копия

дело № 2-2145/2025

УИД 03RS0005-01-2025-000620-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре судебного заседания Султановой Ф.И.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре №, представителя ответчика Управление по строительству и ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ода №, личность установлена по паспорту, представителя третьего лица ООО «Стратег» - ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, личность установлена по паспорту, представителя третьего лица ООО СЗ «Стандарт» - ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, личность установлена по паспорту,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Тристан О.И. к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа городу Уфа Республики Башкортостан, Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Тристан О.И. обратились в суд с последующим изменением исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ об установлении факта владения земельным участком, признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, установлении факта проектирования, строительства и размещения на земельном участке линейного объекта – проезда и транспортной развязки, предназначенных для муниципальных нужд, обязании принять решение об изъятии земельного участка с предоставлением равноценного земельного участка к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа городу Уфа Республики Башкортостан, Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Заявленные требования мотивированы тем, что Садоводческому товариществу «Ягодка» на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № находящийся в <адрес> городского округа <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 21 434 кв. м., предоставленный на основании постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства.

Во исполнении указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и СТ «Ягодка» заключен договор аренды № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен СТ «Ягодка» ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а само садоводческое товарищество создано ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, предоставляет право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

В целях реализации вышеуказанного права истец обратился к ответчику с заявлением вх. № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой утвердить схему занимаемого земельного участка на кадастровом плане территории СТ «Ягодка» и предоставить такой участок в собственность.

Однако ответчик в просьбе истцу отказал, указав, что земельный участок с кадастровым номером № предоставленный СТ «Ягодка» до введения в действие Земельного кодека РФ передан ДД.ММ.ГГГГ по договору № в безвозмездное пользование УСРДИС Администрации <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ с изменением разрешенного вида пользования: под уличную дорожную сеть (письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №).

Между тем, принадлежащий истцу ФИО1 земельный участок не является бесхозяйным, не брошен и от предоставленных ей законно, прав на него она не отказывалась. Данный участок у ФИО1 и у соистцов, а также у СТ «Ягодка» не изымался и ответчику – УСРДИС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, не передавался. Каких-либо письменных обращений в адрес ФИО1 и остальных истцов не поступало. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время земельный участок с кадастровым номером № используется СТ «Ягодка» по прямому назначению для ведения садоводства.

Кроме того, согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Следовательно, договорные отношения сторон продолжились после ДД.ММ.ГГГГ, а существующий договор аренды № считается возобновленным на неопределенный срок, поэтому правовых оснований у ответчика для передачи земельного участка, предоставленного СТ «Ягодка» в безвозмездное пользование, УСРДИС <адрес>. не имелось.

По смыслу ст. ст. 606, 607, 608, 609, 611 ГК РФ на объект недвижимого имущества может быть заключен только один договор аренды, то есть индивидуально-определенная вещь, каковым является объект недвижимого имущества, может быть передана собственником во владение и пользование (либо пользование) только по одному договору аренды.

Кроме того, сделка по предоставлению арендодателем имущества, уже переданного им ранее в аренду иному лицу, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Правовыми последствиями заключения нескольких договоров аренды в отношении одной и той же вещи является приоритет первоначально заключенного договора аренды и недействительность всех последующих договоров в отношении той же вещи.

В свою очередь УСРДИС <адрес> неправомерно осуществил межевание принадлежащего истцу земельного участка № входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № предоставленного СТ «Ягодка».

В результате межевания земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, №. Что привело к гибели земельного участка № ФИО1 входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № предоставленного СТ «Ягодка» до введения в действие земельного кодекса России, а также земельных участков других членов садоводческого товарищества.

В судебное заседание истцы не явились, суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования с учетом их изменения поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по доводам изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Управление по строительству и ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО3, исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать по доводам изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Стратег» - ФИО4 исковые требования не признала, в удовлетворении требований просила отказать по доводам изложенным в отзыве.

