Решение по делу № 2-1238/2022 от 16.11.2022 - о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Гражданское дело № 2-1238/2022 (2-5413/2021;)

УИД: 47RS0005-01-2021-007618-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

при участии старшего помощника прокурора Тайдаковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных" к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что за Государственным бюджетным нетиповым образовательным учреждением «Санкт- Петербургский городской Дворец творчества юных» (далее - Истец) закреплено на праве оперативного управления общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (далее - Общежитие). Общежитие принадлежит на праве собственности г. Санкт-Петербург.

Право оперативного управления и статус Общежития подтверждается распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 20.09.2004 № свидетельством о государственной регистрацией права от 23.08.2005 серия № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.11.2017.

Жилое помещение в общежитии находящееся по адресу: <адрес> (далее - жилое помещение в общежитии) было предоставлено ФИО2 (далее – Ответчик) на период её работы в структурном подразделении Истца ЗЦ ДЮТ «Зеркальный» на основании ордера на занятие жилое площади в общежитии от 05.07.1999 серия №. ФИО3 (далее - Соответчик) вселилась в качестве члена семьи проживающего совместно с Ответчиком.

На период предоставления Ответчику жилого помещения в общежитии, Общежитие обозначалось домом № (внутренняя нумерация домов Истца). Приказом Истца от 30.12.2009 № внутренняя нумерация Истца приведена в соответствии с технической документацией и <адрес> переименован в дом № Постановлением администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 20.06.2016 № Общежитию присвоен адрес: <адрес>

Ответчик осуществлял свою трудовую деятельность у Истца с 10.03.1999 по 18.02.2002, что подтверждается архивной справкой от 18.10.2021 №. Причина увольнения Ответчика: перевод на работу в СПб ГКДУ Дом культуры «Рыбацкий» п. 5 ст. 77 ТК РФ.

В июне 2021 года была проведена проверка правомерного проживания граждан в жилых помещениях в общежитиях (приказ Истца от 28.04.2021 № «О создании комиссии для проведения проверки по выявлению нарушений в общежитиях, расположенных в структурном подразделении ГБНОУ «СПБ ГДТЮ» ЗЦ ДЮТ «Зеркальный») по итогам которой было выявлено, что Ответчик и Соответчик в жилом помещении в общежитии длительное время не проживают, занимают жилое помещение неправомерно.

Данное обстоятельство подтверждается актом по результатам проведения проверки по выявлению нарушений в общежитиях, расположенных в структурном подразделении ГБНОУ «СПБ ГДТЮ» ЗЦ ДЮТ «Зеркальный» от 29.06.2021 и актами о непроживании граждан в жилом помещении в общежитии от 09.09.2021 от 13.10.2021.

Требование Истца об освобождении жилого помещения в общежитии от 20.09.2021 №, № Ответчик и Соответчик не удовлетворили.

Ответчик, уволился по собственному желанию без уважительных причин увольнения, в трудовых отношениях с Истцом не состоит, в жилом помещении в общежитии Ответчик и Соответчик не проживают, не предпринимают никаких мер для пользования жилым помещением в общежитии, препятствий для проживания и пользования жилым помещением в общежитии никто не чинил, следовательно, занимают его без законных оснований, что служит для Истца препятствием в его пользовании, в связи с чем, подлежат принудительному выселению из жилого помещения в общежитии без предоставления иного жилого помещения и снятию с регистрационного учета.

При этом Истец вправе в любое время после увольнения Ответчика потребовать выселения из жилого помещения в общежитии (судебная практика прилагается).

На основании изложенного истец просит суд признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <адрес> выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения в общежитии расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения «Санкт- Петербургский городской Дворец творчества юных» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по ранее изложенным доводам, пояснила, что ответчики работниками у истца не являются, у ответчика ФИО2 в собственности имеется иное жилое помещение в Санкт-Петербурге, а ответчик ФИО3 признана нуждающейся в жилых помещениях в МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, таким образом, обязанности по предоставлению жилья ответчикам на истце не имеется.

