Дело № 2-1647/2023

УИД 26RS0035-01-2023-001923-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Шапагатян А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 подавалось заявление главе администрации МО г. Михайловска ФИО2 с просьбой о выдаче разрешения на строительство гаража, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 511,55 кв.м., расположенном в <адрес>, принадлежащим истцу на праве собственности. Уведомлением администрации г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ, посчитавшей гараж объектом вспомогательного назначения, со ссылкой на п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ФИО1 было отказано. Однако, в письме Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ ада № указано, что по мнению Департамента недвижимости, в заключении кадастрового инженера помимо указания на то, что соответствующий объект является объектом вспомогательного использования, следует отразить информацию о том, в отношении какого объекта такой объект выполняет вспомогательную функцию и в чем именно данная функция заключается. При этом органы местного самоуправления в силу Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не наделены полномочиями по представлению справок об отнесении того или иного объекта к числу вспомогательных. ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением в Управление Росреестра по Ставропольскому краю о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости - гараж. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец извещен об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В соответствии с договором купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 продал, а ФИО1 купил недвижимость, состоящую из земельного участка, находящегося в <адрес>, площадью 511,5 кв. м., категории: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для ИЖС, вместе с находящимся на нем жилым домом с кадастровым номером №, площадью 23,7 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 был зарегистрирован земельный участок, площадью 511,5 кв. м. с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, площадью 23,7 кв.м. В техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ, гараж значится вспомогательным строением, и имеет характеристики: вид объекта недвижимости - здание; назначение объекта недвижимости - нежилое; наименование объекта недвижимости - гараж; год завершения строительства объекта недвижимости - 2020; площадь объекта недвижимости - 137,5 кв.м. Для дальнейшего распоряжения данным объектом недвижимости необходимо признание права собственности. Кадастровый инженер ФИО4, согласившийся с мнением администрации, изготовивший технический план нежилого здания - гаража, полагает, что путем направления технического плана в Росреестр, возможно поставить гараж на кадастровый чет, так как разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № предполагает наличие на участке гаража без указания параметров, что подтверждается Правилами землеустройства и застройки МО города Михайловска, утвержденные решением Думы города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №. Градостроительные нормы при строительстве гаража соблюдены.

На основании изложенного просит суд признать право собственности ФИО1 на объект капитального строительства - гараж, общей площадью 137,5 кв.м., возведенный на земельном участке, площадью 511,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>.

Истец ФИО1, а также его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о своей неявки суду не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым просил, вынести законное и обоснованное решение.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что информация о дне судебного заседания размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституция РФ право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституция РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости по специальному разрешению, с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, на основании ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст.218 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 23,7 кв.м., кадастровый №, и земельного участка, площадью 511,5 кв.м., кадастровый №, расположенных по <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО г. Михайловска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта вспомогательного назначения – гараж, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

Уведомлением администрации г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказе в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства». В обоснование отказа указано, что на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, расположено здание – жилой дом с кадастровым номером №,общей площадью 23,7 кв.м. В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

После чего истцом начато строительство объекта – гаража на указанном земельном участке.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание - гараж расположен по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Площадь здания гаража составляет 137,5 кв.м., год завершения строительства 2020.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Управление Росреестра по Ставропольскому краю о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости - гараж. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец извещен об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер.

Стороной истца представлено техническое заключение ООО «Институт архитектуры и градостроительства Ставропольского края» в соответствии с которым, указано что здание вспомогательного назначения находятся в нормативном техническом состоянии, соответствует требованиям технических регламентов в области строительства, требованиям санитарных, экологических и пожарных норм установленных ГОСТ и СааПиН, пригодно к эксплуатации по функциональному назначению, угрозу жизни и здоровью людей не представляет, права и законные интересы не нарушает.

Оснований ставить под сомнение объективность выводов указанных в техническом заключении суд не усматривает, поскольку оно содержит необходимые выводы, ссылки на нормативно – правовые литературные источники, использованные при производстве исследования.

Стороной ответчика доказательств того, что спорный гараж не соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от дата «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация право осуществляется одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219ГК РФ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства - гараж, общей площадью 137,5 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 511,5 кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес>

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 на объект капитального строительства - гараж, общей площадью 137,5 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 511,5 кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года.

Председательствующий судья В.В. Миронюк