В судебном заседании представителя третьего лица ООО СЗ «Стандарт» - ФИО5, исковые требования не признала, в удовлетворении требований просила отказать.

На судебное заседание представитель ответчка Администрации ГО <адрес> не явился, извещены надлежащим образом, суду представили отзыв в котором просят дело рассмотреть без их участия, требования рассмотреть с учетом действующего законодательства.

На судебное заседание представитель ответчика УЗИО Администрации ГО <адрес>, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований статьи 154 названного Закона - сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Из п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ следует, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Исключения, когда такое согласие не требуется при образовании земельных участков, перечислены в этом же пункте статьи ЗК РФ. Например, не потребуется такого согласия в случаях:

- образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям (учреждениям) (пп. 1 п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ);

- образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке (пп. 2 п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

В соответствии со ст. ст. 7, 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, такие как описание местоположения границ земельного участка и его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

В силу ст. 22 указанного Закона необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ст. 38 названного Закона в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 приведенного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 названного федерального закона). Аналогичные нормы права содержатся в ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Отсутствие согласования границ земельного участка ответчика с истцом может свидетельствовать о недействительности результатов межевания земельного участка кадастровым номером №

Однако при подготовке межевого плана по разделению земельного участка с кадастровым номером № и образованию земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:№:583 ответчик местоположение границ с арендатором земельного участка с кадастровым номером № - СТ «Ягодка» и землепользователями – членами СТ «Ягодка» обладающими смежными земельными участками входящими в состав земельного участка с кадастровым номером № не согласовывали.

При этом, какого-либо согласия садоводческое товарищество и его члены ответчику в письменной форме на межевание земельного участка с кадастровым номером № не давали. О предстоящем разделении принадлежащего СТ «Ягодка» земельного участка ни истец, ни садоводческое товарищества и его участники – землепользователи ничего не знали. Свою волю на отказ от проведения межевания и раздел земельного участка выразить не могли. Сведения о разделе земельного участка истец получил лишь из ответа ответчика на его обращение.

При таких обстоятельствах, законные права и интересы истцов, равно как и интересы СТ «Ягодка» были нарушены.

Заявленные истцом требования находятся в рамках такого способа защиты как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, надлежащим способом восстановления нарушенного права истца в настоящем случае будет установление факта владения земельным участком с кадастровым номером №, признание права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером № обязание ответчиков принять решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № с предоставлением равноценного земельного участка.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены особенности регулирования земельных отношений и отношений в области градостроительной деятельности применительно к использованию земельных участков для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Согласно ч. 24 ст. 54 Закона № 217-ФЗ изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается.

В абз. 13 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ), разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Ответчик неправомерно изменил разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № предоставленного СТ «Ягодка» ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие Земельного кодекса РФ, с разрешенным видом использования для ведения садоводства на разрешенный вид использования под уличную дорожную сеть.

Указанными неправомерными действиями ответчик нарушил законные права и интересы истцов – членов СТ Ягодка, равно как и интересы СТ «Ягодка».

Вышеприведенное указывает на то, что действиями ответчиков нарушены законные права и интересы членов садоводческого товарищества «Ягодка» на пользование земельными участками входящими в состав земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного СТ «Ягодка», на приватизацию земельных участков, предоставленных до введения Земельного кодекса. Указанные действия ответчиков истцы считают злоупотреблением правом, направленном на лишение членов СТ «Ягодка» прав, закрепленных как в Конституции России, так и в других Федеральных законах, которые подлежат защите в установленном гражданско-процессуальным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными, в том числе, некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, должно быть осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы являются членами СТ «Ягодка» и пользуются земельными участками в пределах земельного участка с кадастровым номером № на основании постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для ведения садоводства и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

СТ «Ягодка» письмом от ДД.ММ.ГГГГ обратилось с письмом на имя главы Администрации <адрес> о продлении срока аренды земельного участка.

Заявлением вх. № от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился об утверждении схемы занимаемого земельного участка на кадастровом плане территории СТ «Ягодка».

Письмом ответчик уведомил истца об отказе в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории СТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №.

Между тем, согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав определены ст. 12, другими нормами ГК РФ и иными законами.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 405 ГК РФ).

Правом на негаторный иск обладает лицо, фактически владеющее вещью – истец, который лишен возможности ею пользоваться. Ответчиком будет являться лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом - ответчик, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

В соответствии с пунктом 45 совместного постановления Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В данном случае ответчиком нарушены права истцов по владению земельными участками входящим в состав земельного участка с кадастровым номером № предоставленного СТ «Ягодка» до введения в действие Земельного кодека РФ который в нарушение действующего земельного и гражданского законодательства РФ передан ДД.ММ.ГГГГ по договору № № в безвозмездное пользование УСРДИС, размежеван на три земельных участка с кадастровыми номерами №, изменен разрешенный вид использования земельного участка, что привело к гибели не только земельного участка №, принадлежащего ФИО1, насаждений на нем, но и земельных участков других членов садоводческого товарищества входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из материалов дела, Администрацией городского округа <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной <адрес> в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа город Уфа РБ принято Постановление № об утверждении проекта внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес> в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, в части территории, ограниченной <адрес> и границами городских лесов. Разработка документации по планировке территории, принятой Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена ООО СЗ «Стратег» на основании градостроительного задания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, документация по планировке территории разработана с учетом ранее утвержденной Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ документации по планировке территории. Согласно Приложению № Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории, о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, необходимых для развития территории, ограниченной <адрес> в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, в части территории, ограниченной <адрес> и границами городских лесов» изменения ранее разработанной документации по планировке территории предусмотрены в следующей части: - изменение красных линий по <адрес>. В результате изменений красных линий, в границах территории проекта внесения изменений площадь планировочных элементов изменится с 14,91 га до 14,63 га, площадь территории общего пользования составит 8,08 га;

Также в целях развития транспортной инфраструктуры городского округа <адрес> Республики Башкортостан на основании разработанной УСРДИС проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, предусмотрено строительство объекта «Строительство первой очереди продолжения проспекта Салавата Юлаева на участке от <адрес> до <адрес>х городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Судом установлено, что ООО СЗ «Стратег» и ООО СЗ «Стандарт» на принадлежащих им на праве собственности земельных участках осуществляется строительство жилого комплекса «Холмогоры». В целях развития транспортной инфраструктуры, предусмотренной утвержденной документацией по планировке линейных объектов, на основании заключенного между ООО СЗ «Стратег» и Администрацией городского округа <адрес> Республики Башкортостан Соглашения о реализации инвестиционного проекта №-КЛ /19 от ДД.ММ.ГГГГ и заключенного между ООО СЗ «Стандарт» с Администрацией городского округа <адрес> Республики Башкортостан Соглашения о реализации инвестиционного проекта №-КЛ/20 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО СЗ «Стратег» и ООО СЗ «Стандарт» в том числе осуществляется строительство объекта «<адрес>а в границах красных линий <адрес> на участке от <адрес>, до пересечения с земельным участком с кадастровым номером № в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» и «<адрес>а от примыкания к <адрес> в районе <адрес> до пересечения с земельным участком с кадастровым номером № в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан».

В частности, в границах бывшего земельного участка с кадастровым номером № расположен элемент развязки съезд с <адрес> при движении из центра города.

В настоящее время на территории бывшего земельного участка с кадастровым номером № выполнен существенный объём строительных работ по устройству проезда, предназначенного для обеспечения транспортной связи жилого района Сипайлово от <адрес> до <адрес> в сторону <адрес>, а также строящегося микрорайона. Данный элемент уличной дорожной сети, обеспечивает транспортную связь указанных территорий и разгрузку транспортного потока, до начала строительства и ввода в эксплуатацию линейного объекта «Строительство первой очереди продолжения проспекта <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>х городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на момент рассмотрения спора работы по объектам «<адрес>а в границах красных линий <адрес> на участке от <адрес>, до пересечения с земельным участком с кадастровым номером № в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» и «<адрес>а от примыкания к <адрес> в районе <адрес> до пересечения с земельным участком с кадастровым номером № в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» находятся на стадии завершения.

Как следует из пояснений сторон, строительство проезда и развязки оказывает существенное влияние на эффективное использование и разгрузку критичного транспортного узла - перекрестка <адрес> и <адрес>, обеспечивающего жизнедеятельность жилого района <адрес>.

Учитывая, что при развитии городской среды, с учетом предусмотренных специальных норм, необходимо учитывать баланс публичного и частного интереса, суд отмечает возможность изъятия земель при этом с соблюдением предусмотренных процедур и с предоставлением равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд допускается, в том числе, для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, а также местного значения, либо реконструкции указанных дорог. Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 56.2 ЗК РФ, согласно которому изъятие допускается для целей строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.

Обязанность предоставить равноценный земельный участок (или выплатить предварительное и равноценное возмещение) закреплена в статье 35 Конституции Российской Федерации, статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также пунктах 3, 4 статьи 56.9 ЗК РФ. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд допускается только на основании решения суда или в порядке, установленном федеральным законом, с обязательным возмещением собственнику стоимости участка либо предоставлением иного равноценного земельного участка по соглашению сторон.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами особенной части Гражданского кодекса Российской Федерации о праве собственности и других вещных правах" разъяснено, что в случае, если земельный участок используется для государственных или муниципальных нужд, он подлежит изъятию в строгом соответствии с предусмотренной законом процедурой (см. пункт 73).

Также согласно абзацу 3 пункта 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ "Практика рассмотрения судами споров, связанных с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд", утверждённого Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ:

"В случае если земельный участок подлежит изъятию для размещения автомобильных дорог, органы власти обязаны соблюдать предусмотренные законом порядок и сроки рассмотрения вопроса о предоставлении взамен равноценного земельного участка или выплате компенсации".

Кроме того, согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.. .", изъятие земельных участков для размещения, строительства и реконструкции автомобильных дорог осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в случае принятия решения о необходимости размещения, строительства или реконструкции дорог, земельные участки садоводческих товариществ, в том числе предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ, подлежат изъятию для муниципальных нужд только с предварительным и равноценным возмещением, в том числе посредством предоставления другого, равноценного по правовому режиму и характеристикам, земельного участка (статьи 35 Конституции РФ, 279 ГК РФ, 49, 56.2, 56.9 ЗК РФ).

Таким образом, любые действия администрации, связанные с изменением разрешенного вида использования участка для целей размещения дорог, влекут необходимость соблюдения порядка изъятия участка с предоставлением истцам равноценного земельного участка либо выплатой компенсации, в соответствии с приведенными выше нормами и судебной практикой.

Учитывая, что оспариваемый земельный участок предоставлен СТ «Ягодка» для ведения садоводства до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также то обстоятельство, что администрацией была инициирована процедура изменения разрешенного вида использования земли под размещение объекта дорожной инфраструктуры (уличная дорожная сеть), данный участок в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 49, подп.2 п.1 ст.56.2, ст.56.9 ЗК РФ, статьи 35 Конституции РФ подлежит изъятию для муниципальных нужд с предоставлением его пользователям равноценного земельного участка либо выплатой компенсации. Подобная позиция прямо подтверждена судебной практикой (см. Постановление Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Обзор Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 73; часть 2 ст.16 Федерального закона №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Федеральный законодатель, определяя основания использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, наряду с общими основаниями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в главе V.6 этого же Кодекса установил особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 указанного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо договора.

Согласно ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, производится в соответствии со статьей 39.21 указанного Кодекса.

Согласно статье 39.21 Земельного кодекса РФ обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене:

1) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;

2) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

В соответствии с п. 3 ст. 56.9 Земельного кодекса РФ, при наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случае и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1 ст. 279 ГК РФ).

Как следует из ст. ст. 49, 56.2, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, как перечисленным в ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, так и предусмотренным иными федеральными законами, по решению уполномоченных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, которое принимается с соблюдением определенных условий, предъявляемых как к его содержанию, так и процедуре принятия.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд принимается как по инициативе соответствующих уполномоченных органов, так и на основании ходатайств, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления вправе обратиться организации, перечисленные в п. 1 ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, ст. 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает в определенных данной статьей случаях обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности

При таких обстоятельствах, с учетом п. 1 ст. 39.21, п. 3 ст. 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а также ст. ст. 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным в отношении изымаемых объектов недвижимости осуществление процедуры изъятия для муниципальных нужд и заключение с членами СТ «Ягодка» договора мены земельного участка.

Ответчиками в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не предоставлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца.

Доводы третьего лица о том, что земельный участок не использовался в период с ДД.ММ.ГГГГ год, суд считает не состоятельными, так как согласно письма начальнка Управления по земельным ресурсам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СТ «Ягодка» пользуется данным земельным участком и им предписано огородить СТ забором и установить мусорные контейнеры, об исполнении которого указанно в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же согласно письма ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ признана не достоверная запись об исключении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО26, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Тристан О.И. к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа городу Уфа Республики Башкортостан, Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении факта владения земельным участком, признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, обязании принять решение об изъятии земельного участка с предоставлением равноценного земельного участка - удовлетворить.

Установить факт владения истцами Атнабаевой ФИО40, ФИО6 ФИО41, ФИО7 ФИО42, ФИО8 ФИО43, ФИО9 ФИО44, ФИО26 ФИО45, ФИО11 ФИО46, ФИО12 ФИО47, ФИО13 ФИО48, ФИО14 ФИО49, ФИО15 ФИО50, Носковой ФИО51, ФИО17 ФИО52, ФИО18 ФИО53, Гаркуша ФИО54, ФИО20 ФИО55, ФИО21 ФИО56, ФИО22 ФИО57, ФИО23 ФИО58, Ангели ФИО59, ФИО25 ФИО60, Тристан <данные изъяты> земельным участком с кадастровым номером №;

признать за истцами Атнабаевой ФИО61, ФИО6 ФИО62, ФИО7 ФИО63, ФИО8 ФИО64, ФИО9 ФИО65, ФИО26 ФИО66, ФИО11 ФИО67, ФИО12 ФИО68, ФИО13 ФИО69, ФИО14 ФИО70, ФИО15 ФИО71, Носковой ФИО72, ФИО17 ФИО73, ФИО18 ФИО74, Гаркуша ФИО75, ФИО20 ФИО76, ФИО21 ФИО77, ФИО22 ФИО78, ФИО23 ФИО79, Ангели ФИО80, ФИО25 ФИО81, Тристан ФИО82 - право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №;

установить факт проектирования, строительства и размещения на земельном участке с кадастровым номером № линейного объекта «Строительство первой очереди продолжения проспекта <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>х городского округа <адрес> Республики Башкортостан», «<адрес>а в границах красных линий <адрес> на участке от <адрес>, до пересечения с земельным участком с кадастровым номером № в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» «<адрес>а от примыкания к <адрес> в районе <адрес> до пересечения с земельным участком с кадастровым номером № в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан», предназначенных для муниципальных нужд,

обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан принять решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и предоставить истцам Атнабаевой ФИО84, ФИО6 ФИО85, ФИО7 ФИО86, ФИО8 ФИО87, ФИО9 ФИО88, ФИО26 ФИО89, ФИО11 ФИО90, ФИО12 ФИО91, ФИО13 ФИО92, ФИО14 ФИО93, ФИО15 ФИО94, Носковой ФИО95, ФИО17 ФИО96, ФИО18 ФИО97, Гаркуша ФИО98, ФИО20 ФИО99, ФИО21 ФИО100, ФИО22 ФИО101, ФИО23 ФИО102, Ангели ФИО103, ФИО25 ФИО104, Тристан ФИО105 - взамен изымаемого равноценный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья подпись А.Х. Шаймиев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