УИД: 78RS0019-01-2024-008176-96
Дело № 2а-2239/2025 (2а-11791/2024) 11 февраля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Катковой А.С.,
при секретаре судебного заседания Гриценко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика пени в сумме 1 159.28 руб.
В обоснование административного иска указано, что административным ответчиком в установленный срок обязанность по уплате налога на имущество, транспортного налога за 2021-2022 года в отношении принадлежащих ему объектов налогообложения ( транспортных средств марок ФИАТBRAVO, г.р.н. №, №; квартиры с кадастровым номером №; 1/8 доли в праве собственности на квартиру с кадастровым номером №; 19/35 доли в праве собственности на квартиру с кадастровым номером №), не исполнена, в связи с чем административному ответчику начислены пени. Вышеназванные суммы пени не уплачены.
Представитель налоговой инспекции, административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд в порядке статей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации), признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось административным ответчиком, вышеназванное имущество в спорные налоговые периоды принадлежало ФИО1
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
К числу предусмотренных законом налогов относятся, в том числе, налог на имущество, который в силу ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом, и транспортный налог, который в силу ст. 14 названного Кодекса является региональным налогом.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.
В свою очередь, согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, включая жилые помещения (квартиры, комнаты).
При этом, поскольку на основании статей 362, 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма указанных налогов исчисляется налоговым органом, последний в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, которое в силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Во исполнение вышеприведенных требоываний налоговым органом на основании сведений, представленных в налоговую инспекцию органами, осуществляющими регистрацию, в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 начислен транспортный налог за 2021 год в размере 12 200, налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 7 801.60 (л.д. 15-16); транспортный налог за 2022 год в размере 12 200, налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 8 402 руб. (л.д. 17-18), о чем в адрес налогоплательщика посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлены:
19.09.2022 года - налоговое уведомление № 52635384 от 01.09.2022 года о расчете транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2021 год., сроком уплаты до 01.12.2022 года (л.д.20);
15.08.2023 года – налоговое уведомление № 103327971 от 12.08.2023 года о расчете транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2022 год, сроком уплаты до 01.12.2023 года (л.д.19).
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института единого налогового счета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее - в редакции, действующей с 01.01.2023) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (абзац первый).
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга (абзац второй).
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания в определенные сроки.
Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пункт 1).
В силу части 3.1 статьи 1 КАС Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 названного Кодекса. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС Российской Федерации).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации, мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации).
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (статья 286 КАС Российской Федерации, пункт 4 статьи 48 НК Российской Федерации).
В связи с наличием задолженности по уплате налогов, налоговой инспекцией в соответствии с положениями ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета сформировано и направлено в адрес ФИО1 посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика требование № 78886 по состоянию на 23.07.2023 года, сроком исполнения до 11.09.2023 года, в соответствии с которым размер подлежащих уплате недоимок составил 44 841.17 руб., пени в размере 3 441.54 руб. (л.д. 12-13, 14).
По причине неисполнения требования № 78886 об уплате налогов и пени, инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимок по налогам за 2021-2022 года в сумме 40 603,60 рублей, пени в сумме 6 598,08 руб. (заявление № 5235 от 10.01.2024 года).
Определением мирового судьи судебного участка № 161 Санкт-Петербурга от 05.03.2024 года отменен судебный приказ от 21.02.2024 года по административному делу 2а-165/2024-161 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу вышеназванных недоимок (л.д. 7-8, 55-79).
В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась 16.05.2024 года (л.д.3), т.е. в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. При этом как следует из административного иска, задолженность по уплате недоимок по налогам отсутствует, отрицательное сальдо ЕНС формирует задолженность по пени.
Между тем, как следует из представленного налоговой инспекцией расчета пени, сумма заявленных к взысканию пени состоит не только из пени, начисленных на недоимки по уплате налогов за 2021, 2022 года, но и пени, начисленных на иные недоимки по налогам, за иные налоговые периоды. При этом, доказательств того, что обязанность по уплате соответствующих налогов за иные налоговые периоды, в отношении которых начислены пени, ФИО1 не исполнена и налоговый орган не утратил права взыскания указанных сумм недоимок, административным истцом суду не представлено, равно как не представлено доказательств того, что соответствующие недоимки взысканы с административного ответчика в установленном законом порядке.
В соответствии с требованиями ст. 75 НК Российской Федерации, размер пени за несвоевременную уплату налога на имущество, транспортного налога за 2021-2022 года, начисленных по состоянию на 10 января 2024 года, подлежащий расчету исходя из размера недоимок, составлял 2 676,88 руб. за 2021 год и 428,53 руб. за 2022 год, а всего – 3 105,41 руб.
Между тем, сумма пени, заявленных ко взысканию при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа составляла 6 598,08 руб. В административном исковом заявлении ко взысканию заявлены пени в размере 1 159,28 руб. Тем самым, сумма поступивших от налогоплательщика оплат, ученных в погашение задолженности по уплате пени, составила 5 438,80 руб., что превышает размер пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество, транспортного налога за 2021-2022 года по состоянию на 10 января 2024 года - 3 105,41 руб.
Исходя из положений статей 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающих необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 г. № 422-О).
При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для взыскания пени сверх суммы в соответствии с произведённым судом расчетом, не имеется.
Руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья А.С. Каткова
Решение в мотивированном виде составлено 15 сентября 2025 года.