Дело № 2а-135/2025 (2а-1142/2024)
УИД: 05RS0020-01-2024-002034-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года с. Юбилейное Кизлярского района, РД
Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Илясова А.Д., при секретаре судебного заседания Гусейновой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО5 о взыскании налогов и сборов,
УСТАНОВИЛ:
Управление ФНС России по Республике Дагестан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по земельному налогу ФЛ в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 577 рублей 00 копеек, земельному налогу ФЛ в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 178 рублей 00 копеек, НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физических лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 11 рублей 00 копеек, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 7 980 рублей 77 копеек, транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 25 809 рублей 00 копеек, транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6 755 рублей 00 копеек, на общую сумму 41 310 рублей 77 копеек, указав в обосновании своих требований, что на налоговом учете в Управление ФНС России по Республике Дагестан ФИО1 ФИО7. состоит в качестве налогоплательщика, который обязан уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии сч.1 ст.32 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица который, ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным - выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федераций признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговом агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать, соответствующие налоги, и (или) сборы.
В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ.
Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно статьи 358, 389, 401 НК РФ соответственно.
Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч 1 ст. 362 НК РФ); государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 390 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 402 HК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Сумма налога исчисляется налоговыми органами не истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 408 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В статье 209 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:
от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Перечень доходов, при получении которых физические лица обязаны представить налоговую декларацию по НДФЛ, установлен ст.228 НК РФ.
В частности, налоговую декларацию обязаны представить физические лица при одновременном соблюдении двух условий:
-лицом получен доход, НДФЛ с которого не был удержан налоговым агентом;
-налоговым агентом в отношении таких доходов в налоговый орган не представлены сведения в порядке, установленном п.5 ст. 226 и п.14 ст.226.1 НК РФ (сведения о невозможности удержания налога).
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 228 НК РФ, исчисление и уплату налога исходя из сумм полученных доходов производят самостоятельно физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 НК РФ.
В соответствии с п.6 ст.228 Кодекса, налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п.5 ст. 226 и п.14 ст. 226.1 Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное е предусмотрено пунктом 7 ст.228 Кодекса.
Так, налоговый агент страховое акционерное общество «ВСК» направило сведения о получении дохода в сумме 627 рублей 22 копейки по форме 2-НДФЛ за 2020 год, 13% которого и составил налог в размере 82 рубля 00 копеек, подлежащий уплате в бюджет, с учетом частичной уплаты - 11 рублей 00 копеек.
Таким образом, вышеуказанными положениями ст.ст. 226 и 228 Кодекса предусмотрен специальный порядок выполнения налоговыми агентами и налогоплательщиками своих обязанностей в случае невозможности удержания налоговым агентом исчисленной суммы налога на доходы физических лиц, который исключает обязанность налогоплательщиков самостоятельно исчислить суммы налога и представить налоговую декларацию по указанным доходам.
Соответственно, налоговый орган сообщил налогоплательщику об уплате НДФЛ на основании направленного налогового уведомления, а затем и требования об уплате.
Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налоговые ставки, указанные в п. 1 ст. 361 НК, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз (п. 2 ст. 361 НК РФ).
В Республике Дагестан ставки уставлены в ст. 2 Закона Республики Дагестан от 02.12.2002 № 39 "О транспортном налоге" (принят Народным Собранием РД 26.11.2002).
На основании положений Налогового кодекса РФ и Закона РД «О транспортном налоге» был исчислен транспортный налог (но формуле: мощность двигателя * налоговая ставка * количество месяцев, за которые производится расчет):
Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п. 4 статьи 85 НК РФ, налогоплательщик является владельцем имущества, транспортных средств и земельных участков признаваемых объектом налогообложения:
За ДД.ММ.ГГГГ год начислено к уплате 6 020 рублей 00 копеек:
-транспортное средство: <данные изъяты>, гос.рег.номер №;
172*35*12/12=6020
За ДД.ММ.ГГГГ год начислено к уплате 2007 рублей 00 копеек:
-транспортное средство: <данные изъяты>, гос.рег.номер №;
172*35*4/12=2007
За ДД.ММ.ГГГГ год начислено к уплате 6 755 рублей 00 копеек:
-транспортное средство: <данные изъяты> <данные изъяты>, гос.рег.номер №;
193*35*12/12= 6 755
За ДД.ММ.ГГГГ год начислено к уплате 6 755 рублей 00 копеек:
-транспортное средство: <данные изъяты>, гос.рег.номер №;
193*35*12/12= 6 755
За ДД.ММ.ГГГГ год начислено к уплате 6 755 рублей 00 копеек:
-транспортное средство: <данные изъяты>, гос.рег.номер №;
193*35*12/12= 6 755
Итого: 28 292 рубля 00 копеек, с учетом частичной уплаты 25 809 рублей
За ДД.ММ.ГГГГ год начислено к уплате 6 755 рублей 00 копеек:
-транспортное средство: <данные изъяты>, гос.рег.номер №;
193*35*12/12= 6 755
Согласно п.1 ст.396 НК РФ сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п.3 ст.396 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:
1) 0,3 процента в отношений земельных участков:
отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве па земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;
приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
На основании положений Налогового кодекса РФ был исчислен земельный налог (по формуле: кадастровая стоимость*доля в праве*налоговая ставка/100*количество месяцев, за которые производится расчет).
Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п. 4 статьи 85 НК РФ, налогоплательщик является владельцем имущества, транспортных средств и земельных участков признаваемых объектом налогообложения:
За ДД.ММ.ГГГГ год начислено к уплате 134 рубля 00 копеек:
земельный участок: <адрес>
178089*1/4*0,30/100*12/12=134
За ДД.ММ.ГГГГ год начислено к уплате 147 рублей 00 копеек:
земельный участок: <адрес>
382401*1/4*0,30/100*12/12=147
За ДД.ММ.ГГГГ год начислено к уплате 162 рубля 00 копеек:
земельный участок: <адрес>
382401*1/4*0,30/100*12/12=162
Итого-577 рублей 00 копеек
За ДД.ММ.ГГГГ год начислено к уплате 178 рублей 00 копеек:
земельный участок: <адрес>
382401*1/4*0,30/100*12/12*1,1=178
Налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов, установленную законодательством.
Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.
Согласно п.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ, Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В нарушении вышеуказанных положений НК РФ, административный ответчик не уплатил в установленный срок (уплатил частично) в бюджетную, систему РФ суммы начисленных налогов.
В соответствии со ст.75 НК РФ, при неуплате в установленный законодательством срок начисляется пеня в размере 1/300 действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка России.
Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ, было направлено административному ответчику требование об уплате налогов и сборов № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность по вышеуказанным налогам, однако, в установленный срок административный ответчик не уплатил (или не полностью уплатил) суммы налога и соответствующие пени.
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в установленном законом порядке и в сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд, который вынес судебный приказ №, отмененный ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями от должника.
Управление ФНС по Республике Дагестан просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 ФИО8 недоимки по земельному налогу ФЛ в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 577 рублей 00 копеек, земельному налогу ФЛ в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 178 рублей 00 копеек, НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физических лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 11 рублей 00 копеек, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 7 980 рублей 77 копеек, транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 25 809 рублей 00 копеек, транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6 755 рублей 00 копеек, на общую сумму 41 310 рублей 77 копеек.
Представитель административного истца – ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Административный ответчик ФИО1 ФИО9 был уведомлен о месте и времени судебного заседания. Однако, в судебное заседание не явился.
В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
О судебном заседании суда, назначенном на ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 ФИО10. извещен заблаговременно заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в административном исковом заявлении.
Исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит выводу о необходимости удовлетворения административных требований. При этом суд исходит из следующего:
Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
В соответствии с п.2 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 ФИО11 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.
В соответствии со ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой налога в добровольном порядке, ФИО1 ФИО12 было направлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.
Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции.
Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В указанные сроки задолженность ответчиком погашена не была.
В связи с неисполнением налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ).
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в установленном законом порядке и в сроки, предусмотренные ст.48 НК РФ, инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд, который вынес судебный приказ №, отмененный ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями от должника.
Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим административным иском.
Инспекцией в отношении ФИО1 ФИО13 выставлены требования ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.
Однако, ФИО1 ФИО14 налог в установленный срок не оплачен.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением судьи судебного участка № 65 Кизлярского района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 ФИО15
Согласно абзаца третьего подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, согласно которого освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.
Согласно ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и ч.3 ст.109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.
С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 ФИО16 в доход бюджета муниципального образования «Кизлярский район» Республики Дагестан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по РД к ФИО1 ФИО17 о взыскании налогов и сборов – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> в пользу УФНС по РД недоимки по земельному налогу ФЛ в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 577 рублей 00 копеек, земельному налогу ФЛ в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 178 рублей 00 копеек, НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физических лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 11 рублей 00 копеек, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 7 980 рублей 77 копеек, транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 25 809 рублей 00 копеек, транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6 755 рублей 00 копеек, на общую сумму 41 310 рублей 77 копеек (сорок одна тысяча триста десять рублей семьдесят семь копеек).
Взыскать с ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> в доход бюджета муниципального образования «Кизлярский район» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек (четыре тысячи рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кизлярский районный суд Республики Дагестан.
Решение изготовлено в окончательной форме 25.02.2025 года.
Судья А.Д. Илясов