Решение по делу № 2А-780/2025 от 21.05.2025 | Рязанский районный суд (Рязанская область)

Производство №а-780/2025

УИД 62RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 мая 2025 года

Рязанский районный суд <адрес> в составе судьи Совцовой О.В.,

рассмотрев материалы дела по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на имущество. Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик в 2015-2018 годах являлась собственником квартиры с кадастровым номером №, в 2018-2019 годах собственником квартиры с кадастровым номером 27:23:0051003:33, в 2019 году собственником квартиры с кадастровым номером №. Названные объекты являются объектами налогообложения, в связи с чем административному ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 906,31 руб., которое до настоящего времени не погашено. В адрес административного ответчика налоговым органом направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием оплаты налогов и пени в добровольном порядке налоговым органом были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ведением ЕНС должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 178 476,42 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо. Однако данное требование административный ответчик не исполнил, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в вынесении судебного приказа административному истцу отказано. На основании изложенного, административный истец просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество за 2015-2019гг. в размере 728 руб..

В силу п.2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии со ст.15 Налогового кодекса РФ, в систему налогов и сборов в РФ входят местные налоги, одним из которых является налог на имущество физических лиц. Условия и порядок начисления и уплаты налога на имущество физических лиц, субъекты и объекты налогообложения, ставки налога до ДД.ММ.ГГГГ были установлены Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 указанного закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение или сооружение); если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, при этом указанные органы могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения (ст.3 Закона).

Согласно ч.1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик являлся плательщиком налогов на имущество физических лиц, в связи с чем, ему был исчислен налог на имущество физических лиц на следующие объекты налогообложения:

- квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 65 руб. (387 604 руб. (налоговая база) х 1/4(доля в праве) х 0.10% (налоговая ставка) за 2015 год;

- квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 112 руб. (449 107 руб. (налоговая база) х 1/4(доля в праве) х 0.10% (налоговая ставка) за 2016 год;

- квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 166 руб. (1 389 912 руб. (налоговая база) х 1/4(доля в праве) х 0.11% (налоговая ставка) за 2017 год;

- квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 110 руб. (1 389 912 руб. (налоговая база) х 1/4(доля в праве) х 0.11% (налоговая ставка) за 2018 год;

- квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, в размере 64 руб. (1 389 912 руб. (налоговая база) х 1/4(доля в праве) х 0.11% (налоговая ставка) за 2018 год;

- квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 70 руб. (1 389 912 руб. (налоговая база) х 1/4(доля в праве) х 0.11% (налоговая ставка) за 2019 год;

- квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 141 руб. (1 470 050 руб. (налоговая база) х 1/4(доля в праве) х 0.11% (налоговая ставка) за 2019 год.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность по уплате налогов административным ответчиком исполнена не была, налоговым органом административному ответчику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.

Также налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов, налоговым органом административному ответчику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено, в связи с чем налоговым органом административному ответчику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 906,31 руб., которое до настоящего времени не погашено.

В связи с ведением ЕНС должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 178 476,42 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо.

Данное требование направлено ФИО1 посредством почтового отправления, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

Однако до настоящего времени административный ответчик требование об уплате налогов не исполнил.

Поскольку требование административным ответчиком не исполнено, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № судебного района «<адрес>» с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в вынесении судебного приказа на основании п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.

Учитывая вышеуказанные нормы, шестимесячный срок на подачу в суд требований о взыскании указанных сумм недоимки и пени истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штемпелю на конверте в Рязанский районный суд <адрес> административный истец представил административное исковое заявление лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец пропустил срок обращения в суд с требованием о взыскании указанных сумм.

В обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока административный истец ссылался на загруженность сотрудников налоговой инспекции, нестабильность работы программного обеспечения.

Данные доводы не принимаются судом во внимание, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговый орган имел реальную возможность обратиться в суд до истечения установленного ст. 48 НК РФ пресекательного срока, уважительных причин для пропуска такого срока не имелось. Следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Рязанский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии этого решения.

Судья.Подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.