Дело №2а-1913/2025

УИД 51RS0001-01-2025-001357-82

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Вартаняна Н.Л.

при секретаре Герейхановой К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области, налоговый орган) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.

В обоснование административных исковых требований указано, что в налоговые органы представлены сведения наличии у административного ответчика на праве собственности недвижимого имущества.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в сумме 5 728 рублей.

В связи с тем, что налогоплательщиком не уплачен налог на имущество физических лиц в установленный срок, налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислены пени.

В связи с возникновением у налогоплательщика задолженности в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество физических лиц и пени. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пени составила 9 рублей 45 копеек, уменьшена до 9 рублей 42 копеек.

Мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского судебного района г. Мурманска ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №, который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Срок для подачи административного искового заявления истек, поскольку копия определения об отмене судебного приказа направлена по истечении шести месяцев, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 5 728 рублей, пени в размере 9 рублей 42 копеек, восстановить срок на взыскание задолженности по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие, представила возражения, согласно которым считает срок для подачи административного искового заявления пропущенным без уважительных причин, заявляет о неисполнении обязанности административного истца направить административному ответчику прилагаемые к административному иску документы.

В соответствии со статьей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, исследовав материалы административного дела, материалы административного дела № мирового судьи, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В пункте 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 53 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

В пунктах 1, 2, 4, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. от 27.11.2017) предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2), должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. от 27.11.2017) установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. от 27.11.2017) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Административный ответчик ФИО3 является субъектом налоговых правоотношений, плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается в том числе расположенная в пределах муниципального образования квартира.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется в соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из их кадастровой или инвентаризационной стоимости.

В силу статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Согласно части 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Решением Совета депутатов города Мурманска от 08.11.2007 № 42-501 "О налоге на имущество физических лиц в муниципальном образовании город Мурманск" (ред. от 30.01.2014), утратившим силу с 01.01.2015, установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида использования, которые рассчитываются путем умножения суммарной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения на коэффициент-дефлятор, согласно пункту 2 в отношении жилых помещений суммарной стоимостью свыше 500000 рублей за 2014 год установлена налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц в размере 0,35%.

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 27.11.2014 № 3-37 "Об установлении на территории муниципального образования город Мурманск налога на имущество физических лиц и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска", определены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида использования, которые рассчитываются путем умножения суммарной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения на коэффициент-дефлятор, согласно пункту 3.1 в отношении жилых помещений (квартира, комната) суммарной стоимостью свыше 500000 рублей за 2015 год установлена налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц в размере 0,45%, за 2016 год – 0,39%.

В силу пунктов 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с пунктами 4, 9.1, 10, 11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронном виде.

Так, согласно сведениям, представленным налоговому органу, в собственности административного ответчика находились в 2014-2016 годах объекты недвижимости – квартира, расположенная по адресу: г. Мурманск, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> и квартира, расположенная по адресу: г. Мурманск, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, а также до ДД.ММ.ГГГГ - квартира, расположенная по адресу: г. Мурманск, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы, согласно представленному административным истцом расчету, составила 5 728 рублей.

Подробный расчет налога на имущество физических лиц приведен в направленном в адрес налогоплательщика уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 своевременно и в добровольном порядке не исполнила свои обязанности по уплате налогов, ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование № об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому помимо недоимки налогу на имущество физических лиц в сумме 5 728 рублей, необходимо уплатить пени, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма пени по налогу на имущество физических лиц составила 9 рублей 42 копейки.

Представленный административным истцом расчет пеней произведен на имеющийся размер налоговой задолженности, с применением 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в период начисления пеней (8,25%).

Представленный административным истцом расчет суммы задолженности и пеней ответчиком не оспорен, судом проверен, является арифметически правильным.

Требование направлено налоговым органом ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что налогоплательщиком не были уплачены налоги, пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за 2014-2016 годы по налогу на имущество физических лиц в размере 5 728 рублей, пени в размере 9 рублей 42 копеек.

Мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского судебного района г. Мурманска 14.06.2018 вынесен судебный приказ №, который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1, имея задолженность по уплате налогов за 2014-2016 годы и начисленные пени, зная об их наличии, установленную законодательством обязанность по их уплате не выполнила.

УФНС России по Мурманской области просит восстановить пропущенный срок на подачу в суд административного искового заявления.

В то же время суд полагает пропущенным установленный законодательством срок предъявления налоговым органом административного искового заявления о взыскании задолженности за счет имущества физического лица.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 29.12.2017) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действ. ред.) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5).

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено материалами дела, заявление о взыскании с ФИО1 подано в судебный участок № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска ИФНС России по г. Мурманску ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Согласно материалам административного дела № мирового судьи, определение об отмене судебного приказа направлено в ИФНС России по г. Мурманску ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из ответа на запрос, направленный в ходе рассмотрения настоящего дела, реестры почтовых отправлений за 2018 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в судебном участке № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска уничтожены, по заявлению УФНС России по Мурманской области копия определения об отмене судебного приказа повторно направлена ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица УФНС России по Мурманской области в Октябрьский районный суд г. Мурманска обратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока – спустя более 6 лет после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Доказательств уважительности пропуска срока подачи заявления в суд, неполучения определения об отмене судебного приказа налоговым органом не представлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за взысканием с административного ответчика обязательных платежей, УФНС России по Мурманской области не представлено, в связи с чем не имеется оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований к административному ответчику в связи с пропуском срока обращения в суд.

Ссылки административного ответчика на то, что в ее адрес не были направлены приложения к административному исковому заявлению, не подтверждаются материалами дела.

Согласно ведомости и почтовому штемпелю, в адрес ФИО1 УФНС России по Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ направлено почтовое отправление на 3 листах (штриховой почтовый идентификатор №), которое ею получено ДД.ММ.ГГГГ. При этом административным истцом не оспаривается факт получения копии административного искового заявления.

При этом, суд принимает во внимание, что приложенные к административному иску налоговые уведомления и требования об уплате налога, пени, на которых основывает свои требования административный истец, направлялись в адрес ФИО1

Кроме того, в случае отсутствия у административного ответчика документов, приложенных к административному иску, он не был лишен возможности ознакомиться с материалами административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Л. Вартанян