Дело № 2-2391/2022
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года г. Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фаизова Р.З.,
при секретаре судебного заседания Биктагирова Ф.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,
установил:
ФИО1 обратилась в суд к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: .
В обосновании своих требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные жилые дома с блок квартирами на одну семью, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью кв.м. на которое было получено разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако в результате реконструкции общая площадь блока увеличилась до кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью узаконения жилого дома блокированной застройки, истцом были получены градостроительные заключения за № от ДД.ММ.ГГГГ по факту проверки освоения земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального района Республики Башкортостан истцом было подано заявление за № № с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилых блоков в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: , на земельном участке с кадастровыми номерами №.
ДД.ММ.ГГГГ от ответчика был получен отказ, поскольку представленные документы не соответствуют требованиям пункта 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Истец не согласен с данным ответом ввиду следующего.
Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок по адресу: , указан вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка. Из этого следует, что истец использует земельный участок по целевому назначению.
Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Русско-Юрмашский с/с муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденный Решением совета сельского поселения Таптыковский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, блокированная застройка - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке площадью от кв.м., и имеет выход на территорию общего пользования.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: находится в территориальной зоне Ж–1. Согласно вышеуказанным Правилам землепользования и застройки сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан, в перечне видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для соответствующих территориальных зон, указывается, что жилая зона Ж–1 подходит для строительства блокированного жилого дома.
Таким образом, земельный участок с кадастровыми номерами № на которых расположен испрашиваемый жилой дом блокированный застройки использовались и используется по назначению. Функциональное использование земельных участков, в связи с возведением жилого дома не изменилось, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка.
Также с целью узаконения реконструкции жилого дома блокированной застройки ДД.ММ.ГГГГ истцом были получены заключение эксперта, подготовленные ООО «».
Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, третье лицо ФИО3 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлено заявление ФИО3 о рассмотрении дела в её отсутствие, с указанием о том, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные жилые дома с блок квартирами на одну семью, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
На данном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., на которое было получено разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако в результате реконструкции общая площадь блока увеличилась до кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью узаконения жилого дома блокированной застройки, истцом получено градостроительное заключение за № от ДД.ММ.ГГГГ по факту проверки освоения земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан истцом было подано заявление за № № с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилых блоков в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: , на земельном участке с кадастровыми номерами №, на что ДД.ММ.ГГГГ от ответчика был получен отказ, поскольку представленные документы не соответствуют требованиям пункту 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.
Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок по вышеуказанному адресу имеет вид разрешенного использования: блокированные жилые дома с блок квартирами на одну семью. Из этого следует, что истец использует свой земельный участок по целевому назначению.
Жилой дом, находящийся по адресу: , после реконструкции состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.
Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан утвержденный Решением совета сельского поселения Таптыковский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, блокированная застройка - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке площадью от кв.м., и имеет выход на территорию общего пользования.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , находится в территориальной зоне Ж–1. Согласно вышеуказанным Правилам землепользования и застройки сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в перечне видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для соответствующих территориальных зон, указывается, что жилая зона Ж–1 подходит для строительства блокированного жилого дома.
Таким образом, земельный участок с кадастровыми номерами № на которых расположен испрашиваемый жилой дом блокированный застройки использовались и используется по назначению. Функциональное использование земельных участков, в связи с возведением жилого дома не изменилось, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка.
Также с целью узаконения реконструкции жилого дома блокированной застройки ДД.ММ.ГГГГ истцом были получены заключение эксперта, подготовленные ООО «Центром независимой экспертизы и оценки».
Согласно указанного заключения эксперта: жилой дом, расположенный по адресу: , , является домом блокированной жилой застройки, соответствует требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, строительно-технических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Проанализировав содержание указанного экспертного заключения, суд считает возможным принять его в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку он соответствует действующему законодательству, эксперт дал конкретные ответы на поставленные вопросы, в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам. Эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения
В соответствии с абзацу 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов конституционного законодательства.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ИНН: №, СНИСЛ: №) право собственности на жилой дом блокированной жилой застройки, общей площадью кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:
Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН за ФИО1 (ИНН: №, СНИСЛ: №) на жилой дом блокированной жилой застройки, общей площадью кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья Р.З. Фаизов