Дело №2а-340/2023
УИД 61RS0011-01-2023-000132-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 февраля 2023 года
ст. Тацинская
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Избенко Ф.В.
при секретаре Мензараровой Л.С.
с участием:
представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,
помощника прокурора Тацинского района Идельбаева Р.Е.,
административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Тацинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Врио начальника Отдела МВД России по Тацинскому району обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что решением Волгодонского района суда Ростовской области от 09.03.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без соответствующего уведомления органа внутренних дел. 10.05.2021 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Тацинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Установлено, что в течении года, в период действия административного надзора, ФИО2 совершены 2 административных правонарушения: 17.02.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 100 рублей, штраф оплачен 16.05.2022 года; 23.07.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 600 рублей, штраф просрочен. ФИО2 ежемесячно, при прохождении процедуры регистрации в ОМВД России по Тацинскому району, выносились предупреждения о возможности продления административного надзора или установления дополнительных ограничений за допущение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также проводились профилактические беседы с разъяснением порядка замены срока административного надзора на иные меры процессуального воздействия, предусмотренные ст. 314 УК РФ. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным, в виде: обязания явкой поднадзорного лица дополнительно 1 раз, всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Представитель административного истца ОМВД России по Тацинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения административных исковых требований.
Прокурор Идельбаев Р.Е. полагал возможным удовлетворить административные исковые требования.
Суд, заслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
При этом, в силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 09.03.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без соответствующего уведомления органа внутренних дел (л.д. 8-10).
10.05.2021 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Тацинскому району как поднадзорное лицо (л.д. 14).
Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 06.12.2021 года ФИО2 дополнены установленные административные ограничения, а именно: ФИО2 дополнительно обязан явкой один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц (л.д. 11-12).
В период действия административного надзора, ФИО2 17.02.2022 года совершил административное правонарушение, за что постановлением УУП ОМВД России по Тацинскому району от 17.02.2022 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 100 рублей (л.д. 15).
23.07.2022 года ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, за что постановлением мирового судьи Судебного участка №7 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 23.08.2022 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 600 рублей (л.д. 16).
Согласно представленной справке на физическое лицо, штраф по постановлению от 17.02.2022 года уплачен ФИО2 16.05.2022 года, штраф по постановлению от 23.07.2022 года ФИО2 не уплачен (л.д. 18-22).
Правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ относится к правонарушению против порядка управления, а предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На момент совершения правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ ФИО2 считался подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.
На момент рассмотрения настоящего дела, не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течении которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения по вышеуказанным правонарушениям.
В данном случае, суд полагает целесообразным установить в отношении поднадзорного лица дополнительное административное ограничение в виде обязания дополнительно являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц.
При этом, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В этой связи административный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела МВД России по Тацинскому району – удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 09.03.2021 года поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> А административные ограничения:
- обязать ФИО2 дополнительно являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела МВД России по Тацинскому району – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 7 февраля 2023 года в 12:55 часов.
Судья
Ф.В. Избенко