Решение по делу № 2-867/2023 от 06.02.2023

Дело 2-867/2023

23RS0040-01-2020-011046-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.

при секретаре Романовой Г.Р.

с участием представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску по доверенности ФИО5, представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, встречному исковому заявлению ФИО1 к ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» о взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование своих требований указывая, что между ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» (далее по тексту - Образовательное учреждение) и ФИО4 заключен договор на аренду земли от 27.02.1996 №1, по условиям которого арендодатель в лице Образовательного учреждения передал ФИО4 в аренду часть земельного участка по ул. Московская, 2 (район Дербентской) под размещение капитального гаража №1 площадью 23 кв.м.

Срок действия договора аренды установлен на 1 год, который автоматически продлевается на очередной год, если ни одна из сторон не уведомит другую о расторжении данного договора за 30 дней или досрочном расторжении.

23.04.2019 в адрес ФИО4 направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка и прекращения его действия, с требованием привести арендуемый земельный участок в надлежащий вид путем сноса капитального гаража №1 за счет собственных средств в срок до 01.07.2019, которое выполнено не было.

После чего было установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умер, его наследником по закону и лицом в фактическом пользовании которого находится упомянутый гараж является супруга умершего ФИО1

Учитывая изложенное, 19.08.2020 в адрес ФИО1 направлено требование об устранении нарушений прав Образовательного учреждения путем сноса капитального гаража №1 за счет собственных средств в пятнадцатидневный срок.

Вместе с тем, отмеченное требование ФИО1 выполнено не было, таким образом Образовательное учреждение лишено возможности в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться указанным земельным участком.

В связи с чем, образовательное учреждение обратилось в суд с данным иском, в котором просит обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» земельным участком с кадастровым номером №1 расположенным по адресу: <...> путем сноса капитального гаража №1 находящегося на данном земельном участке в десятидневный срок, взыскать с ФИО1 в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанными требованиями ФИО1 в ходе рассмотрения дела обратилась со встречным иском к ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет», в котором просит взыскать с Образовательного учреждения в свою пользу денежную компенсацию рыночной стоимости гаража в размере 1 051 000 рублей.

В обоснование встречного иска указывая, что между Образовательным учреждением и ФИО4 заключен договор на аренду земли от 27.02.1996 №1, по условиям которого арендодатель в лице Образовательного учреждения передал ФИО4 в аренду часть земельного участка по ул. Московская, 2 (район Дербентской) под размещение капитального гаража №1 площадью 23 кв.м.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умер, ФИО1 будучи наследником умершего фактически приняла наследство в виде капитального гаража расположенного на указанном земельном участке, несет бремя его содержания.

Учитывая изложенное, ФИО1 полагает, что приобрела право собственности на капитальный гараж после смерти ее мужа.

Согласно отчету №22-1104 от 25.11.2022 рыночная стоимость гаража составляет 1 051 000 рублей.

В соответствии с п.4.2. договора аренды в случае расторжения договора со стороны арендодателя, он выплачивает арендатору стоимость строительства гаража на момент расторжения договора, оцененного специальной комиссией университета.

В нарушение отмеченного пункта Образовательное учреждение не возместило ФИО1 стоимость строительства гаража, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным встречным иском.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования первоначального иска поддержала, настаивала на их удовлетворении, встречный иск не признала просила отказать.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена должным образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении первоначального иска, ссылаясь на пропуск срока исковой давности, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав мнения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отмечено, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из чего следует, что иск об устранении нарушений прав собственника подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика нарушаются его права собственности (законного владения). При этом чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Как следует из материалов дела, 16.06.1994 Постановлением администрации г. Краснодара № 644 Кубанскому государственному технологическому университету был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование из фонда городских земель земельный участок площадью 324 061 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для обслуживания и эксплуатации учебного корпуса.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Пунктом 4 Положения закреплено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На территории Краснодарского края полномочиями по распоряжению федеральным имуществом в соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 459, наделено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - Межрегиональное территориальное управление, МТУ).

В силу ст.263 ГК РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии со ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лица, не являющиеся собственниками земельного участка, осуществляют принадлежащие им права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 09.12.1992 №1553 «О мерах по поддержке государственных высших учебных заведений» предусмотрено, что государственные высшие учебные заведения имеют право сдавать в аренду без права выкупа или временное пользование закрепленные за ними земельные участки.

Судом установлено, что между Образовательным учреждением и ФИО4 заключен договор на аренду земли от 27.02.1996 №1, по условиям которого арендодатель в лице Образовательного учреждения передал ФИО4 в аренду часть земельного участка по ул. Московская, 2 (район Дербентской).

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Аналогичная обязанность арендатора установлена пунктом 2.5 договора, согласно которой при прекращении действия договора арендатор обязуется вернуть занимаемый участок, приведя его в надлежащий порядок, проведя рекультивацию земли.

Указ от 09.12.1992 № 1553 «О мерах по поддержке государственных высших учебных заведений» предоставляющий возможность университету сдавать в аренду земельные участки утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.12.1996 № 1759.

Вступившим в силу Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что за государственным и муниципальным высшим учебным заведением закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки (п. 3 ст. 27 названного закона).

В соответствии с п. 4 ст. 27 Закона № 125-ФЗ высшее учебное заведение вправе выступать в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества. Сдача в аренду государственным, муниципальным высшим учебным заведением закрепленных за ним объектов собственности, а также земельных участков осуществляется без права выкупа с согласия ученого совета высшего учебного заведения.

