Решение по делу № 2А-274/2025 от 15.09.2025 | Локтевский районный суд (Алтайский край)

Дело № 2а-274/2025

22RS0032-01-2025-000401-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Горняк 01 сентября 2025 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Приходько С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Локтевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Локтевского района Алтайского края обратился в Локтевский районный суд Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действие.

В обоснование исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.

По коллективному обращению ФИО12 прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения закона о несовершеннолетних, в части охраны их жизни и здоровья при надлежащем обеспечении безопасности заброшенных объектов, домов, строений и сооружений, в деятельности администрации города Горняка.

В ходе проверки установлено, что здание бывшего клуба, расположенного по адресу: <...> (далее – здание), не имеет зарегистрированного в ЕГРН права собственности, а также на него не зарегистрированы обременения. Кроме того, здание не состоит на учете в муниципальной казне администрации города Горняка Локтевского района, не состоит на балансе каких-либо организаций. Таким образом, собственник здания неизвестен.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.06.2025 № здание является нежилым, имеет площадь 697,5 кв.м, 2 этажа, кадастровый №.

В ходе проверки, с выездом на место 05.06.2025 установлено, что здание представляет собой кирпичное двухэтажное строение. Данное здание не эксплуатируется, является заброшенным, частично разрушено – крыша, кирпичные стены частично разобраны, дверные и оконные проемы отсутствуют, в здании сохранились лестничные пролеты. Объект находится в аварийном состоянии. Прилегающая территория указанного здания по периметру ограждения не имеет, доступ к зданию, а также в здание свободный.

Таким образом, здание длительное время не используется по назначению, при этом в нарушение п. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ свободный доступ к нему, в том числе граждан, не достигших 18-летнего возраста, не ограничен, в связи с чем оно является потенциально опасным объектом с точки зрения общественной безопасности.

В ходе повторной проверки, проведенной прокуратурой района совместно с представителем Администрации города Горняка Локтевского района 07.08.2025, установлено, что с целью ограничения доступа к зданию следует основательно закрыть дверные, оконные и иные проемы в здании, как на первом этаже строения, так и на втором.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Указанный факт создает возможность для доступа в здание посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, администрация города Горняка Локтевского района, на чьей территории находится опасный объект, собственник которого не известен, не обратилась с заявлением о постановке на учет данного объекта как безхозяйной недвижимой вещи, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а также не приняла должных мер, направленных на ограничение доступа к зданию посторонних лиц, среди которых могут быть несовершеннолетние.

Бездействие администрации города Горняка Локтевского района в указанной сфере и возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него прав, что может привести к чрезвычайным ситуациям. В связи с чем, решение суда должно подлежать немедленному исполнению.

Кроме того, данный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних детей, использоваться ими для проведения свободного времени, что делает данный объект опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних является неконтролируемым.

В силу с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Просит признать незаконным бездействие администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по признанию права муниципальной собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, по ограничению к нему доступа посторонних лиц, среди которых могут быть несовершеннолетние.

Возложить обязанность на администрацию города Горняка Локтевского района Алтайского края обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию города Горняка Локтевского района Алтайского края ограничить доступ к зданию, расположенному по адресу: <адрес>, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов здания на первом и втором этажах строения.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ обратить решение суда по п.п. 2,3 просительной части к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Локтевского района Алтайского края Приходько С.Е. на заявленных административных исковых требованиях с учетом их уточнения настаивала по основаниям, изложенных в иске.

Представитель административного ответчика – администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица администрации Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если не установлено иное, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, истцом оспорено длящееся бездействие, а потому иск предъявлен в пределах предусмотренного законом срока.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 211 Гражданского кодекса Российской Федерации риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В соответствии с положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно части 10 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086.

Материалами дела установлено, прокуратурой Локтевского района в 05 июня 2025 года была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, составлен акт проверки (л.д.15). Проверкой установлено, здание, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой кирпичное двухэтажное строение. Данное здание не эксплуатируется, является заброшенным, частично разрушено – крыша, кирпичные стены частично разобраны, дверные и оконные проемы отсутствуют, в здании сохранились лестничные пролеты. Объект находится в аварийном состоянии. Прилегающая территория указанного здания по периметру ограждения не имеет, доступ к зданию, а также в здание, свободный.

Проверяемый объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № снят с кадастрового учета 17 апреля 2023 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 19).

В письме администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от 10 июня 2025 года № 1055 прокурору Локтевского района Алтайского края Першину Д.А. указано, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> на кадастровом учете в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не состоит, соответственно право собственности не зарегистрировано. Выше указанный объект недвижимости администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края не принадлежит. (л.д. 21)

В письме ООО «ФИО1 дробильно-сортировочная фабрика» от 19 июня 2025 г. прокурору Локтевского района Алтайского края Першину Д.А. указано, что здание бывшего клуба, расположенного по адресу: <...> не находится на балансе предприятия (список от 30 сентября 2010 года). Данный объект является бесхозным, никаких мер к тому, чтобы орган местного управления принял на баланс здание клуба, как бесхозный не применялось. Документы о списании здания клуба на предприятии не сохранились. Клуб был построен в 1962 году хозспособом (л.д. 23).

В письме администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от 19 июня 2025 года № 1080 прокурору Локтевского района Алтайского края Першину Д.А. сообщается, сведений о том, являлся ли безхозяйным объект: здание бывшего клуба, расположенного по адресу: <адрес> не имеется; данный объект в администрацию города Горняка Локтевского района Алтайского края не передавался, на балансе города не находится. Со слов бывших работников ООО «ФИО1 дробильно-сортировочная фабрика» и жителей города здание дома культуры строила ФИО1 ДСФ. В целях принятия мер для постановки на баланс объекта как безхозяйного, администрацией города Горняка принимались меры по выяснению собственника выше указанного объекта. В связи с отказом предполагаемого собственника от объекта, администрацией города планируется подача обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю для постановки объекта как безхозяйного (л.д. 25).

По информации межмуниципального Змеиногорского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю от 22 июля 2025 года № 20-ЭЛ-05756/25 представленной по запросу Локтевского районного суда объект недвижимости (здание, кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в орган регистрации прав обращения администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от 17 апреля 2023 года КУВД-001/2023-15478301. С обращением представлены следующие документы: Постановление администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от 16 декабря 2022 г. № 577 «О создании комиссии по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости»; Решение Горняцкого городского совета депутатов Локтевского района Алтайского края от 29 ноября 2022 № 251 «О назначении главы администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края»; Акт осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от 23 апреля 2023 года № 129 с приложениями. В результате рассмотрения обращения органом регистрации прав 17 апреля 2023 года принято решение о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 22:26:030301:1401 (л.д. 34)

В акте осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от 13 апреля 2023 года № 129, подписанного председателем комиссии ФИО7, секретарем комиссии ФИО8, членами комиссии ФИО9, ФИО10, ФИО11 указано, объектом осмотра является здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. Осмотр проведен в форме визуального осмотра. В результате проведенного осмотра установлено, что ранее учтенный объект недвижимости не существует (л.д. 37).

07 августа 2025 города прокуратурой Локтевского района Алтайского края совместно с и.о. главы администрации города Горняка Локтенвского района Алтайского края ФИО7 была проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности заброшенных объектов, домов, строений и сооружений здания, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки был составлен акт проверки исполнения требований федерального законодательства от 07 августа 2025 года, от подписания акта проверки и.о. главы администрации города Горняка ФИО2 отказался. В акте проверки от 07 августа 2025 года отражены обстоятельства, аналогичные установленным ранее актом проверки от 05 июня 2025 года (л.д. 86).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный объект находятся на территории Муниципального образования городское поселение <адрес>.

В ЕГРН имеется информация о снятии выше указанного объекта недвижимости 17 апреля 2023 года на основании обращения администрации города Горняка Локтевского района 17 апреля 2023 года с кадастрового учета.

В ЕГРН отсутствует информация о правообладателях объекта недвижимости с кадастровым номером 22:25:030301:1401, расположенного по адресу: <...>.