Ответчик ФИО2, а ранее также ее представитель по письменному заявлению ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 108 ЖК РСФСР, не могут быть выселены: п. 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а ответчик начала работу на предприятии в 1989 году, а закончила в 2002 году, что превышает 10 лет. Во-вторых, в силу п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников, при этом в трудовой книжке ответчика имеется запись за № от 01.01.1993 об увольнении по ст. 33 п. 1 КЗОТ РСФСР по сокращению штата. В-третьих, ее дочь - ответчик ФИО3 имеет статус нуждающегося, что также говорит в пользу невозможности выселения без предоставления другого жилья. Документы предоставлены суду.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании также возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала ранее высказанные возражения.

Третье лицо администрация муниципального образования "Приморское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, отзыва не представило, об отложении судебного разбирательства не просило.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела доказательств, за Государственным бюджетным нетиповым образовательным учреждением «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» закреплено на праве оперативного управления общежитие, расположенное по адресу: <адрес> Общежитие принадлежит на праве собственности г. Санкт-Петербург.

Право оперативного управления и статус Общежития подтверждается распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 20.09.2004 № свидетельством о государственной регистрацией права от 23.08.2005 серия № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.11.2017.

Жилое помещение в общежитии находящееся по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО2 на период её работы в структурном подразделении ЗЦ ДЮТ «Зеркальный» на основании ордера на занятие жилое площади в общежитии от 05.07.1999 серия №. ФИО3 вселилась в качестве члена семьи проживающего совместно с Ответчиком.

На период предоставления Ответчику жилого помещения в общежитии, Общежитие обозначалось домом № (внутренняя нумерация домов Истца). Приказом Истца от 30.12.2009 № внутренняя нумерация Истца приведена в соответствии с технической документацией и <адрес> переименован в дом №. Постановлением администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 20.06.2016 № Общежитию присвоен адрес: <адрес>.

Как следует из представленной копии трудовой книжки ФИО2 02.09.1989 ФИО2 была принята на должность отрядной пионервожатой в лагерь актива «Зеркальный».

Ответчику было предоставлено жилье в <адрес>. Далее она занимала должности старшей вожатой, заведующей отделом орг. массовой работы.

01.01.1993 все сотрудники учебно-воспитательного отдела, в том числе Ответчик ФИО2, были уволены по сокращению штата, о чем имеется запись в трудовой книжке.

Далее 20.06.1993 ФИО2 перешла на работу в ясли/сад «<данные изъяты>», который обслуживал сотрудников лагеря актива <данные изъяты>. Данное учреждение относилось к Выборгскому ГорОНО в период до 09.03.1999, когда она была уволена в связи с переводом в Загородный центр детско-юношеского творчества.

С 10.03.1999 ФИО2 принята на должность воспитателя отделения дошкольного образования в ГОУ «СПб городской Дворец творчества юных».

18.02.2002 уволена по переводу в СПб ГКДУ <данные изъяты>

Таким образом, ответчик ФИО2 являлась работником учреждения истца в период с 02.09.1989 по 19.06.1993, а также в период с 10.03.1999 по 18.02.2002, что подтверждается архивной справкой от 18.10.2021 №.

Согласно представленным в материалы дела актам о непроживании граждан в жилом помещении в общежитии (10 актов за 2021 и 2022 годы), комендантом общежития были проведены неоднократные попытки проверить спорное жилое помещение, однако это не удалось сделать в связи с отсутствием жильцов по месту проживания.

Согласно представленной выписке из ЕГРН от 01.02.2022 ФИО2 на основании договора купли-продажи от 28.09.2007 приобрела в собственность жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Кроме того, п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР на ответчиков не распространяется, так как для возникновения права на обеспечение иным жилым помещением при выселении из служебного жилья недостаточно наличия трудовых отношений продолжительностью не менее 10 лет, необходимо также быть признанным в соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоять на соответствующем учете.

Таким образом, доводы ответчика ФИО2 о том, что она работала в организации истца свыше 10 лет не нашли своего подтверждения. На момент рассмотрения гражданского дела она более 18 лет не являлась работником организации истца, с 2007 года является собственником жилого помещения в г. Санкт-Петербурге, в связи с чем она и члены ее семьи – ФИО3, не имеет права пользоваться спорным служебным жилым помещением, а на истца не может быть возложена обязанность по предоставлению ФИО2 иного жилого помещения.

Требование Истца об освобождении жилого помещения в общежитии от 20.09.2021 №, № Ответчики не удовлетворили.

Оценивая доводы сторон в части требования истца к ответчику ФИО3, суд полагает следующее.

Факт регистрации ФИО3 по месту жительства в спорном жилом помещении связан не с предоставлением ей самостоятельного права проживания, а фактом регистрации по месту жительства родителей, в данном случае матери ФИО2, имеющей регистрацию по спорному адресу.

То обстоятельство, что 04.01.2003 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по спорному адресу, не может являться основанием возникновения самостоятельного права пользования жилым помещением.

Представленные в материалы дела копии постановления администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № от 07.07.2022 «О признании граждан малоимущими с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», согласно которому ФИО3 Дата г.р., составом семьи один человек (она), зарегистрированную по адресу: <адрес>, признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также постановления администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № от 07.07.2022 «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО3 Дата г.р., составом семьи один человек (она), поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, свидетельствуют о том, что у нее возникло право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ от администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. При этом обязанности по обеспечению ответчика ФИО3 жилым помещением у истца не возникло.

Таким образом, суду представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства отсутствия у ответчиков права пользования жилым помещением по спорному адресу.

Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан и членов их семьи в период работы граждан, с которыми заключается договор найма жилого помещения в общежитии (ст. 92, 94, 100 ЖК РФ).

По действующему до 01 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР) (далее - ЖК РСФСР) и согласно нормам ЖК РСФСР, не требовалось составление договора найма жилого помещения в общежитии в обязательной письменной форме, а заключение подобного договора означало, например, открытие финансового лицевого счета на имя нанимателя. Соответственно, в данном случае отношения между сторонами имеют жилищно-правовой характер.

Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 102, 105 ЖК РФ).

При неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору найма, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях договор найма жилого помещения в общежитии может быть расторгнут в судебном порядке (ст. 101 ЖК РФ).

Исходя из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения в общежитии считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма жилого помещения в общежитии граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением граждан, указанных в п. 2 названной статьи.

Указанные в п. 2 ст. 103 ЖК РФ граждане, вправе получить другое жилое помещение только в том случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не являются:

- нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

- собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 189-ФЗ) предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 01.03.2005. В соответствии с названной статьей граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 1 часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения 01 марта 2005 года ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 110 ЖК РСФСР работники учреждения, поселившиеся в общежитии, могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Из содержания приведенных выше положений, дополнительные гарантии, установленные ст. 13 Закона № 189-ФЗ могут применяться к гражданам, проживающим в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 01.03.2005 в случае увольнения по собственному желанию по уважительным причинам, не уволенных за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления и перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР при условии если:

- они признаны в соответствии пунктом 1 часть 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- имеют право в соответствии частью 2 ст. 52, ст. 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: малоимущие граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления и иные лица определенные законом, указом Президента Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108, 110 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (01.03.2005), если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 108, 110 ЖК РСФСР, то на него положения данной нормы не распространяются.

Подтверждающие документы о том, что к Ответчику и Соответчику могут применяться гарантии, установленные ст. 103 ЖК РФ или ст. 13 Закона № 189-ФЗ, ст. 110, 108 ЖК РСФСР не представлены, соответственно Ответчик и Соответчик не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу части 1 ст. 103 и части 2 ст. 105 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение в общежитии, служит лишь основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, договор найма жилого помещения в общежитии сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем жилого помещения в общежитии, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Обстоятельства, указанные истцом в иске, подтверждаются представленными в материалы гражданского дела письменными доказательствами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признание ответчиков утратившим право пользования спорной квартирой в соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995, является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ, а потому, требования в части взыскания с ответчиков расходов по уплате государственной пошлины в подлежат удовлетворению в размере 6 000 рублей в равных долях, то есть по 3 000 рублей с каждой.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных" (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, Дата года рождения, и ФИО3, Дата года рождения, утратившими право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

Выселить ФИО2, Дата года рождения, и ФИО3, Дата года рождения, из жилого помещения в общежитии расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 6 000 рублей в равных долях, то есть по 3000 рублей с каждой.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, Дата года рождения, и ФИО3, Дата года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Ю. Гришин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2022.