Решение по делу № 2-4038/2022 от 31.08.2022 | Сергиево-Посадский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании права собственности на здание гаража Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на хозблок и гараж.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> по доверенности <ФИО> исковые требования поддержала и пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок 50:05:0060403:809, площадью 1500±27

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на хозблок и гараж, - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

КОПИЯ Дело № 2-4038/2022

УИД: 50RS0042-01-2022-005350-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Сергиев Посад, МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Базылевой Т.А., при секретаре Мизиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на хозблок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на хозблок и гараж.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок 50:05:0060403:809, площадью 1500±27 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: . На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, год завершения строительства – 2015, площадью 188 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.06.2022. На земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , также расположены объекты недвижимости – гараж, площадью 61,7 кв.м. и хозблок, площадью 7,2 кв.м.Истец вправе возводить на своем земельном участке с учетом требований градостроительного регламента строения вспомогательного использования без получения разрешения на строительство и зарегистрировать на них право собственности в упрощенном порядке в соответствии с законодательством о регистрации недвижимости.

Разрешительная документация на возведение объектов недвижимости – гараж и хозблок отсутствует.

В июне 2021 года ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на объекты недвижимости – гараж и хозблок.

Однако уведомлениями от 19.06.2021 № КУВД-001/2021-22446563/1, от 19.06.2021 № КУВД-001/2021-22446591/1, управление Росреестра по Московской области сообщило о приостановлении государственной регистрации, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:05:0060403:47 имеет отграничения прав, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, а также что строительство на указанном земельном участке запрещено.

ФИО1 обратилась в ГУКН МО с целью выдачи заключения о наличии объектов культурного наследия. В соответствии с Заключением ГУКН от 21.04.2022 на № Р001-4665470829-44789923 на территории земельного участка отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Также ГУКН МО указал, что земельный участок расположен в зоне охраняемых природно-исторических ландшафтов объекта культурного наследия – достопримечательное место «Древний Радонеж, XIV-XV вв.», расположенного в Московской области» с режимом использования территории – «ОЛ, частично – в зоне жилой застройки с режимом использования – «Р8». Режим «Р8» допускает на земельном участке осуществлять капитальный ремонт существующих зданий, строений и сооружений.

На момент возведения объектов вспомогательного назначения, в 2017 году, решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 28 декабря 2017 г. № 34/13-МЗ были утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Как следует из графической части землепользования и застройки территории (части территории), утверждённой Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 28 декабря 2017 г. № 34/13-МЗ, земельный участок истца, находится в зоне Ж2.

Статьей 28 указанных Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области установлены градостроительные регламенты для жилых зон.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Кроме того, согласно Заключению кадастрового инженера, приложенного к Техническим планам параметры объектов недвижимости соответствуют зоне застройки Р8, а также указано, что объекты возведены в 2017 году до вступления в силу Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденные Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 18.06.2021 № 885-ПГ.

Соответственно, поскольку на время их возведения названные нормативные акты не были приняты и, соответственно, истец не мог их нарушить.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГК РФ).

Просит признать право собственности ФИО1 на объект недвижимости: здание, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование объекта недвижимости: хозблок, общей площадью 7,2 кв.м., и на объект недвижимости: здание, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование объекта недвижимости: гараж, общей площадью 61,7 кв.м., расположенные по адресу: на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности ФИО3 в судебном заседании с учетом представленного технического заключения не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лицо представитель Управления Россрестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассматривать дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500±27 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.06.2022 (л.д.47-48).

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 188 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.06.2022 ( л.д.12-13).

Судом установлено, что в 2017 году на земельном участке ФИО1 возвела хозблок и гараж, что согласуется с техническим планом здания от 26.05.2021 года и не оспаривается участниками процесса.

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра за государственной регистрацией права собственности на хозблок и гараж.

Обратившись в суд, ФИО1 просит признать за ней право собственности на объект недвижимости: здание, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование объекта недвижимости: хозблок, общей площадью 7,2 кв.м., и на объект недвижимости: здание, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование объекта недвижимости: гараж, общей площадью 61,7 кв.м., расположенные по адресу: на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Так, согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 263 ГК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения специалиста ООО «КЕДР» усматривается, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: , расположены нежилые здания: «гараж» общей площадью 61,7 2017 года постройки и «хозблок» общей площадью 7,2 кв.м. 2017 года постройки. Здания полностью расположены в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности с режимом «Р8», который в соответствии с приказом Министерства культура РФ от 08.07.2015 года № 1939 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения –достопримечательное место «Древний Радонеж,XIV-XVвв», расположенного в Московской области» допускает новое строительство и реконструкцию зданий с ограничением высоты –до 8 м до верха кровли, протяжённостью по красной линии до 16 м. При этом расположенные на земельном участке гараж и хозблок в данную зону не входят. В результате обследования выявлено, что высота здания составляет 8 м, а протяжённостью по красной линии менее 16 м, что полностью соответствует нормам зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности с режимом « Р8».

Поскольку заключение специалиста сторонами не оспорено, мотивировано и обосновано, оно принимается судом как допустимое доказательство и оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ.

ФИО1 обратилась в ГУКН МО с целью выдачи заключения о наличии объектов культурного наследия.

В соответствии с Заключением ГУКН от 21.04.2022 на № Р001-4665470829-44789923 на территории земельного участка отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Также ГУКН МО указал, что земельный участок расположен в зоне охраняемых природно-исторических ландшафтов объекта культурного наследия – достопримечательное место «Древний Радонеж, XIV-XV вв.», расположенного в Московской области» с режимом использования территории – «ОЛ, частично – в зоне жилой застройки с режимом использования – «Р8». Режим «Р8» допускает на земельном участке осуществлять капитальный ремонт существующих зданий, строений и сооружений.

Заключениям кадастрового инженера, приложенного к Техническим планам параметры объектов недвижимости соответствуют зоне застройки Р8, а также указано, что объекты возведены в 2017 году до вступления в силу Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденных Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 18.06.2021 № 885-ПГ.

В силу положений ч. 17 ст. 51 ГРК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества

Совокупностью доказательств, предоставленных истцом, подтверждается, что истец предпринял все меры для регистрации постройки во внесудебном порядке, но реализовать свое право не смог.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что истец произвел строительство хозблока и гаража –на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, в соответствии с видом разрешенного использования, при этом данные строения отвечают требованиям ПЗЗ, не нарушают прав и законных интересов других лиц, отсутствуют нарушения строительных, градостроительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за истцом права собственности на спорные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на хозблок и гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на объекты недвижимости:

-здание, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование объекта недвижимости: хозблок, общей площадью 7,2 кв.м.;

-здание, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование объекта недвижимости: гараж, общей площадью 61,7 кв.м., расположенные по адресу: на земельном участке с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН и регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2022 года.

Судья подпись Т.А. Базылева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →