главы муниципального образования Билибинский район от 10 ноября 2005 года № 357 в целях совершенствования управления сельскохозяйственным производством и повышения эффективности работы оленеводческой отрасли было создано МП СХП Билибинского муниципального района «Тополевое» (т.1 л.д. 36-37).

Согласно постановлению главы муниципального образования Билибинский район от 30 декабря 2005 года № 409 в состав муниципальной казны муниципального образования Билибинский муниципальный район безвозмездно принято имущество ОАО «Тополевое», в том числе пристройка к гаражу тех. паспорт № 764, площадью 102,0 кв.м., площадь земельного участка 7 208 кв.м. по ул.ФИО7 4 (т.1 л.д. 48-52).

Постановлением главы муниципального образования Билибинский район от 10 января 2006 года № 04 за МП СХП Билибинского муниципального района «Тополевое» на праве хозяйственного ведения закреплены основные средства, в том числе, пристройка к гаражу тех. паспорт № 764, площадью 102,0 кв.м., площадь земельного участка 7 208 кв.м.по ул.ФИО7 4 (т.1 л.д. 53-56, т.2 л.д. 149-153).

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 29 мая 2012 года № 385-рг право хозяйственного ведения МП СХП Билибинского муниципального района «Тополевое» на объект недвижимого имущества «Пристройка к гаражу», общей площадью 1021 кв.м., расположенный по адресу ул.ФИО7 д.4а г.Билибино, прекращено. Указанный объект недвижимого имущества передан в безвозмездное пользование МП Билибинского муниципального района «Билибиноснаб». За МП Билибинского муниципального района «Билибиноснаб» закреплено право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества «Пристройка к гаражу», общей площадью 102,1 кв.м., расположенный по адресу ул.ФИО7 д.4а г.Билибино (т.1 л.д. 57-58).

Постановлением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 31 декабря 2013 года № 1076 право хозяйственного ведения За МП Билибинского муниципального района «Билибиноснаб» на объект недвижимого имущества «Пристройка к гаражу», общей площадью 1021 кв.м., расположенный по адресу ул.ФИО7 д.4а г.Билибино прекращено. Указанный объект недвижимого имущества включен в состав муниципальной казны муниципального образования Билибинский муниципальный район (т.1 л.д. 59-60).

Постановлением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 31 декабря 2013 года № 1077 объект недвижимого имущества «Пристройка к гаражу», общей площадью 95,4 кв.м., расположенный по адресу ул.ФИО7 д.4а передан на праве хозяйственного ведения МП СХП Билибинского муниципального района «Тополевое» (т.1 л.д. 61-62).

Согласно постановлению Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 10 декабря 2014 года № 1137 МП СХП Билибинского муниципального района «Островное» реорганизовано в форме присоединения к нему МП СХП Билибинского муниципального района «Тополевое». МП СХП Билибинского муниципального района «Островное» считается правопреемником прав и обязанностей МП СХП Билибинского муниципального района «Тополевое». МП СХП Билибинского муниципального района «Тополевое» передало МП СХП Билибинского муниципального района «Островное» основные средства, в том числе, пристройку к гаражу общей площадью 95, 4 кв.м. (т.1 л.д. 63-69, 70-89).

Решением Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 05 августа 2015 года № 09/15 «О внесении изменений в Устав МП СХП БМР «Островное» МП СХП БМР «Островное» признано правопреемником реорганизованного путем присоединения в нему МП СХП БМР «Тополевое» (т.1 л.д. 84).

Постановлением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 01 марта 2019 года № 126 утверждена схема расположения земельного участка под существующее здание гаража с пристройкой, площадью 6 517 кв.м., расположенного по адресу: <...> (т.1 л.д. 97-99).

Из карточки учета муниципального имущества, закрепленного за МП СХП БМР «Островное» на праве хозяйственного ведения, по состоянию на 31 декабря 2019 года следует, что за МП СХП БМР «Островное» закреплена на праве хозяйственного ведения, в том числе, пристройка к гаражу 95,4 кв.м. (т.2 л.д. 154-163).

