дело № 2-859/2022
24RS0054-01-2022-000797-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года город Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,
при секретаре Соловьевой Е.Ю.,
с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Тимошевского А.И.,
представителя истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1, ответчиков ФИО2 и ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
администрация ЗАТО п. Солнечный обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что 20.02.2003 ФИО2 и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 1.1 договора социального найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда от 23.07.2003 №43 жилое помещение предоставлялось ответчику и членам его семьи для временного проживания на период работы в войсковой части 25996. Согласно пункту 5.3 договора он расторгается в случае увольнения. 11.03.2021 ФИО2 уволен с военной службы. Добровольно освободить занимаемое жилое помещение ответчики не согласны и до настоящего времени жилое помещение не сдали. Следовательно, ответчики неправомерно удерживают занимаемое служебное помещение. Ссылаясь на статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 131, 133, 154, 157, 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс».
Представитель истца администрации ЗАТО п.Солнечный Красноярского края ФИО1 настаивает на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что ФИО2 и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение на период его военной службы. После увольнения ФИО2 ответчики обязаны освободить жилое помещение и сдать его в установленном порядке. Проживание ответчиков нарушает права прибывающих на службу военнослужащих и других граждан на получение служебного жилого помещения. Предоставить жилое помещение ФИО2 обязано Министерство обороны Российской Федерации.
В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении, суду пояснил, что является военным пенсионером, имеет стаж военной службы более 20 лет, следовательно, имеет право на получение жилого помещения. Иного жилья они не имеют, как и возможности зарегистрироваться в ином жилом помещении. В случае их выселения и снятия с регистрационного учета по месту жительства ими будет утрачено право на получение жилищной субсидии.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Тимошевский А.И. полагает необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку имеются основания для выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным кодексом.
Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В силу части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 данной статьи (часть 1 статьи 103 ЖК РФ).
На основании части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона.
Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования ЗАТО п.Солнечный Красноярского края. Право муниципальной собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.08.2009.
Согласно распоряжению администрации ЗАТО п.Солнечный №177 от 08.07.2003 указанная квартира включена в число служебных.
Таким образом, квартира относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и является служебным жилым помещением, находящимся в собственности муниципального образования ЗАТО Солнечный.
ФИО2 с 23.06.2000 проходил военную службу по контракту в войсковой части 25996, что подтверждается справкой от 2003 года. Таким образом, ФИО2 имел право быть обеспеченным служебным жилым помещением по месту службы.
Согласно протоколу №10 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 20.02.2003 ФИО2 распределена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. 22.07.2003 ФИО2 на состав семьи: жена ФИО3, сын ФИО4, выдан ордер№56 на данное жилое помещение.
Между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и ФИО2 23.07.2003 заключен договор социального найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда №43. Согласно договору администрация ЗАТО п.Солнечный предоставила ФИО2 в связи с прохождением службы в войсковой части № изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>. Членами семьи нанимателя указаны жена ФИО3 и сын ФИО4
Разделом 5 договора предусмотрены основания и порядок расторжения договора. В частности, указано, что договор расторгается в случае увольнения из учреждения, организации, предприятия, указанных в пункте 1.1, в связи с работой на которых было предоставлено данное жилое помещение. В случае расторжения данного договорананиматель совместно с проживающими членами семьи обязан освободить и сдать в течение 3 месяцев предоставленное им служебноежилое помещение в порядке, определяемым жилищным законодательством и данным договором.
Решением ФГАУ«Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации»№ 18 от 10.03.2021 ФИО2 с составом семьи: супруг ФИО3, сын ФИО4, с 21.01.2021 принят на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых для постоянного проживания по избранному месту жительства - г. Пермь.
Впоследствии ФИО2 подано заявление о перечислении ему жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемую в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», которое принято ФГАУ «Росжилкомплекс».
По сообщению войсковой части № ФИО2 приказом войсковой части № №21 от 11.03.2021 уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта, 14.05.2021 исключен из списка личного состава.
31.03.2022 в адрес ответчика администрацией муниципального образования направлено письмо о сдаче квартиры и снятии с регистрационного учета не позднее 04.05.2022.
Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от 12.04.2022 в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 05.08.2003 состоят на регистрационном учете: квартиросъемщик ФИО2, жена ФИО3, сын ФИО4. Из объяснений ответчиков следует, что они до настоящего времени занимают спорное жилое помещение.
ФИО4 с 29.03.2021 по настоящее время проходит военную службы по контракту в войсковой части 74832, что подтверждается контрактом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 данного кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.
Согласно статье 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В силу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Суд принимает во внимание, что между истцом и ответчиком 23.07.2003 заключен на период службы ФИО2 в войсковой части № договор найма служебного жилого помещения, то есть, заключен договор до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.02.2005); 21.01.2021 ответчик решением ФГАУ «Росжилкомплекс» принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, жилищная субсидия семье К-вых до настоящего времени не предоставлена. При таких обстоятельствах выселение не допускается в силу прямого указания закона.
Кроме того, суд учитывает, что член семьи ФИО2 его сын ФИО4 в настоящее время является военнослужащим, проходит службу в войсковой части, дислоцирующейся на территории ЗАТО поселок Солнечный, имеет самостоятельное право на обеспечение служебным жилым помещением его семьи, к членам которой относятся проживающие совместно с ним его родители.
Таким образом, несмотря на увольнение ответчика ФИО2 с военной службы в связи с истечением срока контракта, он и его семья правомерно продолжают проживать в служебном жилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Макарова
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года