РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Малая Сердоба 25 октября 2022 года

мотивированное решение

составлено 28 октября 2022 года

Малосердобинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Диковой Н.В.,

при секретаре Лариной М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика адвоката Землянского В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2022 ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с ФИО2 в их пользу штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 220919,23 руб. Иск мотивирован тем, что 14.05.2019 между Министерством здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство) и ФИО2 был заключен договор №301 «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» (далее - Договор).

Согласно разделу 1, 2 Договора, ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по специальности 31.05.02 «Педиатрия» в соответствии с разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет.

Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.02 «Педиатрия» очной формы обучения.

Приказом №495-о от 29.07.2019 ФИО2 была зачислена в число студентов 1 курса на место в рамках контрольных цифр приема с 01.09.2019.

Приказом №169-об от 24.02.2021 ФИО2 отчислена из числа студентов с 15.02.2021 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно разделу 6 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ №302 от 21.03.2019 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ №1076 от 27.11.2013» (далее -Положение), действовавшее на момент заключения договора о целевом приеме, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 58 вышеназванного Положения, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности по договору о целевом обучении №301 от 14.05.2019 отсутствуют.

Следовательно, ответчик, не завершивший обучение и не имеющий вследствие этого возможности исполнить предусмотренную договором обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, обязан в соответствии с постановлением Правительства РФ №302 от 21.03.2019 возместить истцу штраф.

Срок обучения ФИО2 с 01.09.2019 по 14.02.2021.

Нормативные финансовые затраты истца составили 220919,23 руб., что подтверждается расчетом стоимости суммы штрафа.

08.06.2021 истцом в адрес ответчика было направлено требование №28/1069 от 31.05.2021 об оплате штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 220919,23 руб.

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в требовании.

Требование истца в установленные сроки не исполнено.

Согласно пункту 62 Положения, в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

На основании ст.ст. 307, 309, 310, 779-782 ГК РФ, просит взыскать с ответчика штраф за нарушение условий договора.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования истца, по доводам, изложенным в исковом заявлении и в дополнении к нему, дополнительно пояснила, что на момент возникших правоотношений с ФИО2 действовало Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ №302 от 21.03.2019 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ №1076 от 27.11.2013», где предусматривается взыскание штрафа за нарушение условий договора. Имеет место быть не ученический договор, а договор о целевом обучении. К данным правоотношениям нормы трудового законодательства не применяются, поскольку действует специальная норма права, а поэтому должны применяться нормы гражданского права.

Ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, заявления о рассмотрении дела в её отсутствие и об отложении рассмотрения дела, суду не предоставила.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Землянский В.Р., действующий на основании ордера, в судебном заседании не признал исковые требования ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России, просил суд в иске отказать, поскольку к данным правоотношениям должны применяться нормы трудового права. А поскольку применяются нормы трудового права, то истцом пропущен годичный срок исковой давности, предусмотренный трудовым законодательством. Действительно ФИО2 нарушила условия договора, в частности, по освоению образовательной программы. В связи с пропусками учебных занятий, не смогла закрыть все задолженности, в результате чего была отчислена из университета. Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения ФИО2 условий договора, у них не имеется. Кроме того, сторона ответчика не согласна с расчетом суммы штрафа, так как при расчете штрафа истец применяет размер территориальных корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат за 2019 год, установленный письмом Министерства науки и высшего образования РФ от 20.11.2018 №МН-Пр-9/СК «Территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидий на финансовое обеспечения выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и порядок их применения на 2019 год», за 2020 год - письмом Министерства науки и высшего образования РФ от 25.06.2019 №МН-Пр-18/СК «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которые не могут применяться к данным правоотношениям. Таким образом, расчет суммы штрафа произведен истцом в нарушение порядка, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №302 и иными нормативными актами действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Пензенской области ФИО3, действующий на основании доверенности, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» к ФИО2 поддерживает в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с согласия сторон, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

В п. 1 ст. 2 ГК РФ указано, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), нормами трудового законодательства регулируются трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, к числу которых отнесены отношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 ТК необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 ТК РФ.

Согласно ч.1 ст.198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.,

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (ст. 200 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 ТК РФ).

Условия ученического договора, противоречащие ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются (ст. 206 ТК РФ).

Последствия неисполнения обучающимися обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 ТК РФ.

Положениями статьи 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.07.2010 N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

В соответствии с ч.4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждено письменными материалами дела, 14.05.2019 между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №301, согласно условиям которого, ФИО2 обязалась освоить образовательную программу высшего образования очной формы по специальности 31.05.02. «Педиатрия», реализуемая организациями, осуществляющими образовательную деятельность: ФГАОУ ВО «Московский государственный университет имени И.М. Сеченова», ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова», ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет», ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского», и осуществить трудовую деятельность в медицинской организации сроком 3 года в соответствии с квалификацией, а Министерство в свою очередь предоставляет ФИО2 меры социальной поддержки - дополнительную стипендию в размере, установленном постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 №439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы) и предоставлении мер поддержки студентам 1-6 курсов, ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования» (с последующими изменениями), а также обеспечивает её трудоустройство.

Как следует из п. 1 раздела 6 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательство РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Как следует из приказа №495-о от 29.07.2019 ФГБОУ ВО Саратовского ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, ФИО2 с 01.09.2019 зачислена в число студентов 1-го курса очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема, успешно сдавших вступительные испытания и прошедших по конкурсу на специальность «Педиатрия».

Из приказа №169-об от 24.02.2021 ФГБОУ ВО Саратовского ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России следует, что ФИО2 - студентка 2-го курса 2 группы педиатрического факультета, обучающаяся за счет средств федерального бюджета, отчислена из университета с 15.02.2021, в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

08.06.2021 истцом в адрес ответчика было направлено требование о добровольной уплате штрафа в размере 220919,23 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования.

Требование истца о добровольной уплате штрафа ответчиком осталось неисполненным.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении) (далее - Закон №273-ФЗ).

В соответствии частью 6 статьи 56 Закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы были установлены постановлением Правительства РФ №302 от 21.03.2019 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ №1076 от 27.11.2013" (вместе с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования) (действовавшее на момент заключения договора).

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок до 1 месяца с момента получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ №302 от 21.03.2019 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ №1076 от 27.11.2013» (далее - постановление Правительства РФ №302).

Пункт 30 постановления Правительства РФ №302 гласит, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 41 вышеназванного постановления гражданин, в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности, обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (пункт 53).

В соответствии с пунктом 58 вышеуказанного постановления, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно ч.6 ст. 71.1 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения договора) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Из приведенных выше положений закона в их совокупности, а также актов их толкования следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором о целевом обучении №301 от 14.05.2019 условий видно, что он заключен между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО2 с целью дальнейшего её трудоустройства после окончания обучения в медицинской организации, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет орган исполнительной власти в сфере здравоохранения в Пензенской области. Такой договор по смыслу части 1 статьи 198 ТК РФ является ученическим договором, заключенным между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции, обязательства по отработке в медицинской организации в течении определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» ТК РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам образовательной организации о взыскании расходов, затраченных на обучение (штрафа). Такие споры в силу статьи 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным правоотношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ.

Доводы истца о том, что к данным правоотношениям применяются нормы гражданского законодательства, основаны на неверном толковании норм материального права.

ФИО2, заключая с Министерством договор о целевом обучении за счет государства, добровольно приняла на себя обязанности, установленные данным договором, однако, свои обязательства по освоению образовательной программы и трудоустройству не выполнила. Неисполнение ФИО2 обязанности закончить обучение, в соответствии с заключенным между сторонами договором, не вызвано уважительной причиной. ФИО2 была отчислена из образовательной организации за неуспеваемость. Каких-либо документов, указывающих на неисполнение своих обязательств по ученическому договору по уважительной причине, стороной ответчика не предоставлено. Таким образом, истец имеет право, согласно трудовому законодательству, на возмещение затрат, понесенных истцом на обучение ответчика.

Однако как следует из заявленных исковых требований, истец просит взыскать с ответчика штраф в соответствии с постановлением Правительства РФ №302.

Учитывая, что нормы главы 32, главы 39 «Материальная ответственность работника» Трудового кодекса Российской Федерации не содержат положений о взыскании с лица, с которым заключен договор на обучение, в котором содержится условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции, указанного штрафа, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, являются незаконными и необоснованными.

Положения части 6 статьи 71.1 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующего на момент заключения договора), постановления Правительства РФ №302 и условия договора о целевом обучении не могут быть применены в силу их противоречия трудовому законодательству.

Кроме того, возражая против удовлетворения исковых требований истца, представитель ответчика адвокат Землянский В.Р. заявил о пропуске истцом срока исковой давности в соответствии с п.2 ст.392 ТК РФ.

В статье 381 ТК РФ дано понятие индивидуального трудового спора как неурегулированных разногласий между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора.

В связи с тем, что спор между сторонами по делу, в силу статьи 381 ТК РФ, является индивидуально трудовым спором, поэтому к нему должны применяться положения статьи 392 ТК РФ.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из анализа указанных положений трудового законодательства следует, что юридическое лицо, заключившее ученический договор с лицом, ищущим работу, может обратиться в суд по спору о возмещении затрат на его обучение только в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на то, с какого момента начинается течение срока исковой давности.

Приказом №169-об от 24.02.2021 ФИО2 была отчислена из ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им В.И. Разумовского Минздрава России». 08.06.2021 истец направил претензию в адрес ответчика о добровольной выплате штрафа, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений от 08.06.2021.

В суд за защитой своих прав ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им В.И. Разумовского Минздрава России» обращается 16.09.2022, что подтверждено сведениями о почтовом отправлении искового заявления.

Согласно п.1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Каких-либо сведений об обращении истца в суд за защитой нарушенного права, материалы дела не содержат.

Таким образом, течение срока исковой давности начинает течь со дня издания приказа, то есть с 24.02.2021, а заканчивается 24.02.2022.

Настоящее исковое заявление направлено истцом в суд посредством почтовой связи в суд только 16.09.2022, то есть с пропуском установленного п.2 ст.392 ТК РФ годичного срока.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст.199 ГК РФ).

В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если от ответчика поступило возражение относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и судьей установлено, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Поскольку истец обратился в суд с пропуском срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, а истцом не предоставлено доказательств уважительности причин пропуска исковой давности, суд считает, что истцу в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Согласно ст.98 и ст. 102 ГПК РФ не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Малосердобинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.В. Дикова