Решение по делу № 2-79/2025 от 16.06.2025 - о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, признании действий по предоставлению в регистрирующий орган сведений об отсутствии объекта недвижимости незаконными.

Гр.дело№ 2-79/2025

УИД 51RS0019-01-2025-000084-37.

Мотивированное решение составлено 16.06.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 года г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Буткевич К.М.,

при секретаре Сурядовой Е.В.,

с участием истца ФИО2, представителя истца Ковалевского А.А.,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Полярнозоринского районного суда Мурманской области материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией, муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори» о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, признании действий по предоставлению в регистрирующий орган сведений об отсутствии объекта недвижимости незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является владелицей объекта недвижимого имущества – неблагоустроенной квартиры***

Указанная квартира ранее принадлежала *** - ФИО1, который приобрел ее у объединения *** в 1993 году за *** руб., что подтверждается договором купли-продажи от <дата> и квитанцией к приходному кассовому ордеру от <дата> №**.

<дата> ФИО1 умер, после его смерти она (истец) вступила в права наследства, в том числе на указанную выше квартиру.

С даты покупки квартиры, они с *** открыто владели и пользовались указанным жилым помещением на протяжении более 30 лет. Поскольку предыдущий собственник жилого помещения объединение *** был ликвидирован, ФИО1 не смог зарегистрировать право собственности на указанную квартиру.

Она (истец) считает, что ФИО1 имел право на признание права собственности на указанную квартиру в силу приобретательной давности, она в свою очередь фактически приняла наследство, открыто и добросовестно владеет указанной квартирой, содержит ее в надлежащем состоянии, не имеет задолженности по коммунальным платежам.

Поскольку в ЕГРН отсутствует запись о зарегистрированных правах на вышеуказанную неблагоустроенную квартиру, руководствуясь статьями 12, 234, Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО2 просила суд признать за ней право собственности на неблагоустроенную квартиру*** в порядке наследования ***

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчика привлечено муниципальное казённое учреждение «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори» (далее – МКУ «ОИОиМК») ***

<дата> от истца ФИО2 поступило заявление об уточнении исковых требований, как следует из указанного заявления, истец не согласна с действиями МКУ «ОИОиМК» по предоставлению информации в регистрирующий орган об отсутствии многоквартирного жилого дома ***, просила суд признать незаконными указанные действия МКУ «ОИОиМК» и аннулировать в ЕГРН запись от <дата> №** о снятии с кадастрового учета многоквартирного дома ***

В судебном заседание истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель истца – адвокат Ковалевский А.А., *** в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что действия сотрудников МКУ «ОИОиМК» по снятию многоквартирного дома <адрес> обусловлены предвзятым отношением к истцу, поскольку акт о прекращении существования указанного многоквартирного дома, составлен несмотря на осведомленность сотрудников МКУ «ОИОиМК» о наличии правопритязаний истца на квартиру в спорном доме.

Представитель ответчиков Администрации г. Полярные Зори и МКУ «ОИОиМК» ФИО4, действующая на основании доверенностей от <дата> №**, от <дата> №** (***), в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, приведённым в письменных возражениях, согласно которым,в соответствии с положениями ст. 69.1, 69.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и плана-графика проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, утвержденного <адрес> <дата>, в целях выявления правообладателей многоквартирного дома <адрес>(далее МКД)и проверки факта его существования, комиссией по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования г. *** с подведомственной территорией был осуществлен выход по адресу местонахождения МКД.

Право собственности на квартиры в указанном доме не были зарегистрированы ни в ЕГРН, ни в ГОКУ «ЦТИ», налог на имущество в отношении квартир не уплачивался.

По результатам осмотра составлен акт от <дата> №**, комиссией установлено, что данный МКД фактически прекратил существование, что также подтверждается фотографиями спорного дома, приобщенными к материалам дела.

Согласно сведениям, предоставленным ГОБУ «***» от <дата> №**, регистрация прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не производилась.

Кроме того, Администрацией г. Полярные Зори было установлено, что ресурсоснабжающими организациями ООО «АтомТеплоЭлектроСеть», АО «АтомЭнергоСбыт» и управляющая организация ООО «УК Полярные Зори», коммунальные услуги по адресу: <адрес> не предоставляются.