Полномочия собственников по распоряжению государственным имуществом системы высшего и послевузовского профессионального образования в отношении объектов федеральной собственности закрепляются за федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием, осуществляющим эти полномочия совместно с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся высшие учебные заведения (часть 6 статьи 27 Закона № 125-ФЗ).

Согласно подп.20 п.3 ст. 24 названного Закона к компетенции федерального (центрального) органа управления высшим профессиональным образованием относятся осуществление полномочий по распоряжению государственным имуществом в системе высшего и послевузовского профессионального образования лишь по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся высшие учебные заведения.

В силу требований приказа Минобрнауки России от 18.04.2012 № 310 «О реализации Концепции осуществления Минобрнауки России полномочий собственника имущества подведомственных организаций (в отношении объектов движимого и недвижимого имущества)» университет не вправе самостоятельно распоряжаться предоставленным ему имуществом.

При этом согласно вступившему в законную силу Федеральному закону от 25.10.2001 № 137-03 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Образовательное учреждение не имеет права самостоятельно распоряжаться земельным участком, переданным ему на праве (постоянного) бессрочного пользования, без согласия его собственника.

Таким образом, высшее учебное заведение было вправе сдавать в аренду земельный участок, находящийся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования, лишь с согласия федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находилось это высшее учебное заведение.

Университет, передавая земельный участок, находящийся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования в аренду ФИО4 для целей строительства капитального гаража (создания объекта недвижимости) фактически распорядился указанным земельным участком, поскольку размещение на земельном участке высшего учебного заведения объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам влечет изъятие земельного участка.

В рассматриваемом случае, предоставление земли супругу ответчика для целей строительства объекта недвижимости не было согласовано с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находился университет (пункты 4, 6 статьи 27 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

Более того, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №1 не допускает размещение на нем гаражно-строительного кооператива, в том числе, возведение капитальных гаражей.

Согласно материалам дела, 23.04.2019 в адрес ФИО4 направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка и прекращения его действия, с требованием привести арендуемый земельный участок в надлежащий вид путем сноса капитального гаража №1 за счет собственных средств в срок до 01.07.2019, которое выполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, его наследником по закону и лицом в фактическом пользовании которого находится упомянутый гараж является супруга умершего ФИО1

Однако, указанное требование ответчиком выполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте, право собственности на объект капитального строительства (капитальный гараж) не зарегистрировано, документы подтверждающие право собственности ответчика на капитальный гараж № 1 в адрес Образовательного учреждения не поступали.

Статьей 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии обусловленном договором.

При этом, Постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 №1421 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организации, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» на истца возложена обязанность по принятию мер к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Университета, а именно исключить нахождение на территории Университета третьих лиц.

В разбираемой ситуации, несмотря на то, что срок действия договора аренды земельного участка завершился 01.07.2019, обязанность по исполнению требований по освобождению земельного участка ответчиком в добровольном порядке не исполнена.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах и с учетом приведенных норм, суд считает правомерным возложить на ФИО1 обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №1 расположенным по адресу: <...> путем сноса капитального гаража №1 находящегося на данном земельном участке.

При этом суд полагает, для осуществления указанных действий достаточно десятидневного срока со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований в силу следующего.

Так, решением Первомайского районного суда от 18.03.2020 исковые требования ФИО1 к ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» о признании права собственности на спорный гараж оставлены без удовлетворения.

Принимая указанное решение суд исходил из следующего.

Согласно п.1 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст.418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

Таким образом, прекращение (расторжение) договора в связи со смертью стороны договора происходит в том случае, если обязательство неразрывно связано с его личностью и по общему правилу замена (изменение) стороны в договоре невозможна.

В силу п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Право собственности на капитальный гараж, расположенный по ул. Московская, 2 (район Дербентской) в установленном порядке зарегистрировано не было, на государственный кадастр недвижимости объект капитального строительства не поставлен.

Соответственно капитальный гараж не мог входить в наследственную массу и не мог быть приобретен ФИО1 в порядке наследования.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В рамках данного судебного разбирательства, документов подтверждающих право собственности ФИО1 на капитальный гараж не представлено.

Таким образом, ФИО1 не будучи собственником спорного капитального гаража также не является стороной договора аренды упомянутого земельного участка.

Доказательства того, что рыночная стоимость гаража равна стоимости строительства гаража в материалах дела также отсутствуют.

Доводы о выдаче Образовательным учреждением разрешения на возведение гаража не подтверждены материалами дела.

Кроме того, стороной ответчика по встречному иску заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, которое суд считает подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. ст. 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании п. 2 ст. 199 указанного выше Кодекса, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу требований п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В разбираемом случае, договора аренды земельного участка заключен 27.02.1996, при этом в суд со встречным исковым заявлением ФИО1 обратилась 05.12.2022, то есть за рамками предусмотренного законом срока исковой давности по данной категории дел.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для возложения на Образовательное учреждение обязанности выплаты какой-либо денежной компенсации в пользу ФИО1

В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, а услуги представителя в разумных пределах.

В связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ФИО1 подтвержденных материалами дела судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № устранить препятствие в пользовании земельным участком с кадастровым номером №1 расположенным по адресу: <адрес> путем сноса капитального гаража № находящегося на данном земельном участке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 паспорт № выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № в пользу ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» ИНН <***> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Встречные исковые требования ФИО1 к ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» о взыскании денежной компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: