Решение по делу № 2А-4536/2022 от 12.10.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4536/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к Б.А,Б. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б.А,Б., в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать задолженность в общей сумме 101 360,67 руб., в том числе:

по налогу на имущество физических лиц за 2019 год составляет 0,60 руб. (пени - 0,60 руб.);

по транспортному налогу за 2019 год составляет 6 551,82 руб. (налог - 6 537,00 руб., пени - 14,82 руб.);

по земельному налогу за 2019 год составляет 123,67 руб. (налог - 123,00 руб., пени - 0,67 руб.);

73 359,67 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018, 2019, 2020 годы; пени -1 094,54 руб.;

19 987,19 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/**** за 2018, 2019, 2020 годы; пени - 243,18 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Б.А,Б. (ИНН №) с 01.11.2021 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ЛЬ 20 по Иркутской области.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04,10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга ли Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машиноместо; 4) единый недвижимый комплекс: 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно карточке учета и (или) регистрации Б.А,Б. является собственником следующих объектов недвижимости:

квартиры, адрес: 456550,74, ...., 27, кадастровый №, площадь 28, дата регистрации права 23.08,2012.

В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в личном кабинете налогоплательщика было выставлено налоговое уведомление от **/**/**** №.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование от **/**/**** №.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2020 по 15.12.2020 в сумме 0,60 руб.

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год составляет 0,60 руб. (пени - 0,60 руб.) и до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно карточке учета транспортных Б.А,Б. является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, VIN: 002741, год выпуска 2004, дата регистрации права **/**/****;

автомобили грузовые, г/н №, марка/модель: ~~~.

В соответствии с п. 1,3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за период с **/**/**** по **/**/**** сумме 14,82 руб.

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по транспортному налогу за 2019 год составляет 6 551,82 руб. (налог - 6 537,00 руб., пени - 14,82 руб.) и до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.

В соответствии со ст. 388 НК РФ Б.А,Б. является налогоплательщиком земельного налога.

Согласно карточке учета и (или) регистрации земельных участков Б.А,Б. является собственником следующих земельных участков:

земельный участок, адрес: ...., дп. ФИО1, кадастровый №, площадь 388, дата регистрации права **/**/****.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу за период с **/**/**** по **/**/**** в сумме 0,67 руб.

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по земельному налогу за 2019 год составляет 123,67 руб. (налог - 123,00 руб., пени - 0,67 руб.) и до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.

С **/**/**** Б.А,Б. состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ Б.А,Б. в период с **/**/**** по **/**/**** осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, признавался плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 430 НК РФ за неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Фиксированные платежи начисляются авансами, без предоставления расчетов (деклараций), в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется, если в случае, величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное медицинское страховые определяется в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес Б.А,Б. заказными письмами были направлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от 21.01.2019 №, от 10.01.2020 №.

Требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от 15.02.2021 № было выставлено в личном кабинете налогоплательщика.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

С учетом частичной оплаты задолженности, на дату подачи административного искового заявления сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018, 2019, 2020 годы составляет 74 454,21 руб. (налог - 73 359,67 руб., пени - 1 094,54 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/****, за 2018, 2019, 2020 годы составляет 20 230,37 руб. (налог - 19 987,19 руб., пени - 243,18 руб.) налогоплательщиком не погашена.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от Б.А,Б. относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-2543/2021, вынесенный в пользу Инспекции.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Б.А,Б. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие. При этом суд учитывает, что риск неполучения судебной корреспонденции, направленной судом по месту регистрации административного ответчика, несет в данном случае непосредственно сам административный ответчик.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Установлено, что Б.А,Б. (ИНН №) с 01.11.2021 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ЛЬ 20 по Иркутской области.

Б.А,Б. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Как указывает административный истец, согласно карточке учета и (или) регистрации Б.А,Б. является собственником следующих объектов недвижимости:

квартиры, адрес: 456550,74, ...., 27, кадастровый №, площадь 28, дата регистрации права 23.08,2012.

Факт принадлежности Б.А,Б.БЮ. указанной квартиры подтверждается выпиской из ЕГРН от **/**/****, представленной Управлением Росреестра по .... по запросу суда.

Установлено, что Б.А,Б. является плательщиком транспортного налога.

Как указывает административный истец, согласно карточке учета транспортных Б.А,Б. является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, VIN: 002741, год выпуска 2004, дата регистрации права 09.11.2019;

автомобили грузовые, г/н №, марка/модель: ~~~, дата регистрации права 26.09.2011, дата утраты права 06.03.2020.

Факт принадлежности административному ответчику указанных транспортных средств в указанный период времени подтверждается представленным в материалы дела ответом ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» на запрос суда.

В соответствии со ст. 388 НК РФ Б.А,Б. также является налогоплательщиком земельного налога.

земельный участок, адрес: ...., дп. ФИО1, кадастровый №, площадь 388, дата регистрации права **/**/****.

факт принадлежности Б.А,Б. указанного земельного участка подтверждается выпиской из ЕГРН от **/**/****, представленной по запросу суда Управлением Росреестра по .....

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в личном кабинете налогоплательщика было выставлено налоговое уведомление от **/**/**** № об уплате транспортного, земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц за 2019 год, сроком уплаты до **/**/****.

Факт размещения указанного налогового уведомления в личном кабинете налогоплательщика Б.А,Б. **/**/**** подтверждается представленным в материалы дела скриншотом страницы с личного кабинета налогоплательщика.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с **/**/**** по **/**/**** в сумме 0,60 руб.; пени по транспортному налогу за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 сумме 14,82 руб.; пени по земельному налогу за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 в сумме 0,67 руб.

№ по состоянию на 16.12.2020 об уплате налога на имущество физических лиц, пени за 2019 год, сроком уплаты до 19.01.2021;

№ по состоянию на 18.12.2020 об уплате транспортного и земельного налогов, пени за 2019 год, сроком уплаты до 03.02.2021.

В подтверждение направления указанных требований в адрес налогоплательщика налоговым органом представлены скриншоты экрана электронного документооборота налогового органа.

Также судом установлено, что с **/**/**** Б.А,Б. состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ Б.А,Б. в период с 21.07.2015 по 12.01.2021 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, признавался плательщиком страховых взносов.

Как указывает административный истец, поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес Б.А,Б. заказными письмами были направлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от **/**/**** №, от **/**/**** №. Требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от **/**/**** № было выставлено в личном кабинете налогоплательщика.

В подтверждение данных доводов административным истцом в материалы дела представлены требования:

№ по состоянию на 21.01.2019, сроком уплаты до 19.02.2019;

№ по состоянию на 10.01.2020, сроком уплаты до 04.02.2020;

№ по состоянию на 15.02.2021, сроком уплаты до 05.04.2021.

В подтверждение направления требований № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на 10.01.2020в адрес налогоплательщика налоговым органом представлены список заказных отправлений б/н и б/д, реестр почтовых отправлений № от **/**/****, соответственно.

В подтверждение размещения требования № по состоянию на **/**/**** в личном кабинете налогоплательщика **/**/**** налоговым органом представлен скриншот страницы личного кабинета налогоплательщика.

Как указывает административный истец, с учетом частичной оплаты задолженности, на дату подачи административного искового заявления сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018, 2019, 2020 годы составляет 74 454,21 руб. (налог - 73 359,67 руб., пени - 1 094,54 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/****, за 2018, 2019, 2020 годы составляет 20 230,37 руб. (налог - 19 987,19 руб., пени - 243,18 руб.). Указанная задолженность налогоплательщиком не погашена.

По запрос суда мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области представлено административное дело №а-2543/2021, из которого следует, что **/**/**** в адрес мирового судьи судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании с Б.А,Б. задолженности по уплате страховых взносов, налога, пени.

07.07.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с должника Б.А,Б. недоимки по уплате страховых взносов, налога, пени.

Определением мирового судьи от 10.03.2022 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного истца превысила 3000 руб. после требования № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до **/**/****; после требования № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до **/**/****; после требования № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до **/**/****; после требования № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до **/**/****.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из срока исполнения названных требований и даты обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа – **/**/****, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока по взысканию недоимки по требованиям: № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до **/**/****; № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до **/**/****.

По требованиям № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до **/**/****; № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до **/**/****, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не пропущен, вместе с тем, данный срок пропущен налоговым органом при обращении в суд с настоящим административным иском после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Так, пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом указанной нормы, а также положений ст. 6.1 НК РФ, налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным иском в течение 6 месяцев, то есть не позднее **/**/****, учитывая, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей **/**/****. Налоговый орган обратился с настоящим иском в Иркутский районный суд .... **/**/****, то есть с пропуском срока в 2 дня.

Оснований полагать, что административное исковое заявление было сдано в отделение почтовой связи ранее **/**/**** у суда не имеется, доказательств этому административным истцом не представлено.

Иных доказательств налоговым органом подтверждения направления административного искового заявления с соблюдением установленного законом срока не представлено.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суде не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в не только суд с настоящим исковым заявлением, но и к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **/**/**** №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, впоследствии в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Б.А,Б. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 октября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская