Дело № 2а-1820/2023
УИД 61RS0007-01-2023-000939-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Сало Е.В.,
при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к Тен ФИО5 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
Согласно сведениям налогового органа ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимого имущества: <данные изъяты>
В соответствии со статьей 80 НК РФ ФИО2 представила налоговую декларацию, содержащую сведения об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога. Сумма дохода, полученного ФИО1 от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации, составила 3 882 958 руб. 90 коп. Сумма налогового вычета и расходов составила 1 950 000 руб. Налоговая база для исчисления налога составила 1 932 958 руб. 90 коп. Таким образом, исчисленная сумма налога на доходы физических лиц, подлежащего уплате в бюджет, составила 251 285 руб.
В адрес налогоплательщика – административного ответчика направлялись требования от 12.01.2022 №.
Налогоплательщик в установленный срок не исполнила вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: пеня, исчисленная за период с 21.12.2018 по 11.01.2022 в размере 12 384 руб. 65 коп.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня, исчисленная за период с 02.12.2021 по 11.01.2022 в размере 8 руб. 50 коп. (на сумму задолженности за 2020 год в размере 942 руб.), пеня, исчисленная за период с 02.12.2021 по 11.01.2022 в размере 126 руб. 67 коп. (на сумму задолженности за 2020 год в размере 14049 руб.), всего в размере 135 руб. 17 коп., на общую сумму 12 519 руб. 82 коп.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала требования административного иска.
Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований в связи с истечением сроков давности.
Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Статья 48 НК РФ регламентирует процедуру и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимого имущества: <данные изъяты>
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ФИО2 представила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ № от 10.06.2017, содержащую сведения об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога, в соответствии с которой счисленная сумма налога на доходы физических лиц, подлежащего уплате в бюджет, составила 251 285 руб.
В соответствии со статьей 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу положений статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся: доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.
Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В адрес налогоплательщика – административного ответчика направлялось требование от 12.01.2022 №
Однако, своевременно административный ответчик имеющуюся задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в полном объеме не погасила, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму недоимки была исчислена сумма пени, которая не погашена административным ответчиком до настоящего времени.
Между тем, суд полагает необходимым отказать во взыскании с ответчика пени за период с 21.12.2018 по 11.01.2022 в размере 12 384 руб. 65 коп., поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности. Поскольку недоимка по налогам с административного ответчика взыскана быть не может, то не подлежит начислению и пеня на данную сумму недоимки, а, следовательно, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию.
Судом установлено, что в требовании административного истца указана сумма пеней, начисленная на задолженность за 2016 год в размере 30 000 руб.
В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ). Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.
Административным истцом не представлено доказательств принудительного взыскания недоимки, на которую начислены суммы пени. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания основной задолженности пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данной задолженности и с этого момента не подлежат начислению.
С учетом изложенного, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ). Допустимых доказательств того, что органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, суду не представлено.
Рассматривая требования о взыскании с административного ответчика пени за просрочку уплаты налога на имущество физических, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в размере 135 руб. 17 коп.
В силу пункта 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Так, судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 6 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.09.2022 отменен судебный приказ в отношении Тен. Е.П. от 06.07.2022. Исковое заявление в суд поступило в суд 06 марта 2023 года.
Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением не был пропущен налоговым органом на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно порядку, установленному статьями 50, 61.1, 61.2 БК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями БК РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, в размере 400 руб.
Руководствуясь ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Тен ФИО6 (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области недоимки по:
-пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 135 руб. 17 коп.
Взыскать с Тен ФИО7 (ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сало Е.В.
Решение суда в окончательной форме принято 14.07.2023.