Дело <№>
64RS0<№>-53
Решение
Именем Российской Федерации
28 апреля 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Заикиной Ю.Е., при ведении прокола судебного заседания помощником судьи Романовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
установил:
администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
В обоснование заявленных требований указано, что специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» с целью выявления нарушений требований земельного законодательства, в рамках обращения ФИО2, проведено обследование земельного участка по адресу: <...> <адрес>.
В ходе проведенной проверки установлен факт самовольного использования земельного участка, ориентировочной площадью 270 кв.м., путем размещения забора из металлопрофиля
Используемый участок не сформирован и на кадастровый учет не поставлен.
Поскольку правоустанавливающих документов у ответчика на земельный участок не имеется, он использует данный участок незаконно. В связи с чем истец вынужден обратиться в суд с данным иском, в котором просит обязать ФИО1 в течение 14-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 270 кв.м., расположенного по адресу: <...> <адрес>, путем демонтажа забора из металлопрофиля, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный в решении срок взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явился о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
В судебное заседание третье лицо ФИО2, представители третьих лиц комитета по управлению имуществом, администрации Заводского район МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст.12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно со ст.11.1ЗК РФземельнымучасткомявляется часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу положений п. 1 ст. 91 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений оземельныхучастках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу ст.209 ГК РФсобственнику принадлежат права владения,пользованияи распоряжения своим имуществом.
Граждане, в силу ст.43ЗК РФ, осуществляют принадлежащие им права наземельныеучастки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Действия, нарушающие права наземлюграждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст.304 ГК РФсобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании ст.60ЗКРФ, нарушенное право наземельныйучастокподлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права наземельныйучасток; самовольного занятияземельногоучастка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно ст.ст. 28, 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность, в аренду или в безвозмездное срочное пользование на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Решением Саратовской городской Думы от 18.02.2010г. № 47-562 «О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что администрация муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.
В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Пунктом 2 ст.76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3 ст.76 ЗК РФ).
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу г. Саратов,<...> <адрес>.
Согласно постановлению администрации МО «Город Саратов» <№> от <Дата> ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 341 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020640:862 из земель населённых пунктов, расположенного по адресу г. Саратов,<...> <адрес>.
Согласно акту обследования территории №б/н от <Дата> установлено, что ФИО1 в личных целях (под огород и парковочное место) используется земельный участок ориентировочно 270 кв.м., не поставленный на государственный кадастровый учет и относящийся к землям, государственная собственность которых не разграничена. Доступ на вышеуказанный земельный участок ограничен забором из металлопрофиля.
Определением Заводского районного суда г. Саратова от<Дата> по настоящему гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО«Межрегиональный экспертный правовой центр» <№>СР/2023 от <Дата>, забор, являющийся предметом исследования, полностью расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:020640:862 предварительно согласованный ФИО1, расположенный по адресу: <...> <адрес>, уч. 11
В судебном заседании представитель истца ФИО3 заключение вышеуказанной экспертизы не оспаривала.
Оценивая представленное заключение эксперта, суд принимает данное доказательство, как отвечающее требованиям относимости и допустимости, экспертное заключение полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено экспертом, квалификация которого сомнений не вызывает, заключение эксперта основано на основе анализа материалов гражданского дела и непосредственного обследования объекта экспертизы (земельногоучастка), выводы заключения эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, являются суду ясными, понятными и достоверными, эксперт перед проведением экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.
Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку спорныйземельныйучастокориентировочной площадью 270 кв.м., расположенный по адресу: <...> <адрес>, огороженный забором из металлопрофиля полностью расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:020640:862 предварительно согласованный ФИО1, в связи с чем оснований считать, что истцу со стороны ответчика чинятся препятствий в использовании данного земельного участка не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023 г.
Судья Ю.Е. Заикина