Решение по делу № 2А-1164/2023 от 20.11.2023

Дело № 2а-1164/2023

86RS0017-01-2023-001528-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кобцев В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России (номер) по ХМАО - Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика ФИО1.:

- 20 243,00 руб. по транспортному налогу за 2018-2020 г.;

- 197,62 руб. - пени по транспортному налогу начисленные за период с (дата) по (дата) за 2016-2020 г;

- 392,00 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 г.;

- 60,75 руб. - пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2016-2020 г., всего на общую сумму 20 893,37 руб.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога. Налогоплательщику посредством почты России направлены следующее налоговые уведомления:

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов, на общую сумму 1090,00 руб., со сроком уплаты (дата);

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов, на общую сумму 1117,00,00 руб., со сроком уплаты 03712.2018 (получено (дата));

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов, на общую сумму 892,00 руб., со сроком уплаты (дата) (получено (дата));

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату транспортного налога, на сумму 500,00 руб., со сроком уплаты (дата) (получено (дата));

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату транспортного налога, на сумму 19 243,00 руб., со сроком уплаты (дата).

В установленные сроки уплата налогов налогоплательщиком не произведена.

В адрес административного ответчика ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов:

1) от (дата) (номер) о необходимости уплаты имущественных налогов за 2018 год на общую сумму 892,00 руб. и пени по имущественным налогам на общую сумму 12,54 руб. со сроком исполнения - 24.03.2020г., (почтовый идентификатор 45091944064763, получено - (дата));

2) от (дата) (номер) о необходимости уплаты пени по имущественным налогам на общую сумму 144,38 руб. со сроком исполнения - 20.11.2020г., (почтовый идентификатор 45094650814936, получено - (дата));

3) от (дата) (номер) о необходимости уплаты транспортного налога за 2019 год на сумму 500,00 руб. и пени по транспортному налогу на сумму 14,86 руб. со сроком исполнения - 22.11.2021г., (почтовый идентификатор 80541763740216, получено - (дата));

4) от (дата) (номер) о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 год на сумму 19 243,00 руб. и пени по транспортному налогу на сумму 86,59 руб. со сроком исполнения - 14.02.2022г., (почтовый идентификатор 45091266846900, получено - (дата)).

В установленный срок налогоплательщиком требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не исполнено.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей Налогового кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 409 Налогового кодекса РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины..., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункты 1, 3 ст.363 Налогового кодекса РФ).

Ставки транспортного налога, порядок, сроки уплаты, льготы по налогу на территории (адрес) – Югры установлены законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.11.2002 №62-оз «О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога. Налоговым органом административному истцу посредством почты России ФИО1 направлены следующее налоговые уведомления:

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имуще-ственных налогов, на общую сумму 1090,00 руб., со сроком уплаты (дата);

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имуще-ственных налогов, на общую сумму 1117,00,00 руб., со сроком уплаты 03712.2018 (получено (дата));

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имуще-ственных налогов, на общую сумму 892,00 руб., со сроком уплаты (дата) (получено (дата));

В установленные сроки уплата налогов налогоплательщиком не произведена.

В адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом направлены требования:

Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены.

С заявленными требованиями административный истец должен был обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, - не позднее (дата) по требованию от (дата) (номер); не позднее (дата) по требованию от (дата) (номер);не позднее (дата) по требованию от (дата) (номер); не позднее (дата) по требованию от (дата) (номер). Однако, с административным иском МИФНС (номер) по ХМАО – Югре обратилась только (дата).

Таким образом, административный истец обратился в суд по истечении более шести месяцев после окончания установленных сроков исполнения указанных налоговых требований.

В силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О).

Из анализа положений п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Полагаю отметить, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Кобцев