Решение по делу № 2А-1-117/2025 от 29.07.2025 | Торжокский городской суд (Тверская область)

Дело 2а-1-117/2025

УИД: 69RS0032-02-2025-000133-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года г. Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе: председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее –УФНС России по Тверской области, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском и взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 5023 рубля, в том числе транспортный налог за 2016,2017 годы в сумме 1000 рублей, налог на имущество физических лиц за 2016,2017 года в сумме 3959 рублей 05 копеек, пени за период с 02 декабря 2017 года по 11 февраля 2019 года в сумме 64 рубля 70 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 (№) состоит на учете в налоговом органе и обязан уплачивать законно установленные налоги.

В связи с неуплатой (не полной уплатой) ФИО1 установленных законом налогов, сформировалось отрицательное сальдо по ЕНС в размере 5023 рубля 70 копеек, в том числе транспортный налог за 2016,2017 годы в сумме 1000 рублей, налог на имущество физических лиц за 2016,2017 года в сумме 3959 рублей 05 копеек, пени за период с 02 декабря 2017 года по 11 февраля 2019 года в сумме 64 рубля 70 копеек.

В соответствии со ст.69,70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности от 22 февраля 2018 года №48703, от 12 февраля 2019 года №33684, в которых сообщалось о наличии задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. До настоящего времени задолженность, входящая в отрицательное сальдо по ЕНС налогоплательщиком ФИО1 не погашена.

Мировым судьей судебного участка №115 Люберецкого судебного района Московской области был вынесен судебный приказ от 24 июля 2019 года по делу №2а-1105/2019 о взыскании вышеуказанной задолженности. В связи с поступившими возражениями должника, определением мирового судьи от 19 сентября 2019 года судебный приказ отменен, в связи с чем административный истец обращается в суд с настоящим иском.

Налоговым органом установленный абз.2 п.4 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд в порядке административного судопроизводства пропущен. Административный истец просит пропущенный срок восстановить на основании п.5 ст.48 НК РФ, поскольку срок пропущен по уважительной причине в связи с большой загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст.48 НК РФ).

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Тверской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, с ходатайствами не обращался, позиции относительно заявленных требований не выразил.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии сост. 401настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Ст. 403 НК РФ устанавливает, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствии с п. 1,2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии сост. 85настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено п. 2.1настоящей статьи.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст. 409 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 356 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Тверской области от 06 ноября 2002 г. № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» установлены величины налоговых ставок в отношении транспортных средств.

Как следует из пункта 1 статьи362НК РФ, сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 363 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать транспортный налог в бюджет по месту нахождения транспортного средства. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено, что административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество в 2016,2017 годах, поскольку ему на праве собственности принадлежали индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, а также квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>

Также административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога в 2016-2017 гг., поскольку на его имя было зарегистрировано транспортное средство Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №, являющееся объектом налогообложения.

В связи с приведенными выше обстоятельствами налоговый орган исчислил административному ответчику налог на имущество физических лиц и транспортный налог, направил ему налоговые уведомления.

В установленный срок налог уплачен не был.

В соответствии с п. 1,2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

УФНС России по Тверской области за несвоевременную уплату налогов начислены пени.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

После истечения установленного срока уплаты налога административному ответчику было направлено требование об уплате налога и пени № 48703 от 22 февраля 2018 года с предложением погасить задолженность в срок до 17 апреля 2018 года. Однако в установленный срок налогоплательщиком требования не исполнены.

Судебным приказом мирового судьи 118 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области, и.о. мирового судьи 115 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от 24 июля 2019 года по делу №2а-1105/19 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу в сумме 1000 рублей, пени в сумме 19 рублей 66 копеек, недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 3959 рублей 05 копеек, пени в сумме 45 рублей 04 копейки.

Определением мирового судьи 115 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от 19 сентября 2019 года судебный приказ по делу №2а-1105/19 от 24 июля 2019 года отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно его исполнения.

Согласно абзацу 2 пункт 4 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2022 года № 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам и пени поступило в суд 28 мая 2025 года, то есть спустя более 5 лет с момента отмены судебного приказа.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок.

В соответствии абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с административным иском в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию соблюдения предусмотренных законом сроков и уважительности причин их пропуска.

Причины, указанные административным истцом в обоснование восстановления сроков подачи административного искового заявления, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку загруженность налогового органа большим объемом работы по взысканию задолженности по налогам к таковым не относится.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении заявленных требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании с административного ответчика задолженности на общую сумму 5023 рубля 70 копеек, в том числе недоимки по: транспортному налогу за 2016,2017 годы в сумме 1000 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2016,2017 годы в сумме 3959 рублей 05 копеек, пени за период с 02 декабря 2017 года по 11 февраля 2019 года в сумме 64 рубля 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года.

<данные изъяты>

Судья Е.В. Михайлова

<данные изъяты>

<данные изъяты> года