Статьей 3 Устава муниципального образования городское поселение город Горняк Локтевского района Алтайского края предусмотрено, что органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в ч.1 ст.14.1 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Согласно частям 5 и 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из содержания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта - по истечении трех месяцев со дня постановки на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 Приказа Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет безхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этих муниципальных образований.

Следовательно, в силу положений действующего законодательства администрация как орган местного самоуправления, обязана выявлять бесхозяйные объекты и принимать их на соответствующий учет, кроме того установлено, что данный объект недвижимости ранее стоял на кадастровом учете и 17 апреля 2023 года на основании обращения администрации города Горняка Локтевского района 17 апреля 2023 года снят с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что неисполнение администрацией предусмотренной действующим законодательством обязанности по постановке спорного объекта недвижимости с кадастровым номером 22:25:030301:1401, расположенного по адресу: <адрес> на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по признанию права муниципальной собственности на спорное здание, и возложении обязанности на административного ответчика, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества здания, расположенное по адресу: <адрес>. подлежат удовлетворению.

Разрешая требование в части признания незаконными бездействия административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по ограничению к спорному объекту недвижимости доступа посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних и возложении обязанности ограничить доступ к зданию, расположенному по адресу: <адрес>, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов здания на первом и втором этажах строения, суд приходит к следующему.

В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Частью 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно частей 1,2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса. Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Пунктом 5 части 2 статьи 2 Федерального закона № 384-ФЗ предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения понимается период, в течение которого выполняются инженерные изыскания, осуществляются архитектурно-строительное проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Актами проверки от 05 июня 2025 года и от 07 августа 2025 года установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> длительное время не используется по назначению, является заброшенным, частично разрушено - крыша, кирпичные стены частично разобраны, дверные и оконные проемы отсутствуют, в здании сохранились лестничные пролеты. Объект находится в аварийном состоянии. Прилегающая территория указанного здания по периметру ограждения не имеет, доступ к зданию, а также в здание свободный. При этом в нарушение и. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ свободный доступ к нему, в том числе граждан, не достигших 18-летнего возраста, не ограничен, в связи с чем, оно является потенциально опасным объектом с точки зрения общественной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ : «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципах поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Беспрепятственный доступ в здание, находящееся в частично разрушенном состоянии посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в данной части, определяя способ ограничения доступа к зданию указанным в уточненном административном заявлении.

В части требований о немедленном исполнении решения суда, а именно о возложении обязанности на административного ответчика, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества здания, расположенное по адресу: <адрес>. и возложении обязанности ограничить доступ к указанному зданию, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В связи с удовлетворением административного требования прокурора в части возложения обязанности административного ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества здания, расположенное по адресу: <адрес>, что требует предусмотренную законом процедуру, а именно сбор и составление пакета документов для обращения с заявлением орган, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, суд не находит безусловный оснований для обращения данного удовлетворенного требования к немедленному исполнению.

Прокурором не приведены мотивы к немедленному исполнению данного требования, исходя из объема необходимых организационных действий.

Вместе с тем, суд полагает, что требование прокурора Локтевского района Алтайского края о возложении обязанности на администрацию города Горняка Локтевского района Алтайского края ограничить доступ к зданию путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов здания на первом и втором этажах строения подлежащим немедленному исполнению в связи с тем, что нахождение в непригодном для эксплуатации, частично разрушенном здании, в том числе несовершеннолетних, о чем указано в обращении граждан от 28 мая 2025 года, представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него прав, что может привести к чрезвычайным ситуациям.

На основании изложенного ст.46,175 –180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования прокурора Локтевского района Алтайского края – удовлетворить частично.

1.Признать незаконным бездействие администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края (№), выразившееся в непринятии мер по признанию права муниципальной собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, по ограничению к нему доступа посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних.

2.Обязать администрацию города Горняка Локтевского района Алтайского края обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества здания, расположенное по адресу: <адрес>.

3.Обязать администрацию <адрес> ограничить доступ к зданию, расположенному по адресу: <адрес>, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов здания на первом и втором этажах строения.

Пункт 3 резолютивной части решения обратить к немедленному исполнению.

Обязать администрацию города Горняка Локтевского района Алтайского края сообщить об исполнении решения в Локтевский районный суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г.Марфутенко

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года