РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года город Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Клиновой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малащук М.А., с участие представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1186/2022 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о признании права собственности на нежилое помещение, внесении изменения в запись о регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о признании права собственности на нежилое помещение, указывая в его обоснование, что она приобрела в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 63,9 кв.м. В июне 2021 года она произвела реконструкцию жилого помещения, путем демонтажа не капитальных перегородок, заложила оконные и дверные проемы, установила новые дверные проемы, в результате проведенной реконструкции площадь квартиры составила 67 кв.м.

Как указывает истец, в июле 2021 года она обратилась в администрацию муниципального образования «Тайшетское городское поселение» с заявлением о переводе жилого помещения по адресу: <адрес>, в нежилое. 26 июля 2021 года администрацией выдано уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, в связи с отсутствием необходимых документов.

Согласно техническому заключению «Об инженерно-техническом обследовании несущих конструкций нежилого помещения по адресу: <адрес> (до перепланировки <адрес>), проведенному ООО «Архитектор» по результатам обследования установлено, что фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия помещения находятся в работоспособном состоянии; видимых дефектов и ограждающих конструкций не обнаружено; нежилое помещение в целом находится в работоспособном состоянии и не представляет угрозу жизнедеятельности и здоровью третьих лиц, соответствует СНиП, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам.

В связи с чем, истец ФИО2 просит суд признать за ней право собственности на нежилое помещение, общей площадью 67 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, внести изменения в запись о регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости

Истец ФИО2, уведомлённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрация Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», уведомлённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Иркутской области по доверенности ФИО3 о дне слушания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений не представила.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения нежилое помещение требуется согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение, а также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статьей 8 ГрК РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО5 продали, а ФИО2 купила в собственность недвижимое имущество – <адрес> общей площадью 63,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 63,9 кв.м., является ФИО2.

ФИО2 без разрешения на то уполномоченных органов произвела реконструкцию спорного жилого помещения в нежилое, демонтированы не капитальные перегородки, заложены оконные и дверные проемы, установлены новые дверные проемы.

С целью проведения реконструкции ФИО2 был заказан проект перепланировки жилого помещения с переводом в нежилое помещение (комиссионный магазин), который выполнен Муниципальным бюджетным учреждением «ПСБ <адрес>» от 2021 года.

В настоящее время в целях согласования выполненной реконструкции ФИО2 получено техническое заключение об инженерно-техническом обследовании несущих конструкций нежилого помещения по адресу: <адрес> (до перепланировки <адрес>), выполненное ООО «Архитектор», по результатам обследования установлено: фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие помещения находятся в работоспособном состоянии. Видимых дефектов и ограждающих конструкций не обнаружено. Нежилое помещение в целом находится в работоспособном состоянии и не представляет угрозу жизнедеятельности и здоровью третьих лиц, соответствует СНиП, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам.

Согласно техническому плану от 21 августа 2021 года, в помещении по адресу: <адрес> проведена реконструкция, в результате чего демонтированы не капитальные перегородки, заложены оконные и дверные проемы, установлены новые дверные проемы. Площадь в результате проведенной реконструкции составила 67 кв.м. В ходе обследования помещения выявлено, что ранее жилая квартира на данный момент является нежилым помещением.

Для перевода жилого помещения общей площадью 63,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое истец ФИО2 обращалась с заявлением в администрацию муниципального образования «Тайшетское городское поселение», однако истцу было отказано в переводе указанного помещения из жилого в нежилое, в связи с непредставлением определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абзац 2 п. 26 Постановления).

Истец до обращения в суд обратилась за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, органом местного самоуправления ей было отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Поскольку состояние нежилого помещения соответствует техническим требованиям, не представляет опасности для жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, находится в работоспособном состоянии, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание отказа в признании права на спорный объект, не может свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения нежилого помещения в переустроенном виде, поскольку произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Принимая во внимание, что в результате переустройства жилого помещения в нежилое произошло изменение общей площади в результате реконструкции, за ФИО2 следует признать право собственности на нежилое помещение в реконструированном виде с площадью 67 кв. м.

Согласно части 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 52, п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Требования истца о внесении изменения в запись о регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости заявлены излишне и не подлежат рассмотрению, поскольку оспаривание зарегистрированного права на спорное недвижимое имущество и признание за ФИО2 право собственности на данное имущество является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданкой РФ, женского пола, паспорт серии № №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое помещение, общей площадью 67 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова