Дело № 2а-1487/2025

УИД 27RS0004-01-2025-000563-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску ФИО7 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 1 УМВД по г.Хабаровску ФИО7 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 осужден приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ осужден Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, присоединен срок условного осуждения и назначено наказание в виде лишения свободы на 4 года. ДД.ММ.ГГГГ осужден Индустриальным районным судом г. Хабаровска по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, формально попадающее под административный надзор в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по данному адресу жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих на поведение ФИО1 в быту не поступали. Ранее судим и неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, постановлениями об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений посягающих на общественный порядок. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Хабаровска, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 год, одновременно установив ему ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком.

Приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.2 ст.325, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 2 ст. 69, ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединено неотбытое наказание по совокупности приговоров в виде 3 лет 8 месяцев свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным.

Согласно справке серии ЖЦ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно ст.86 УК РФ с учетом положений ст.15 УК РФ, ответчик, понесший наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершил тяжкое преступление, следовательно, судимость за данное преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, формально попадающее под административный надзор. При постановке на учет предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО1 совершил два административные правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Из данного постановления следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин., находясь в общественном месте – около первого подъезда <адрес> в <адрес>, учинил мелкое хулиганство, а именно: громко кричал, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя агрессивно, на замечания граждан не реагировал, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Из данного постановления следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин. находясь в общественном месте, в пассажирском поезде № сообщением «Южно-Сахалинск», на перегоне станций Долинск-Взморье, на переходной площадке между вагонами № и №, совершил нарушение, установленное п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02. 2013, курил табачное изделие- сигарету, игнорируя знаки и надписи о запрете курения, расположенные в вагонах поездного состава.

Из справки, выданной УУП ОУУП ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску ФИО5 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства жалоб и заявлений от соседей и лиц, совместно прожимающих, на поведение в быту не поступали. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что по приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим наказание обстоятельством явился рецидив преступлений.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание совершение административным ответчиком, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, рецидив и совершение в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются установленные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ основания для установления административного надзора, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и вида конкретных административных ограничений, выбор которых не может носить произвольный характер, а применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая поведение административного ответчика в быту, характер административных правонарушений, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Устанавливая ответчику ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется продажа спиртных напитков, суд исходит из следующего.

Согласно приговора Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ преступление по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ ФИО1 совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Следовательно, контроль за ФИО1 в данной части необходим, поскольку данное ограничение будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Запрет выезда за пределы г.Хабарвоска установлен ввиду отсутствия места регистрации.

Также суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость установления заявленного дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Не указано, какое поведение ответчика обусловило именно это дополнительное ограничение, каким образом заявленное дополнительное ограничение в отношении ответчика будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора подлежит исчислению в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску ФИО7 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1– удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Хабаровска, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых реализуется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года.