Дело № 2а-3260/2022

36RS0003-01-2022-004381-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воронеж 11 октября 2022 года

Левобережный районный суд города Воронежав составе:

председательствующего судьи БражниковойТ.Е.,

при секретаре Некрасовой С.Г.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской областик ФИО1 взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

МежрайоннаяИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлениемк ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.

Просит взыскатьнедоимку в размере 16967, 23 руб.: по транспортному налогу в размере 15600 руб., пени в размере 152, 49 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 1194 руб., пени в размере 20, 74 руб.(л.д.4-5).

Также просит восстановить срок на взыскание в судебном порядке с ФИО1 образовавшейся задолженности (л.д.6).

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Воронежской областив предварительное судебноезаседаниене явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны (л.д. 45).

Административный ответчикФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о слушании дела извещалась надлежащим образом, но судебное извещение возвращено в суд с отметкой «по истечению срока хранения» (л.д. (л.д. 46).

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствиене явившихся лиц.

Проверив материалы о дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законом.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 ст.44 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> дата регистрации права №, дата прекращения права № год; гаража: по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности № (л.д. 34);

транспортных средств -легковых автомобилей: ВАЗ 21021, 1983 года выпуска, ЛЕКСУС IS250, 2010 года выпуска, Мерседес БенцCLK 240 COUPE, 2002 года выпуска (л.д. 35). Транспортные средства сняты с регистрации.

Таким образом, административный ответчик является плательщикомналога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2015 - 2021 г.г.

Из материалов дела следует, что административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 101404079 от 05.08.2016 года об уплате в срок до 01.12.2016 года транспортного налога за 2015 год в сумме 15 725 руб. (л.д.9), налоговое уведомление № 28725395 от 20.07.2017 года об уплате в срок до 01.12.2017 года транспортного налога за 2016 год в сумме 15600 руб. и налога наимущество физических лиц 211 руб. (л.д.10), налоговое уведомление № 39522296 от 05.09.2018 года об уплате в срок до 03.12.2018 года транспортного налога за 2017 год в сумме 115 600 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 297 руб. (л.д. 11), налоговое уведомление № 29113996 от 10.07.2019 года об уплате в срок до 02.12.2019 года транспортного налога за2018 год в сумме 15 600 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 327 руб. (л.д. 12), налоговое уведомление № 37500737 от 03.08.2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 15 959 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 359 руб. (л.д.13).

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленный в уведомлении срок, инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69. 70 НК РФ направила требования, в которых налогоплательщику предлагалось погасить задолженность, начисленные пени, за несвоевременную уплату налога:

требование №17988 об уплате налога, сбора, страховых не установлен срок уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 125 руб. 00 коп., пени по налог имущество физических лиц в сумме 13 руб. 86 коп. — до 17.01.2018 года. (л.д. 18).

требование № 35349 об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05.09.2018 г. был установлен срок уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 211 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 руб. 37 коп., до 30.10.2018 г. (л.д. 20);

требование № 17212 об, уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12.02.2019 г. был установлен срок уплаты недоимки по транспортному налогу в сумме 31 200 руб. 60 коп., пени по транспортному налогу в сумме 1 804 руб. 84 коп.до 09.04.2019 г. (л.д. 28);

требование № 46245 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08.07.2019 г. был установлен срок уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 297 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0 руб. 52 коп. - до 01.11.2019 г. (л.д. 25);

требование № 38634 об флате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 26.06.2020 г. был установлен срок уплаты недоимки по налогу на имущество физических лип в сумме 327 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 13 руб. 34 коп.до 25.11.2020 г. (л.д. 30);

требование №7755 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателям) по состоянию на 09.02.2021 г. был установлен срок уплаты недоимки по транспортному налогу в сумме 15 600 руб. 00 коп., по транспортному пени по транспортному налогу в сумме 152 руб. 49 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 359 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 359 руб., пени про налгу на имущество физических лиц в суме 3 руб. 51 коп. – до 06.04.2021 г. (л.д. 14);

Однако указанная в требованиях задолженность не была погашена, в установленные сроки.

06.08.2021 года МИФНС России№17 по Воронежской области обратилась кмировому судье судебного участка № 5в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности в отношении ФИО1

Определением от 06.08.2021 года мировой судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока обращения в суд (л.д.37-38).

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установление в Законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Предельный срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности по требованиям №17988 № 35349, № 17212 истек 09.10.2019, по требованиям 46245, №38634, №7755 истек 06.10.2021.

С административным иском налоговый орган обратился в суд только 06.09.2022 (л.д.4).

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности к мировому судье, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской областиявляется профессиональным участником спорных правоотношений, призванным осуществлять контроль, в том числе за своевременностью взиманияналогов, в связи с чем, данным государственным органом должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 взыскании недоимки в размере 16967, 23 руб., из которых задолженность по транспортному налогу - 15600 руб., пени в размере 152, 49 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1194 руб., пени в размере 20, 74 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 25 октября 2022 года.

Председательствующий: Т.Е.Бражникова