Решение по делу № 2А-3-327/2022 от 01.08.2022 - о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

УИД: 36RS0034-03-2022-000432-74

Строка 3.181

РЕШЕНИЕ ДЕЛО №2а-3-327/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 01 августа 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Ендовицкой А.В., при секретаре Степаненко Н.С., с участием прокурора Подгоренского района Чертова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был осужден 07.12.2017 года Россошанским районным судом Воронежской области по п. «б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок два года два месяца; в силу ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Лискинского районного суда Воронежской области от 15.02.2017 года и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Лискинского районного суда Воронежской области от 15.02.2017 года и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 14.12.2020 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлен административный надзор на срок 3 (три) года на срок три года с ограничениями: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 00 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел; обязать являться в ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области один раз в месяц на регистрацию; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе. Решениями Россошанского районного суда Воронежской области от 31.08.2021 года и 23.12.2021 года, вступившими в законную силу, ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, без уведомления органов внутренних дел; был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил восемь административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25, ст.20.21, ч.1 ст.20.1, ч.1,3 ст.19.24 КоАП РФ (неуплата административного штрафа, появление в общественных местах в состоянии опьянения, мелкое хулиганство, несоблюдение административных ограничения и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), за которые ему назначались административные наказания в виде административного штрафа, административного ареста, обязательных работ. Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО2 в соответствии со ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы просит продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 14.12.2020 года на 6 (шесть) месяцев, установить ФИО1 следующее дополнительное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО12 не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, просит административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме (л.д.53).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился к суду с письменным заявление о рассмотрении дела в его отсутствие указав в заявлении, что не возражает против заявленных исковых требований (л.д.51,52).

Выслушав заключение прокурора Подгоренского района Воронежской области Чертова А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.2 ст.5 этого ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. Согласно ч.3 ст.4 указанного выше Федерального закона надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В пункте 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а в пункте 28 указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ). Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В силу п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был осужден 07.12.2017 года Россошанским районным судом Воронежской области по п. «б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок два года два месяца; в силу ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Лискинского районного суда Воронежской области от 15.02.2017 года и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Лискинского районного суда Воронежской области от 15.02.2017 года в виде четырех месяцев лишения свободы и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 07-10). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 23). Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 14.12.2020 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлен административный надзор на срок 3 (три) года на срок три года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, с ограничениями: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 00 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел; обязать являться в ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области один раз в месяц на регистрацию; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе (л.д. 11-12). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 13, 14). Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 31.08.2021 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, без уведомления органов внутренних дел (л.д. 15-16). Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 23.12.2021 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 14.12.2020 года на 6 (шесть) месяцев; начало течения шестимесячного срока, установленного настоящим решением исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Россошанского районного суда Воронежской области от 14.12.2020 года с 26.12.2023 года; установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы (л.д.18-21).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил восемь административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25, ст.20.21, ч.1 ст.20.1, ч.1,3 ст.19.24 КоАП РФ (неуплата административного штрафа, появление в общественных местах в состоянии опьянения, мелкое хулиганство, несоблюдение административных ограничения и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), за которые ему назначались административные наказания в виде административного штрафа, административного ареста, обязательных работ.

Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 постоянно зарегистрирован по адресу: ; а фвактически проживает у своей матери ФИО9 по адресу: . Письменных жалоб и заявлений от населения на него в администрацию не поступало, в драках и уличных скандалах не замечен, характеризуется удовлетворительно (л.д. 25). Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом администрации Березовского сельского поселения ФИО10, дом, расположенный в , принадлежит на праве собственности ФИО11, в котором фактически проживают: ФИО9 и ее сын ФИО1 (л.д.26). Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником ГД ОЛМВД России по Подгоренскому району, в производстве следственного отдела и отдела группы дознания ОМВД России по уголовных дел в отношении ФИО1 не имеется (л.д.41).

Принимая во внимание вышеизложенное суд, считает, что имеются основания в соответствии со ст. 7, ст. 5, ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и установления в отношении ФИО1 следующих дополнительных административных ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы. Указанные дополнительные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований полагать, что дополнительно устанавливаемые ограничения являются чрезмерным для ФИО1, у суда не имеется.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 14 декабря 2020 года на 6 (шесть) месяцев.

Начало течения шестимесячного срока, установленного настоящим решением исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Россошанского районного суда Воронежской области от 14 декабря 2020 года и продленного решением Россошанского районного суда Воронежской области от 23.12.2021 года с 27.06.2024 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия.

Судья Ендовицкая А.В.