Поскольку право собственности на квартиры в указанном МКД в ЕГРН не зарегистрированы, правообладатели не выявлены, дом фактически не найден, Администрацией г. Полярные Зори были направлены документы в органы регистрации прав на недвижимое имущество о снятии с кадастрового учета многоквартирного дома ***

Дополнительно ФИО4 суду пояснила, что в настоящее время, из земельного участка на котором ранее располагался многоквартирный жилой <адрес>, сформировано три новых земельных участка, которые принадлежат разным собственникам, в том числе истцу.

Выслушав истца ФИО2, представителя истца адвоката Ковалевского А.А., представителя ответчиков ФИО4, суд полагает, что исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В силу статей 1110, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьёй 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что наследство открывается со смертью гражданина. Днём открытия наследства, согласно статье 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации, является день смерти гражданина.

Наследниками по закону первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя (статья 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу пункта 1 статьи 1154Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как следует из материалов дела ФИО1, <дата> г.р., умер <дата> (***).

Наследником ФИО1 *** принявшим наследство, является *** ФИО2, иные наследники *** отказались от принятия наследства ***

***

Кроме того, из представленной истцом в материалы дела копии договора купли-продажи от <дата>, заключенного между *** объединения *** и наследодателем ФИО1, следует, что последним при жизни приобретено жилое помещение №** по <адрес>, при этом текст договора содержит неоговоренное сторонами договора исправление в части указания номера дома, в котором приобретена квартиры (***). Стоимость приобретаемой квартиры, согласно договору, составила ***. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от <дата> №** в кассу продавца наследодателем внесены денежные средства в указанной сумме, в качестве основания платежа указано «ветхое жилье».

С учетом положений ст. 5 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ранее действовавшего ГК РСФСР, утвержденного законом РСФСР от 11.06.1964.

Частью 2 ст. 135 ГК РСФСР, действовавшей на момент заключения спорного договора купли-продажи, устанавливалось, что право собственности на вещь, если договор об отчуждении вещи подлежал регистрации, возникает в момент такой регистрации.

Статьей 239 ГК РСФСР были установлены обязательные требования к форме договора купли-продажи жилого дома: письменная форма; нотариальное удостоверение и регистрация в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов либо регистрация в исполнительном комитете Сельского совета народных депутатов. Несоблюдение этих требований влекло недействительность договора.

Из представленной в материалы дела копии договора купли-продажи от ***, заключенного между *** и наследодателем ФИО1, следует, что указанный договор нотариусом не удостоверен, регистрацию в установленном законом порядке в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов не прошел, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Судом из материалов дела установлено, что право собственности ФИО1 на спорную квартиру при жизни последнего в установленном порядке зарегистрировано не было ***

Учитывая приведенные обстоятельства, принимая во внимание положения статьи 59, части 3 статьи 239 Гражданского кодекса РСФСР, указанный договор считается недействительным с момента его совершения и правовых последствий для его сторон не порождает. Аналогичные правила предусмотрены ныне действующими пунктом 1 статьи 166 и пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от <дата> N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ предусмотрено, что под «государственным кадастровым учетом недвижимого имущества» понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Из содержания части 8 статьи 69.1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ следует, что в случае, если ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, прекратившие свое существование, уполномоченный орган обязан обратиться в орган регистрации прав с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости. При этом подготовка и представление в орган регистрации прав акта обследования не требуется, снятие с государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости осуществляется на основании заявления уполномоченного органа с приложением акта осмотра такого объекта недвижимости. Не позднее чем за тридцать дней до подачи указанного заявления уполномоченный орган обязан уведомить об этом лицо, выявленное в качестве правообладателя такого объекта недвижимости, способами, указанными в пункте 2 части 9 данной статьи.

Акт осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, подтверждающий, что такой объект недвижимости, являющийся ранее учтенным, прекратил свое существование составляется по форме, утвержденной органом нормативно-правового регулирования (пункт 5 части 6 статьи 69.1 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ).

Порядок проведения осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при проведении мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (далее - Порядок проведения осмотра), а также форма акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.04.2021N П/0179.

При подготовке к проведению осмотра уполномоченный орган распорядительным актом создает комиссию в составе не менее трех представителей уполномоченного органа и определяет таким актом председателя комиссии (пункт 3 Порядка проведения осмотра).

