Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года <адрес>
Первомайский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес>, Администрации <адрес>, третьи лица: ДИЗО <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она доводилась родной дочерью и единственной наследницей ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся, ФИО2 было разрешено строительство кирпичного гаража во дворе <адрес> Указанный кирпичный гараж литер Д, площадью 20.2 кв.м. был возведен ФИО2 в 1967 году с последующим изменением адреса его расположения - <адрес>. При жизни ФИО2 не оформил в надлежащем порядке право собственности в отношении возведенного им капитального гаража. После смерти отца она приняла во владение и пользование возведенный отцом гараж без правовых документов на землепользование. Заключением от 01.06.2005г. МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству» Администрации <адрес> в ответ на ее обращение указал на возможность сохранения капитальных гаражей литер Д, 0.0020 га и литер Б2 по <адрес>, как не создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не препятствующих эксплуатации инженерных коммуникаций. После принятия судом решения о признании права собственности на строения собственнику недвижимости согласовывается предоставление в собственность или в аренду земельного участка, площадью 0,0020 га. Спорный объект был поставлен на государственный кадастровый учет как отдельный объект недвижимости, с присвоением ДД.ММ.ГГГГ кадастрового номера №. Право ФИО2 на возведение гаража литер Д никем не оспаривалось, после возведения им указанного гаража никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности его возведения. Вступившим в законную силу решением от 22.09.2005г. мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО5 были установлены обстоятельства принятия ФИО1 наследства после умершего отца ФИО2, включая нежилое помещение капитальный гараж литер Б2, расположенный рядом со спорным гаражом. При этом судом было установлено, что отец в результате коллективного индивидуального строительства возвел жилой дом и блок хозяйственных сараев в количестве 8 штук, которые расположены по адресу: <адрес> в <адрес>. Позже блок хозяйственных сараев был переименован в гаражи. Земельные участки, как под строительство жилого дома, так и блок хозяйственных сараев были отведены под строительство соответствующих объектов в установленном порядке. Истец также указала, что обращалась в ДИЗО <адрес> с вопросом о разъяснении порядка оформления документов на земельный участок и капитальный гараж литер Д. расположенные по <адрес> в порядке «дачной амнистии». Ответом исх.№ОГ-43/1368 от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено право на оформление прав на гараж и земельный участок после постановки последнего на кадастровый учет как вновь образованный участок с целью эксплуатации под использование гаража. При обращении к кадастровому инженеру для составления технического плана на гараж литер, ей было разъяснено, что технический план может быть составлен в том случае, если объект капитального строительства поставлен на кадастровый учет в координатах, что отсутствует при постановке на кадастровый учет спорного объекта. В связи с невозможностью в настоящее время оформить технический план в отсутствие подтверждения права собственности ФИО1 на гараж литер Д, был оформлен технический паспорт на объект капитального строительства с указанием его технических данных - одноэтажное кирпичное строение с погребом, общей площадью 20.2 кв.м. Таким образом, в настоящее время у нее имеется объективная возможность установить право собственности на спорное строение - гараж Д, расположенный по <адрес> только в судебном порядке.
На основании изложенного истец просила суд признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на гараж литер Д, общей площадью 20.2 кв.м, 1967 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, оставшийся после смерти ФИО2, умершего 23.06.1998г.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и местен рассмотрения дела извещена. Ее представитель ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель администрации <адрес> ФИО6 в судебное заседание явилась, полагала заявленные требования не обоснованными, просила отказать в их удовлетворении.
Представители третьих лиц: ДИЗО <адрес>, Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены.
В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В судебном заседании установлено, что Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было разрешено строительство кирпичного гаража во дворе <адрес> в пос.2-Орджоникидзе <адрес>.
Постановлением Главы администрации <адрес> от 02.02.1994г. №, узаконены гаражи, принадлежащие жильцам домовладения по <адрес>, в том числе гараж лит. «Б2» - владелец ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Истец ФИО1, является дочерью умершего.
Решением мирового судьи судебного участка №<адрес> установлен факт принятия наследства ФИО1 после смерти ее отца ФИО2 в отношении гаража лит. «Б2», расположенного по <адрес> в <адрес>, за ФИО1 признано право собственности на капитальный гараж.
Заявляя исковые требования по настоящему иску, истец ФИО1 указала, что после получения разрешения на строительство кирпичного гаража во дворе <адрес>, ее отцом помимо гаража лит. «Б2», также был возведен кирпичный гараж литер Д, площадью 20.2 кв.м. в 1967 году с последующим изменением адреса его расположения - <адрес>. При жизни ФИО2 не оформил в надлежащем порядке право собственности в отношении возведенного им капитального гаража.
В обоснование требований истец также ссылалась на Заключение МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству» Администрации <адрес> от 01.06.2005г.
Согласно Заключения МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству» Администрации <адрес> от 01.06.2005г. №Д-12316 «О признании самовольно возведенных строений по <адрес> не подлежащими сносу», указано на возможность сохранения капитальных гаражей литер Д площадью 0.0020 га и литер Б2 площадью 0,0017га по <адрес>, и согласования предоставление в собственность или в аренду земельного участка, площадью 0,0020 га, после принятия судом решения о признании права собственности на строения собственнику недвижимости.
В рамках гражданского дела, по ходатайству истца, судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводов Заключения эксперта ФБУ ЮРЦСЭ МЮ РФ № от 12.09.2025г., Гараж литер «Д», общей площадью 14,8 кв.м (по наружному обмеру 20,2 кв.м.), год постройки 1967, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся по функциональной пожарной опасности к классу Ф 5.2, по своим конструктивному объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям соответствует требованиям норм и правил, предъявляемым к стоянкам автомобилей без технического обслуживания и ремонта (гаражам). Гараж литер «Д» по своим конструктивному и объемно-планировочным решениям соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным требованиям. Набор конструктивных элементов исследуемого нежилого здания соответствует набору конструктивных элементов, приведенному в характеристике зданий к таблице 67 «Гаражи на 1-30 автомобилей» сборника № УПВС. Расположение исследуемого гаража в пределах земельного участка, находящихся в зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-3), соответствует перечню основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренному градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-3, представленным в ст. 30 Правил землепользования и застройки <адрес>. Конструктивные элементы исследуемого гаража не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения каркаса, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений конструкций в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором техническое состояние конструктивных элементов в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается, что в свою очередь, обуславливает техническую эксплуатационную безопасность согласно функциональному назначению исследуемого здания.
В соответствии со статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., действующей на момент возведения спорного строения (до 1990 г.), гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.
По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.
На момент разрешения спора, статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации действует в следующей редакции:
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно ч.3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу положений статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.
По смыслу указанных норм, а также исходя из положений пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос о том, являлась ли указанная выше постройка самовольной, должен разрешаться с учетом положений статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., применяемых по аналогии не только к самовольно возведенным гражданами жилым домам (дачам), но и ко всем иным самовольным строениям независимо от их назначения и того, кем они построены.
Вопрос о признании права собственности на такое строение, если оно в силу вышеуказанных правовых норм являлось самовольной постройкой, надлежит разрешать по правилам, действовавшим на момент рассмотрения спора в суде, исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции на дату рассмотрения спора в суде.
Документов, подтверждающих предоставление земельного участка ФИО2, либо истцу ФИО1 для возведения спорного гаража, не представлено и в материалах дела не имеется.
Доказательств, подтверждающих законность возведения кирпичного строения - получение соответствующих разрешений, подготовка проекта, истцом также не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для признания права собственности на самовольно возведенный на неправомерно занимаемом земельном участке гараж, не имеется. Учитывая, что земельный участок, на котором расположен гараж не принадлежит истцу, либо ее отцу ФИО2, на каком-либо вещном праве, а также принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст.12,194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к <адрес>, Администрации <адрес>, третьи лица: ДИЗО <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности на гараж – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья