Дело № 2-2028/202
24КЫ0028-01-2022-002177-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2022 года г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Ремезова Д.А., при секретаре Болдаревой Е.Е.,
с участием представителя истца Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска –ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.09.2022г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента градостроительства Администрации г. Красноярска к ФИО2 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамент градостроительства Администрации г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о сносе самовольной постройки. Свои требования мотивировал тем, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен пятиэтажный жилой многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты>, к которому с северной и восточной сторон пристроены входная группа в магазин, имеющая фундамент, прочную связь с земельным участком, площадью <данные изъяты> размер строения <данные изъяты>.; пристрой к жилому дому, выполненный из бетонных блоков, имеющий прочную связь с земельным участком, площадь пристроя составляет <данные изъяты> из которых <данные изъяты>. расположены на участке с кадастровым номером <данные изъяты> а <данные изъяты>. расположены на участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты>, размер строения составляет <данные изъяты> Строения на кадастровом учете не состоят, дата начала строительства 2016 год. Сооружение площадью <данные изъяты>. является пристроем к входной группе нежилого помещения №<данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> собственником которого является ответчик ФИО2 В связи с чем, истец просит суд возложить на ответчика ФИО2 обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет осуществить снос входной группы к нежилому помещению №<данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> пристроя к вышеуказанной входной группе площадью <данные изъяты>., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (<данные изъяты> и частично на участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты> (<данные изъяты> в соответствии с каталогом координат (система координат МСК 167):
Площадь, м
№п/п
Координаты, м
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства Администрации г. Красноярска ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.
Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации Центрального района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно письменным ходатайствам просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители третьих лиц Администрации г. Красноярска, ООО УК «ЖСК», ООО «Идеал», ПАО «Росбанк», в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным, на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе ответчика, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного судопроизводства в силу ст.233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как определено ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Частью 2 ст. 62 ЗК РФ определено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно ч. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
В соответствии с ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
На территории города Красноярска выдачу разрешений на строительство осуществляет Департамент градостроительства администрации города согласно п. 3.5 Положения о департаменте градостроительства, утвержденного Распоряжением Главы города от 17.08.2010 №114-р.
Органы местного самоуправления при выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) осуществляют контроль за соблюдением на территории муниципального образования градостроительных норм и правил.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.Как следует из положений п. 14.4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.
В соответствии с ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с номером кадастрового квартала <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, расположен многоэтажный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>
В состав вышеуказанного здания входит нежилое помещение, расположенное в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты>, собственником которого является ответчик ФИО2
На основании договора аренды, заключенного между ФИО2 и ООО «Идеал» от 21.09.2020 года, вышеуказанное нежилое помещение передано в пользование ООО «Идеал» сроком до 20.09.2025 года.
Из представленного в материалы дела плана объекта недвижимости (по состоянию на 01.07.2015 года) – нежилого помещения №<данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, а также технического паспорта (по состоянию на 14.03.2008 года), спорное нежилое помещение имеет назначение нежилое, вид использования торговое, общей площадью <данные изъяты>., в 2015 году был произведен демонтаж внутренних перегородок.
Согласно представленного Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска (далее по тексту ДМиЗО Администрации г. Красноярска) акта №163 от 30 апреля 2021 года осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, с восточной и северной стороны пристроены:
- входная группа в магазин, имеющая фундамент, прочную связь с земельным участком, площадью <данные изъяты>., размер строения <данные изъяты>
- пристрой к жилому дому, выполненный из бетонных блоков, имеющий прочную связь с земельным участком, площадь пристроя составляет <данные изъяты>., из которых <данные изъяты>м. расположены на участке с кадастровым номером <данные изъяты>, а <данные изъяты> расположены на участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты>, размер строения составляет <данные изъяты>
Согласно сведений Департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО2 за получением разрешения на строительство, реконструкцию, либо акта ввода в эксплуатацию вышеуказанных входной группы в магазин, пристроя к нежилому помещению, расположенных по адресу: <данные изъяты>, не обращался, сведений о регистрации права собственности на данные объекты не имеется.
Как следует из ответа на судебный запрос ООО УК «ЖСК» договор на использование земельного участка <данные изъяты> для входной группы к нежилому помещению №<данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>, и пристроя к вышеуказанной входной группе, не заключался.
Таким образом, судом установлено, что в границах земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, а также земельного участка кадастрового квартала <данные изъяты>, являющегося смежным с вышеуказанным земельным участком, расположены возведенные объекты, имеющие признаки самовольной постройки: входная группа в магазин, площадью <данные изъяты>., размер строения <данные изъяты>., и пристрой к жилому дому площадью <данные изъяты> из которых <данные изъяты>. расположены на участке с кадастровым номером <данные изъяты>, а <данные изъяты>. расположены на участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты>, размер строения <данные изъяты>., возведенное ответчиком ФИО2, как собственником смежного нежилого помещения №<данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> к которому прилегают данные самовольные строения, что подтверждено актом осмотра земельного участка, составленным органом, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением на территории муниципального образования градостроительных норм и правил, а так же приложенными к нему фотографиями. При этом ответчиком использованы земельные участки, которые не предоставлялись ФИО2 для строительства, один из которых находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома с кадастровым номером <данные изъяты>, а второй земельный участок в кадастровом квартале <данные изъяты>, государственная собственность на который не разграничена.
Доказательств наличия правовых оснований землепользования, возведения спорных строений в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не предоставлено. При добросовестном использовании своих прав ФИО2 мог и обязан был до начала возведения спорных строений принять меры к определению границ земельного участка, занятию их на законных основаниях, получению разрешения на строительство, реконструкцию, либо акта ввода в эксплуатацию. Однако таких доказательств в материалы дела ответчиком не представлено, что свидетельствует о самовольном характере возведенных ответчиком спорных строений, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований к сносу указанных в исковом заявлении самовольных построек.
Разрешая требования истца о сносе самовольной постройки в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, суд не может согласиться с предложенным истцом сроком исполнения возложенной обязанности. Ответчику объективно необходимо достаточное время для исполнения решения суда, в связи с чем, суд приходит к выводу, что установление данного срока будет неразумным и необоснованным, а равно может повлечь для ответчика неблагоприятные последствия, связанные с неисполнением решения суда, что недопустимо. Таким образом, принимая во внимание время необходимое для исполнения решения суда, а также с учетом принципов разумности и справедливости, суд считает возможным установить срок исполнения возлагаемой обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций – <данные изъяты>
В связи с чем, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамент градостроительства Администрации г. Красноярска к ФИО2 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.
Обязать ФИО2 (<данные изъяты>) за свой счет осуществить снос входной группы к нежилому помещению №<данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.; пристроя к входной группе к нежилому помещению №<данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (<данные изъяты>.) и частично на участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты> (<данные изъяты>.) в соответствии с каталогом координат (система координат МСК 167):
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Дата принятия решения в окончательной форме 03 ноября 2022 года.
Председательствующий Д.А. Ремезов