В силу положений пунктов 4, 5 Порядка проведения осмотра в отношении ранее учтенных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в указанную в уведомлении дату комиссия проводит визуальный осмотр либо осмотр с использованием технических средств для дистанционного зондирования Земли (например, с применением беспилотных летательных аппаратов или иных подобных средств).

В Акте осмотра комиссией должны быть указаны, в том числе сведения о существовании объекта недвижимости на момент его осмотра посредством указания слов соответственно «существует» или «прекратил существование»; в случае подготовки Акта осмотра в форме документа на бумажном носителе такой Акт осмотра подписывается всеми членами комиссии (пункты 6, 7 Порядка проведения осмотра).

Постановлением администрации г. Полярные Зори от <дата> №**, в редакции постановления от <дата> №**, утвержден состав комиссии по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования ***: ***

<дата> указанной комиссией произведён осмотр многоквартирного <адрес> <адрес> и составлен акт осмотра №**, согласно которому объект недвижимого имущества – многоквартирный жилой <адрес>, прекратил существование *** после чего на основании соответствующего заявления МКУ «ОИОиМК» данный многоквартирный дом снят с кадастрового учета <дата> ***

Допрошенные в входе рассмотрения дела в качестве свидетелей члены комиссии по выявлению ранее учтенных объектов недвижимости Свидетель №5, Свидетель № 6 Свидетель №7, Свидетель №8 суду пояснили, что при осмотре указанного многоквартирного дома ими было установлено, что фактически спорный многоквартирный дом в настоящее время прекратил существование, на месте указанного дома имеется лишь его часть, другая часть фактически отсутствует (разобрана). Поскольку в ходе осмотра комиссией установлено, что многоквартирный <адрес> прекратил существование, при этом, правообладатели дома установлены не были, в Управление Росреестра было направлено заявление о снятии дома с кадастрового учета.

Свидетели Свидетель №4, Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3 в судебном заседании подтвердили, что многоквартирный жилой дом в связи с его разрушением был частично разобран, в настоящее время на месте спорного многоквартирного дома осталась лишь его часть (две квартиры из пяти). Квартира №** в данном доме находилась в пользовании *** ФИО1 *** ФИО3, использовалась в качестве дачи.

Оценивая показания свидетелей, суд находит их достоверными, поскольку они согласуются с иными материалами дела, в том числе представленными ответчиком в материалы дела фотографиями спорного дома *** являются последовательными, показания даны свидетелями после предупреждения их об уголовной ответственности по ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает. В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 факт частичного разрушения спорного многоквартирного дома не отрицала.

Материалами дела подтверждается, что регистрация права собственности в отношении спорного многоквартирного дома, в том числе <адрес> не производилась, ***

Анализируя вышеприведенные фактические обстоятельства дела, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в результате разрушения части многоквартирного <адрес>, прежний объект недвижимости площадью *** перестал существовать, оставшаяся от него часть представляет собой иной объект недвижимости, который при жизни наследодателя ФИО1 не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Таким образом, исходя из оснований предъявленного требования и правовой позиции истца, её фактический материально-правовой интерес направлен на разрешение гражданско-правового спора относительно судьбы объекта, снятого с кадастрового учета.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, сформулирована правовая позиция, согласно которой право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

В данном случае, как установил суд, объект недвижимости многоквартирный жилой <адрес>, прекратил свое существование, при этом право собственности в отношении данного дома не регистрировалось, в связи с чем ответчики, руководствуясь положениями части 8 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, законно и обоснованно реализовали процедуру снятия его с государственного кадастрового учета.

Поскольку объект площадью *** как объект гражданских прав, не существует, а доказательств наличия права собственности на самовольно возведенную в результате реконструкции спорного дома постройку у М.Л.ЛБ. не имеется, оснований для признания за истцом права собственности на <адрес> многоквартирном доме, суд не усматривает.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения спора по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд полагает что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, признании действий по предоставлению в регистрирующий орган сведений об отсутствии объекта недвижимости незаконными не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 *** к Администрации муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией *** муниципальному казенному учреждению «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори» *** о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, признании действий по предоставлению в регистрирующий орган сведений об отсутствии объекта недвижимости незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья К.М.Буткевич