УИД: 16RS0049-01-2022-009696-23

Категория: 3.198

Дело: № 2а-288/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что по сведениям, представленным в налоговый орган из регистрирующих органов, ФИО1 (далее также административный ответчик, налогоплательщик) на праве собственности принадлежит автомобиль легковой BMW X5 XDRIVE35I, государственный регистрационный знак №--, с --.--.---- г. по настоящее время. В период с --.--.---- г. по --.--.---- г. за ФИО1 числился автомобиль легковой Mazda CX-7, государственный регистрационный знак №--.

Административный ответчик в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Татарстан в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц со сроком уплаты не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц со сроком уплаты не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц со сроком уплаты не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц со сроком уплаты не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц со сроком уплаты не позднее --.--.---- г..

В связи с неуплатой налоговой задолженности административному ответчику выставлены требования: №-- от --.--.---- г. об уплате пени по транспортному налогу физических лиц со сроком уплаты не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу физических лиц со сроком уплаты не позднее --.--.---- г..

В установленные сроки Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан обратилась к мировому судье судебного участка № 11 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани с заявлением о вынесении судебного приказа.

--.--.---- г. мировым судьей вынесен судебный приказ №--, который определением мирового судьи от --.--.---- г. был отменен.

В связи с тем, что административным ответчиком задолженность по налогам не уплачена, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу физических лиц в размере 45 900 рублей за 2020 год, пени по транспортному налогу физических лиц в размере 12 184,69 рублей, из которых 12 024,04 рубля, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., в размере 160,65 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., а всего 58 084,69 рублей. Одновременно с подачей административного искового заявления налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд в порядке искового производства.

В ходе рассмотрения дела от представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан ФИО2, действующей на основании доверенности от --.--.---- г. №--, поступило письменное заявление об отказе от административного иска в части взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу физических лиц в размере 2 475,51 рублей в связи со списанием указанной суммы.

С учетом уточненных требований административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу физических лиц в размере 45 900 рублей за 2020 год, пени по транспортному налогу физических лиц в размере 9 548,53 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., в размере 160,65 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Определением суда от --.--.---- г. производство по административному делу в части взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу физических лиц в размере 2 475,51 рублей прекращено в связи с отказом административного истца от административных исковых требований.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении временно исполняющий обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан ФИО3 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, извещался о слушании дела в суде надлежащим образом.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного административного ответчика.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан просил рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицам, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства BMW X5 XDRIVE35I, государственный регистрационный знак <***> (л.д. 13).

Как указывает административный истец, ранее на праве собственности ФИО1 также принадлежало транспортное средство - автомобиль легковой Mazda CX-7, государственный регистрационный знак <***>.

Данные обстоятельства в судебном заседании административным ответчиком, уклонившимся от явки в суд, не оспорены.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления: №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц за 2016 год в размере 45 900 рублей со сроком уплаты не позднее --.--.---- г. (л.д. 14); №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц за 2017 год в размере 45 900 рублей со сроком уплаты не позднее --.--.---- г. (л.д. 15); №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц за 2018 год в размере 45 900 рублей со сроком уплаты не позднее --.--.---- г. (л.д. 16); №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц за 2019 год в размере 45 900 рублей со сроком уплаты не позднее --.--.---- г. (л.д. 17); №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц за 2020 год в размере 45 900 рублей со сроком уплаты не позднее --.--.---- г. (л.д. 18).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате налоговых платежей, административному ответчику выставлены требования: №-- от --.--.---- г. об уплате пени по транспортному налогу физических лиц в размере 12 024,04 рубля со сроком уплаты не позднее --.--.---- г. (л.д. 20); №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога в размере 45 900 рублей, пени по транспортному налогу физических лиц в размере 160,65 рублей со сроком уплаты не позднее --.--.---- г. (л.д. 22).

Факт направления указанных требований в адрес административного ответчика подтверждается списками заказных писем (л.д. 21, 24).

Неисполнение требований явилось основанием для направления налоговым органом мировому судье заявления о вынесении судебного приказа на взыскание указанной налоговой задолженности.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 11 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани судебный приказ №-- от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отменен определением мирового судьи от --.--.---- г. на основании возражения относительно исполнения судебного приказа, поданного административным ответчиком (л.д. 10).

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд --.--.---- г., о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по причине неполучения определения суда об оставлении без движения административного искового заявления, первоначально поданного в установленный законом срок.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

По положению пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что настоящее административное исковое заявление подано в суд --.--.---- г., то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (--.--.---- г.), оснований для его восстановления у суда не имеется.

Разрешая требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан в части взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу физических лиц в размере 9 548,53 рубля, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Днем выявления недоимки является следующий день после исчисления срока для добровольного исполнения обязанностей по уплате транспортного налога.

Как было указано выше, требование №-- от --.--.---- г. об уплате пени по транспортному налогу физических лиц в размере 12 024,04 рубля было направлено административному ответчику --.--.---- г..

Между тем указанное требование не имеет сведений об основаниях взимания пени, начисленных на момент направления требования; в требовании не указан период начисления пени и на основании какого расчета была начислена сумма пени; требование не содержит даты, с которой начинается исчисление пени, что в данном случае препятствует суду установить, когда налоговому органу стало известно об имеющихся недоимках.

Более того административным истцом не представлено в материалы дела мотивированное описание расчета пени, ее обоснование в размере отыскиваемых сумм для оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из требований главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суммы налогов и санкций исчисляются налоговыми органами и на них возложена обязанность обосновать их расчет, с возможностью проверки в судебном порядке.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 5 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Однако из представленного в материалы дела расчета пени ее обоснованность в размере взыскиваемой суммы не доказана, так как она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Сам по себе факт указания в требовании налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Кроме этого необходимо отметить, что административный истец просит взыскать с административного ответчика пени за период с --.--.---- г., следовательно, данные пени должны быть начислены на недоимку, образовавшуюся ранее 2018 года.

В то же время из письменных пояснениях представителя налогового органа следует, что сумма транспортного налога за 2014 год в размере 59 670,00 списана и часть оплачена, за 2016 год в размере 45 900,00 рублей списана, за 2017 год в размере 45 900,00 рублей списана.

Учитывая, что разграничение процедур взыскания налогов и пеней недопустимо в силу того, что дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного, в связи с этим при списании задолженности по налогу, пени уже не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и не могут быть взысканы в принудительном порядке.

Указывая на принудительное взыскание недоимки в размере 45 900,00 рублей за 2018 год, налоговым органом не представлены надлежащие доказательства такого взыскания задолженности либо ее добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока, несмотря на неоднократное истребование судом данной информации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании с административного ответчика пени в размере 9 548,53 рубля, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу физических лиц в размере 45 900,00 рублей за 2020 год, пени по транспортному налогу физических лиц в размере 160,65 рублей, начисленные за период со --.--.---- г. по --.--.---- г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку установленный законом порядок начисления, порядок и сроки обращения в суд за взысканием налога налоговым органом в указанной части соблюдены. Расчет пени судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству. Размер взыскиваемых налоговым органом сумм административным ответчиком, уклонившимся от явки в суд, не приведено, факты и обстоятельства, приведенные в письменных материалах дела, не оспорены, доказательств обратного им не представлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы налоговой задолженности, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 581,82 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ---, в доход соответствующего бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан задолженность по транспортному налогу физических лиц в размере 45 900,00 рублей за 2020 год, пени по транспортному налогу в размере 160,65 рублей, начисленные за период со --.--.---- г. по --.--.---- г., а всего на общую сумму 46 060,65 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 1 581,82 рубля в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2023 года.