Решение по делу № 2-11353/2022 от 25.04.2023 - о признании прекращенным право пользования жилым помещением, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску <ФИО> к Главному управлению МЧС России по Курганской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

с участием прокурора Шишковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-681/2023 (45RS0026-01-2022-014368-81) по иску Главного управления МЧС России по Курганской области к ФИО1, ФИО3 о признании прекращенным право пользования жилым помещением, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Курганской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО4 о признании прекращенным право пользования жилым помещением, выселении. В ходе судебного разбирательства исковые требования неоднократно изменяло, в окончательном виде предъявило иск к ФИО1, ФИО3 о признании прекращенным право пользования жилым помещением, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, в обоснование измененного иска указало, что в 2019 году за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> на праве оперативного управления закреплено нежилое здание пожарного депо, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное выше здание ранее находилось в оперативном управлении Государственного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» на основании распоряжения ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с ликвидацией с ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «7 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» указанное учреждение актом приема-передачи недвижимого федерального имущества ДД.ММ.ГГГГ передало обозначенное выше здание Главному управлению. В 2019 году за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (далее - Главное управление, истец) на праве оперативного управления закреплено нежилое здание пожарного депо, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в <адрес>, поскольку он на тот момент занимал должность водителя ВПЧ-1. Подтверждением трудовых отношений с лицом, предоставившим ФИО1 спорное жилое помещение, является приказ начальника ВПЧ-1 от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу». Таким образом, указанная квартира предоставлена ФИО1 в качестве служебного жилья. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О подтверждении статуса служебности жилых помещений, расположенных в пожарных частях <адрес>» подтвержден статус служебности квартир №, 3, 4, 9, 10 и комнат №, 1а, 5, 6, 7, 8, расположенных в ПЧ-6 по <адрес>. Совместно с ФИО1 по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО4 (жена) и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (сын) как член семьи работника, которому предоставлено служебное жилое помещение. Из адресных справок УВМ УМВД России по <адрес> следует, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, в настоящее время по указанному выше адресу зарегистрированы: ФИО4 и ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Приказом ГПС УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» старший сержант внутренней службы водитель ВПЧ-6 ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ за совершение проступка, не совместимого с требованиями к личным нравственным качествам сотрудника внутренних дел. Из приказа ГПС УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» следует, что выслуга лет на день увольнения ФИО1 составила 15 лет, 07 месяцев, 22 дня. В ходе рассмотрения дела ФИО4 пояснила, что ее дочь ФИО3 в настоящее время также проживает в спорном жилом помещении. Ранее между ФИО3 и Администрацией <адрес> был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, который расторгнут, ФИО3 признана не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. ФИО3 снята с регистрационного учета по указанному адресу. Таким образом, ФИО3 не была выселена из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Поскольку на момент вселения ФИО3 ее мать ФИО4 не являлась нанимателем спорного жилого помещения, договор найма не заключался с указанными гражданами, то ФИО4 не имела права на вселение в указанное жилое помещение ФИО3 Вселение ФИО3 не согласовывалось с законным правообладателем спорной квартиры. Просит суд признать ФИО1 прекращенным право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу <адрес>; признать ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением №, <адрес>, выселить ФИО1, ФИО3 из жилого помещения №, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным иском к ГУ МЧС России по <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование встречного иска указали, что в их владении находится недвижимое имущество <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено работодателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях как работнику ВПЧ-1, где он работал с 1981 по ДД.ММ.ГГГГ (более 10 лет). ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и члены его семьи были вселены в жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, в связи с трудовыми отношениями. Наниматель и члены его семьи длительное время проживали в указанной квартире, производили оплату жилья и коммунальных услуг. В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Полагают, что столь долгий промежуток времени между расторжением трудового соглашения с нанимателем ФИО1 и подачей заявления в суд позволяет сделать вывод о том, что жилищные правоотношения продолжались и после окончания трудовых. Они фактически являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, ФИО3 является инвалидом. Просят суд признать за ФИО4, ФИО3, ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу <адрес>.

Определением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО3, ФИО4 к Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма прекращено в связи с отказом истцов от исковых требований.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Главного управления МЧС России по <адрес> по доверенности ФИО5 на исковых требованиях настаивала, против встречных исковых требований возражала.

