Решение по делу № 2А-231/2026 от 29.01.2026 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Дело № 2а-231/2026 (№ 2а-2817/2025)

УИД 37RS0010-01-2025-003943-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу судьи – Кошелева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кругловой Н.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным иском в котором просило взыскать с ФИО1 отрицательное сальдо по пени за период с 02.05.2024 по 24.01.2025 в размере 16 462,14 рублей.

Требования обоснованы тем, что ответчику в спорный период принадлежали на праве собственности:

- автомобиль «ЛендРоверРейнджРовер», государственный регистрационный знак № (с 20.07.2017 по настоящее время),

- автомобиль Эклипс, государственный регистрационный знак № ( с 02.08.2013 по 16.08.2017);

- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (с 05.09.2014 по 06.10.2021).

В соответствии с п. 1 ст. 23, ст.ст. 357, 358, 400, главами 28, 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены уведомления № 47056704 от 25.07.2019, № 36450229 от 01.09.2021 № 9769246 от 01.09.2022, № 84443777 от 29.07.2023, №137752861 от 11.07.2024.

Между тем, ФИО1 своевременно транспортный налог за 2018 и 2020-2023 г. и земельный налог за 2021 г. не уплатил, в связи с чем налоговым органом на основании положений статей 57, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщику начислены пени, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по транспортному и земельным налогам, пеней и штрафов № 2169 от 25.05.2023.

На момент рассмотрения настоящего дела заявленная ко взысканию сумма пеней в бюджет не поступила.

В ходе рассмотрения административного дела ФИО1 в судебном заседании, состоявшемся 15.01.2026 признал требования налогового органа в размере 14 419,87 руб., представив контррасчет сумм пени за спорный период в обоснование своей позиции.

В судебное заседание представитель УФНС России по Ивановской области не явился, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, приняв заявление ответчика о признании иска суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога по общему правилу прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В соответствии с положениями ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора также прекращается в связи со смертью физического лица – налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (пп. 3); с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп. 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относятся, в том числе обстоятельство признания недоимки безнадежной к взысканию и ее списание в случаях, предусмотренных ст. 59 НК РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо ЕНС такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно пп. 5 п. 1 той же статьи безнадежной к взысканию может быть признана задолженность и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по взысканию недоимки по налогам и задолженности по пени, в том числе и в мотивировочной части судебного постановления. При этом соответствующие выводы должны быть подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 69 Налогового кодекса исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.

Таким образом, в рамках единого налогового счета налогоплательщику направляется одно требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа один раз на отрицательное сальдо единого налогового счета. Требование будет считаться действующим до погашения сальдо в полном объеме. В требование включается все отрицательное сальдо единого налогового счета на момент формирования документа. При увеличении задолженности новое требование не формируется, что нашло отражение в приложении № 1 к приказу ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ "Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности", которым утверждена форма требования, содержащая разъяснение о том, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 № 48-П налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

На момент формирования налоговым органом в соответствии со ст. 69,70 НК РФ требования № 2169 от 25.06.2023 (со сроком исполнения до 20.07.2023) отрицательное сальдо ЕНС составило 132 045,76 руб., в том числе пени в размере 22 249,34 руб.

Из материалов дела следует, что приведенная в указанном требовании задолженность налогоплательщиком на момент принятия налоговым органом решения о взыскании спорной задолженности не уплачена.

В целях взыскания спорной задолженности УФНС России по Ивановской области обратилось к мировому судье судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Иваново, которым 14 февраля 2025 года вынесен судебный приказ № 2а-396/2025 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2023 год, пени на недоимки по налогам. Определением мирового судьи от 20 августа 2025 года упомянутый судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника.

С настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика спорной задолженности Управление обратилось в суд 07.10.2025.

Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление налоговым органом предъявлено в суд в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, порядок уплаты которого регламентирован положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Земельный налог относится к местным налогам и, согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Исходя из пункта 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. В соответствии с пунктом 3 данной статьи сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац третий пункта 1 статьи 363 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (абзац первый пункта 3 статьи 75 НК РФ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что К.В.АБ. в спорный период владел на праве собственности следующим имуществом:

- автомобиль «ЛендРоверРейнджРовер», государственный регистрационный знак № (с 20.07.2017 по настоящее время),

- автомобиль Эклипс, государственный регистрационный знак № (с 02.08.2013 по 16.08.2017);

- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (с 05.09.2014 по 06.10.2021).

Учитывая, что в спорный период ФИО1 на праве собственности принадлежал объект недвижимости (земельный участок), транспортные средства, административный ответчик, в соответствии с выше приведенными нормами законодательства обязан уплачивать транспортный и земельный налог.

Из материалов дела следует, что ФИО1 уплатил транспортный налог за 2018 г. 11.07.2024, транспортный налог за 2020 г. 09.04.2025, транспортный налог за 2021-2022 г. и земельный налог за 2021 г. 29.07.2025, транспортный налог за 2023 год 29.07.2025.

Осуществляя проверку представленного налоговым органом расчета суд приходит к следующим выводам.

Из представленного налоговым органом расчета пени за спорный период следует, что совокупная обязанность налогоплательщика по налогам по состоянию на 03.05.2024 составила 134 016,13? руб. В тоже время решением Ленинского районного суда г. Иваново от 16.12.2025 по административному делу №2а-2446/2025 размер отрицательного сальдо по налогам по состоянию на 02.05.2024 установлен в сумме 132 219,71 руб.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу о том, что на начало заявленного ко взысканию в иске периода пеней (03.05.2024) совокупная обязанность налогоплательщика составляла 132 219,71 руб.

Поскольку налоговым органом приведенные обстоятельства при осуществлении расчета пени учтены не были, то его итоговые значения суд признает не корректными.

Кроме того в спорный период, налогоплательщиком произведены уплаты денежных средств в счет недоимок по налогам, а именно 28.05.2024 в размере 9 024,67 руб., 04.06.2024 в размере 6 845,81 руб., 20.06.2024 в размере 34 200 руб. (в рамках исполнительного производства № 117770/24/37008-ИП), 26.08.2024 в размере 633 руб. Также 22.08.2024 размер совокупной обязанности налогоплательщика был снижен налоговым органом на сумму 1 797,00 руб. за счет поступившей переплаты из ОКНО.

В представленном суду налоговым органом расчете платеж на сумму 34 200 руб. учтен 11.07.2024 исходя из даты поступления денежных средств из УФССП России по Ивановской области в рамках исполнительного производства № 117770/24/37008-ИП.

В соответствии с п. 3 ст. 45 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В рассматриваемом случае денежные средства в сумме 34 200 руб. были внесены ответчиком в банк 20.06.2024 г., что подтверждается представленным в материалы дела чеком, в связи с чем расчет налогового органа в приведенной части также является не корректным.

В тоже время представленный административным ответчиком контррасчет сумм пени за спорный период (14 419,87 руб.) суд признает арифметически правильным, учитывающим приведенные выше обстоятельства.

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, признание иска ответчиком в размере 14 419,87 руб., суд приходит к выводу о том, что требования УФНС России по Ивановской области к ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В силу положений части 1 статьи 103, статьи 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000,00 руб. от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Ивановской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ИНН № отрицательное сальдо по пени за период с 02.05.2024 по 24.01.2025 в размере 14 419,87 руб.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ИНН № в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кошелев

В окончательной форме решение изготовлено 29.01.2026 г.