ГБУ ЧАО «Центр государственной кадастровой оценки и технического архива Чукотского АО» представлен технический паспорт на здание гаража по адресу <...> (ранее номера 764, 186). Из технического паспорта следует, что спорное нежилое помещение под литерой АII является основной пристройкой, год постройки 2004 год, общая площадь 95,4 кв.м., группа капитальности V, число этажей – один, назначение помещения – гараж – 95,4 кв.м. Описание конструктивных элементов: фундамент – деревянные сваи на бетонном основании, стены – брусчатые, перекрытия- деревянные отепленные, кровля – шиферная, полы – бетонные, оконные проемы – двойные глухи, дверные проемы – деревянные, ворота – металлические, внутренняя отделка – штукатурка, отопление – от системы, водопровод – стальные трубы, скрытая электропроводка. Из указанного технического паспорта следует, что сведения о нежилом помещении под литерой АII, общей площадью 95,4 кв.м., внесены в технический паспорт 13 ноября 2004 года. Кроме того, 18 мая 2022 года исправлена техническая ошибка, а именно указано что литер АI исправлен на литер А, литер А на литер АI. ГБУ ЧАО «Центр государственной кадастровой оценки и технического архива Чукотского АО» было дано разъяснение по указанному факту, согласно которому в техническом паспорте были исправлены технические ошибки в наименования литер, поскольку ими была обнаружена ошибка при изготовлении документации в 2000 году.

Аналогичное данные указаны в ответе ГБУ ЧОБ «Центр государственной кадастровой оценки и технического архива Чукотского АО» от 18 мая 2022 года. Кроме того указано, что в соответствии с технической документацией основные строения (литер А, АI) являются изолированными, но не обособленными строениями, так как имеют переход между объектами. Основная пристройка (литера АII) является изолированным и обособленным объектом (т.2 л.д. 112).

Согласно п.10 с.1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). В соответствии с п.10.2 ч.1 Грк РФ некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Представителем ответчиков был представлен суду экспертно-технический отчет, выполненный ООО «Инженерно-проектное бюро», согласно которому цель выполнения работ было установление, является ли пристройка к гаражу капитальным или временным строением. Из отчета следует, что основная пристройка с кадастровым номером 87:01:040005:1250, литера АII не является капитальным строением, не может считаться независимым сооружением и следовательно согласно ст.1 ГрК РФ, правовой статус основной пристройки следуют судьбе основного объекта капитального строительства «Гараж», как не капитальный объект строительства. В том числе, в отчете указано, что фундамент деревянный сборный, пол цементный, при этом фундамент имеет опирание на деревянные стулья, не имеет жесткой сцепки с землей по средствам фундамента.

Вместе с тем, в ходе выездного судебного заседания, после осмотра спорного сооружения, специалисты Л.А.В. и З.Л.А., пояснили суду, что спорное помещение под литерой АII по своим техническим характеристикам является капитальным сооружением, перенос которого без существенного ущерба и конструктивной надежности невозможен, так как фундамент совмещен с монолитным бетонным полом. Перенос спорного помещения возможен только после полного демонтажа, то есть его перенос перемещением, в том числе с использованием технических средств, невозможен.

Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что основная пристройка под литерой АII, 2004 года постройки, общей площадью 95,4 кв.м., является капитальным строением.

В технических материалах архива ГБУ ЧАО «Центр государственной кадастровой оценки и технического архива Чукотского АО» отсутствуют разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, а также документы, разрешающие перепланировку объекта, расположенного по адресу: Чукотский Ао <...> (т.3 л.д. 7).

Вместе с тем, спорную основную пристройку, на которую истец просит признать право собственности, нельзя отнести к объектам самовольной постройки в соответствии со ст.222 ГК РФ по тем основаниям, что основная пристройка была построена не позднее 13 ноября 2004 года, и на момент ее возведения отсутствовали нормы Градостроительного кодекса РФ, также иные нормы градостроительного законодательства, содержащие требования о получении разрешения на строительство.

Вид разрешенного использования земельного участка позволял возводить на нем гараж, документов, подтверждающих запрет от администрации на дополнительное строительство, не имеется, прямая угроза жизни и здоровью граждан в результате возведения постройки отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец открыто, непрерывно, добросовестно владеет основной пристройкой по литерой АII, право на пользование данным имуществом никем не оспаривалось.

Обстоятельств, свидетельствующих о совершении истцом действий, направленных на сокрытие факта владения основной пристройкой, о наличии каких-либо правопритязаний на данное имущество, а также о наличии нарушения прав и законных интересов иных лиц, судом не установлено.

В силу подп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истца о признании права собственности Билибинского муниципального района в лице Админитсрации муниципального образования Билибинский муниципальный район на основную пристройку общей площадью 95,4 кв.м., обозначенную под литерой АII, расположенную по адресу: <...> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования о признании права хозяйственного ведения за МП СХП БМР «Островное» на основную пристройку общей площадью 95,4 кв.м., обозначенных под литерой АII, расположенную по адресу: <...> суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1, 2 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абз.5 п.1 ст.216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом

При таких обстоятельствах, с учетом того, что судом признано право собственности Билибинского муниципального района в лице Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район на основную пристройку общей площадью 95,4 кв.м., обозначенную под литерой АII, расположенную по адресу: <...> суд приходит к выводу, что принятие судебного решения в целях установления права хозяйственного ведения на указанный объект за МП СХП БМР «Островное» не требуется.

Разрешая исковые требования о признании договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества от 02 декабря 2019 года № 01/19, 02/19, заключенных между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации МО Билибинский муниципальный район и ФИО3, по продаже недвижимого имущества – помещения I по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1035, помещения II по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1038, заключенным с предоставлением земельного участка в соответствии с занимаемой указанным помещением площадью, суд приходит к выводу об удовлетворении их в полном объеме по следующим основаниям.

Как было установлено выше, 02 декабря 2019 года по итогам аукционов между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район и ФИО3 заключены договора № 01/19 и 02/19, согласно которым истец продал, а ответчик ФИО3 купил объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Чукотский АО <...> помещение I, нежилое помещение общей площадью 197,5 кв. м., кадастровый номер 87:01:040005:1035 и помещение II, нежилое помещение общей площадью 153,3 кв. м., кадастровый номер 87:01:040005:1038. Указанные объекты недвижимого имущества были переданы ФИО3

Из указанных договоров следует, что они заключены без предоставления расположенных под ними земельных участков.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из п.3 ст.154 ГК РФ следует, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

Согласно п.1 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Пунктом 2 ст.552 ГК РФ предусмотрено, что, если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.

В п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ со дня введения в действие ЗК РФ приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Согласно ч.4 ст.35 Зк РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Пунктом 1 ст.28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также предусмотрено, что приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, действующим законодательством установлено императивное правило (императивная обязанность продавца) продажи здания одновременно с земельным участком под данным зданием.

Указанные положения свидетельствуют о том, что ФИО3, получил право на земельные участки, на которых расположение купленные им нежилые помещения I и II.

Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Требование о признании сделок ничтожными сторонами не заявлялось.

Следуя принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд считает, что земельные участки, на которых расположены купленные им нежилые помещения I и II, также должны перейти в собственность ФИО3

По указанным основаниям, суд признает сделку, заключенную между ФИО3 и ФИО2 по купле-продаже недвижимого имущества – помещения I, общей площадью 197,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровыми номерами 87:01:040005:1035; помещения II, общей площадью 153,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровыми номерами 87:01:040005:1038, заключенной с предоставлением земельных участков в соответствии с занимаемой указанными помещениями площадью.

Разрешая исковые требования о признании договора купли-продажи земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов», заключенного между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации МО Билибинский муниципальный район и ФИО3 по адресу: <...> кадастровом номером 87:01:040005:1250 недействительным в силу его ничтожности и применить последствия ничтожной сделки суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.166, ст.167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 28 февраля 2020 года № 125 «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО3» последнему предоставлен в собственность земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов», общей площадью 6 517 кв.м. с кадастровым номером 87:01:040005:1250, стоимостью 1 442 863 руб., расположенный по адресу: Чукотский АО <...>, на котором располагались ранее приобретённые ФИО3 нежилые помещения.

Вместе с тем, Постановлением главы администрации Билибинского района от 19 мая 1998 № 190 «Об отводе земельного участка под производственную базу по ул.ФИО7 в г.Билибино для крестьянско-фермерского хозяйства «Тополевое»» указанному предприятию представлен в постоянное пользование из земель г.Билибино земельный участок площадью 0,8565 га под производственную базу по ул. ФИО7 д.4. Согласно техническому паспорту земельного участка на участке были расположены нежилые помещения под номерами 1 и 2, при этом под номером 1 – это гараж на 4 бокса, под номером 2 – подсобные помещения.

В дальнейшем крестьянско-фермерского хозяйства «Тополевое»» неоднократно реорганизовывалось, в итоге в настоящее время его правопреемником является МП СХП БМР «Островное».

Согласно ч.3 ст.268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства

В соответствии с ч.3 ст.39.20 ЗК РФ, в соответствии с правовой позицией Судебной коллеги по экономическим спорам Верховного суда и Президиума высшего Арбитражного Суда РФ Земельный кодекс РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одному из собственников таких объектов недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного или муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.

Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район не принималось актов, прекращающих право постоянного пользования земельным участком, расположенным по адресу: Чукотский АО <...> закрепленным Постановлением Главы администрации Билибинского района от 19 мая 1998 года № 190. Данное постановление незаконным не признавалось.

Указанное свидетельствует о том, что земельный участок фактически находился на праве постоянного пользования у МП СХП БМР «Островное» на момент приватизации ФИО3 земельного участка, поэтому Администрация не вправе была оформлять в нарушении действующего законодательства сделку по приватизации в единоличную собственность ФИО3 полностью всего земельного участка, нарушив тем самым право пользования земельным участком МП СХП «Островное.

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов», заключенного между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации МО Билибинский муниципальный район и ФИО3 по адресу: <...> кадастровом номером 87:01:040005:1250 является ничтожным с момента его заключения.

По указанным основаниям, суд признает сделку, заключенную между ФИО5 и ФИО6 по купле-продаже земельного участка с кадастровым номером 87:01:040005:1250, расположенного по адресу: Чукотский АО <...> площадью 6 517 кв.м., недействительной в силу ничтожности и применяет последствия ничтожной сделки.

Удовлетворение указанных требований является основанием для удовлетворения требований о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 6 517 кв. м. с расположенный по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1250, исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО8 на земельный участок общей площадью 6 517 кв. м. с расположенный по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1250.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 указанного кодекса.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФИО3 и ФИО2 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Билибинский муниципальный район соответствующая сумма государственной пошлины, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в сумме 1800 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район к ФИО3 о признании договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества от 02 декабря 2019 года № 01/19, 02/19, заключенными с предоставлением земельных участков в соответствии с занимаемой указанным помещением площадью, признать договор купли-продажи земельного участка недействительным в силу его ничтожности и применении к нему последствий недействительности ничтожных сделок, к ФИО2 о признании сделки, заключенной между ФИО3 и ФИО2 по купле-продаже земельного участка недействительной и применить последствия ничтожных сделок, о признании сделок по купле-продаже недвижимого имущества, заключенными с предоставлением земельных участков в соответствии с занимаемой указанными помещениями площадью, о признании отсутствующим право собственности, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права, о признании права собственности Билибинского муниципального района в лице Администрации на основную пристройку под литерой АII, о признании право хозяйственного ведения за МП СХП БМР «Островное» на основную пристройку под литерой АII – удовлетворить частично.

Признать право собственности Билибинского муниципального района в лице Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район на основную пристройку общей площадью 95,4 кв.м., обозначенную под литерой АII, расположенную по адресу: <...>;

В признании права хозяйственного ведения за МП СХП БМР «Островное» на основную пристройку общей площадью 95,4 кв.м., обозначенных под литерой АII, расположенную по адресу: <...> отказать.

Признать договор купли-продажи объекта недвижимого имущества от 02 декабря 2019 года № 01/19, заключенный между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации МО Билибинский муниципальный район и ФИО3, по продаже недвижимого имущества – помещений I по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1035, заключенным с предоставлением земельного участка в соответствии с занимаемой указанным помещением площадью.

Признать договор купли-продажи объекта недвижимого имущества от 02 декабря 2019 года № 02/19, заключенный между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации МО Билибинский муниципальный район и ФИО3, по продаже недвижимого имущества – помещений II по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1038, заключенным с предоставлением земельного участка в соответствии с занимаемой указанным помещением площадью.

Признать договор купли-продажи земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов», заключенный между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации МО Билибинский муниципальный район и ФИО3 по адресу: <...> кадастровом номером 87:01:040005:1250 недействительным в силу его ничтожности и применить последствия ничтожной сделки.

Признать сделку, заключенную между ФИО3 и ФИО2 по купле-продаже земельного участка по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1250 недействительной в силу ее ничтожности и применить последствия ничтожной сделки.

Признать отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 6 517 кв. м. с расположенный по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1250.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО8 на земельный участок общей площадью 6 517 кв. м. с расположенный по адресу: <...> кадастровым номером 87:01:040005:1250.

Признать сделки, заключенные межу ФИО3 и ФИО2 по купле продаже недвижимого имущества: недвижимого имущества – помещений I, общей площадью 197,5 кв.м., расположенного по адресу: Чукотский АО <...> кадастровым номером 87:01:040005:1035, помещение II, общей площадью 153,3 кв.м., расположенного по адресу: Чукотский АО <...> кадастровым номером 87:01:040005:1038, заключенными с предоставлением земельных участков в соответствии с занимаемой указанными помещениями площадью.

Взыскать с ФИО9 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1800 руб.

Взыскать с ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1800 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Билибинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Медникова

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.