Представитель ответчика (истец по встречному иску) ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против исковых требований, на встречном иске настаивал.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества по Челябинской и Курганской областям в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Установлено, что Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> на праве оперативного управления принадлежит четырехэтажное здание пожарного депо, с кадастровым номером 45:25:040104:272, площадью 915,7 кв.м, назначение: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, на основании акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Собственником данного объекта недвижимости является Российская Федерация.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном нежилом здании по адресу: <адрес>, имеется в том числе, помещение с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, объект с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ как жилое помещение №, общей площадью 54,8 кв.м по адресу: <адрес>, вид жилого помещения указан – квартира.

По сведениям, содержащимся в техническом паспорте, составленном ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Курганской филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение на поэтажном плане №, располагаемое в здании Лит. А по адресу: <адрес>, является жилым.

ФИО1 был принят на должность водителя ВПЧ-1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу».

В связи с трудовыми отношениями ФИО1 на состав семьи: ФИО4 (жена), ФИО1 (сын) было предоставлено помещение №, расположенное по адресу <адрес>.

Приказом Государственной противопожарной службы УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с должности водителя ВПЧ-6, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ФИО1 трудовые отношения с работодателем, предоставившим ему спорное жилое помещение, прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

В <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 (сын).

ФИО4 является женой ФИО12, что подтверждается актовой записью о заключении брака.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения (ст. 107 ЖК РСФСР).

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент увольнения ФИО1) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РСФСР не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

После смерти ФИО1 с членами его семьи договор найма спорного жилого помещения не заключался.

В силу ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> настоящее время проживают ФИО1, ФИО3, ФИО4

ФИО4 постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении с сыном ФИО1

Учитывая, что ФИО4 является пенсионером по старости и состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, она не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Однако, ни ЖК РСФСР, ни ЖК РФ не предусматривает перевод права невозможности выселения из жилого помещения на основании ст. 108 ЖК РСФСР и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ к иным членам нанимателя.

ФИО1 не относится ни к одной категории граждан, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР и ч.2 ст. 103 ЖК РФ, которых нельзя выселить без предоставления другого жилья.

Принятие ФИО1 на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи матери ФИО4 не является основанием для отказа истцу в удовлетворении иска и признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

ФИО1 не приобрел самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, так как работником Главного управления МЧС России по <адрес> не являлся. Его право пользования жилым помещением является производным от права отца ФИО1, получившегося спорное жилое помещение.

Учитывая, что ФИО1 (наниматель спорного помещения) уволен с ДД.ММ.ГГГГ, а снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, суд приходит к выводу, что на момент смерти ФИО2 не являлся работником организации, предоставившей ему спорное жилое помещение, поэтому ни п. 10 ст. 108 ЖК РСФСР, ни п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть применены как основания не выселения членов семьи ФИО1, проживающих в спорном жилом помещении.

Решением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 с 1999 года совместно с дочерью ФИО7 проживала по адресу <адрес>. Между ФИО3 и Администрацией <адрес> был заключен договор коммерческого найма, который расторгнут. ФИО3 признана не приобретшей право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу <адрес>, однако не была выселена из жилого помещения.

На основании решения Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снята с регистрационного учета по адресу <адрес>, что подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Поскольку на момент вселения ФИО3 ее мать ФИО4 не являлась нанимателем спорного жилого помещения, договор найма с указанными гражданами не заключался, с Главным управлением МЧС России по <адрес> вселение ФИО3 не согласовывалось, суд приходит к выводу, что ФИО4 не имела права на вселение в спорное жилое помещение своей дочери ФИО3

Кроме того, суд учитывает, что ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес> не зарегистрирована.

Таким образом, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО1 подлежит признанию прекращенным, а ФИО3 подлежит признанию не приобретшей право пользования данным жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 ГУ МЧС России по <адрес> направлено требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

До настоящего времени требование ответчиками не исполнено.

Учитывая, что ФИО1 признан судом прекратившим право пользования, а ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением, до настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили, суд приходит о выселении их из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, иск ГУ МЧС по <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме, встречные исковые требования ФИО1 суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с удовлетворением первоначального иска.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Главного управления МЧС России по <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Отказать ФИО1 в удовлетворении встречного иска к Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023.