Дело №2-3329/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г.Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,

при секретаре Хабаловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС г.Владикавказ к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать козырек и встречному иску ФИО1 к АМС г.Владикавказ о сохранении козырька

установил:

АМС г. Владикавказа обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать козырек установленный над окнами квартиры <адрес> и привести фасад многоквартирного дома <адрес> в первоначальный вид, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в силу. В обоснование иска указано, что сотрудниками УАТИ АМС г. Владикавказа был составлен акт № от .... о том, что над окнами квартиры <адрес> принадлежащей на праве собственности ответчику, самовольно обустроен навес (козырек), чем изменен фасад и архитектурный вид жилого дома. На основании указанного акта ответчику было выписано предписание с требованием устранить допущенное нарушение, которое, согласно акту № от .... не исполнено.

Определением суда от .... к производству суда принят встречный иск ФИО1 к АМС г.Владикавказ о сохранении установленного козырька над окнами квартиры <адрес>, в перестроенном виде. Встречные требования обоснованы тем, что согласие собственников помещений, оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников МКД от ... ею получено, козырек установлен в соответствии с разработанным проектом, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, не нарушает прав и интересов жильцов.

В судебном заседании представитель истца АМС г. Владикавказа ФИО2, действовавшая на основании доверенности, исковые требования АМС г. Владикавказа поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, встречный иск ФИО1 не признала, просила ей в иске отказать.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования АМС г. Владикавказа не признала, просила в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебном заседании исковые требования АМС г. Владикавказа счел обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, при этом пояснил, что проживает в квартире <адрес> которая расположена на 2 этаже, над квартирой ФИО1 Ответчиком в ... году, без его согласия и без учета его интересов, установлен навес (козырек) из лексана над окнами принадлежащей ей квартиры №, а именно: над окнами двух помещений квартиры - кухни и зала. Он неоднократно пытался поговорить с ФИО1, та ответила, что сделает все, но навес не уберет. Возведенным навесом нарушены его права и интересы, право на покой, на чистоту, поскольку на лексане собирается мусор, который ему приходится смывать ведрами с водой; на новогодние праздники в навес попала петарда, он загорелся, чуть не случился пожар; во время дождя вода стучит по навесу, шум воды проникает в его квартиру, все это он вынужден терпеть. Ему негде сушить белье, он даже не установил бельевые веревки, так как не видит в этом смысла, белье будет пачкаться о грязный навес. Кроме того, ФИО1, собрав вокруг себя подруг из жильцов дома, распространяет о нем негативную информацию, что он больной человек. ФИО1 развела огород, ограничив общую территорию, в результате к дому даже пожарная машина не может проехать. О состоявшемся собрании собственников помещений в МКД от ...., где якобы было дано согласие собственников помещений на узаконение ФИО1 козырька, он не был проинформирован, его в известность никто не поставил, хотя затронуты его интересы, он своего согласия на узаконение навеса не давал, просит обязать ответчицу демонтировать козырек.

Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования АМС г.Владикавказ подлежащими удовлетворению, а встречный иск ФИО1 оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданского права осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Завершение реконструкции подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение реконструкции в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие реконструированного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч. 1 ст. 247 ГК РФ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и подпункту "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 августа 2006 года N 491, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества дома.

На основании ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Принятие решения о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно п.п. 11 ст. 62 Правил благоустройства территории муниципального образования город Владикавказ", утвержденных Решением Собрания представителей г. Владикавказа от 20.12.2013 N 49/93, всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, следует производить после согласования с уполномоченным органом администрации местного самоуправления города Владикавказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, а в силу п. 28 указанного Постановления суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (часть 5). В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6).

Согласно части 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170) предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В силу п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от ... N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Из материалов дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежит квартира <адрес>

Судом установлено, что ответчиком над оконными проемами принадлежащей ей квартиры <адрес>, самовольно установлена конструкция – навес (козырек) из лексана.

По указанному факту сотрудниками УАТИ АМС г. Владикавказа был составлен акт № от ... на основании которого ответчику было выписано предписание № от .... с требованием устранить допущенное нарушение.

Согласно акту № от .... требования предписания о демонтаже самовольно установленного козырька и приведении фасада дома в первоначальный вид, ответчиком не исполнены.

Установлено, что основанием для обследования сотрудниками ОАТИ АМС г.Владикавказ МКД по <адрес> послужило обращение собственника квартиры № ФИО4 в АМС г.Владикавказ на нарушение его прав возведением собственником квартиры № ФИО1 навеса (козырька).

Согласно ответу начальника УАИГ АМС г.Владикавказ от ... разрешение на установку козырька по <адрес>, не выдавалось.

Таким образом, установлено, что ответчиком в квартире самовольно выполнены работы по реконструкции МКД.

Поскольку выполненные истицей работы по реконструкции привели к присоединению к принадлежащей ей квартире части общего имущества собственников помещений в МКД, то они ведут к уменьшению общего имущества собственников иных квартир дома и в этой связи в силу положений ст. 36 Жилищного кодекса, п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса и ст. 246 п. 1 ГК РФ для осуществления такой реконструкции необходимо получение согласия всех собственников дома.

Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по <адрес> от ... принято решение о даче согласия на использование части фасада здания для установки козырька собственнику квартиры № ФИО1

Из реестра собственников помещений в МКД по <адрес>, приобщенного к Протоколу №, видно, что на общем собрании принимали участие 35 человек, собственник квартиры № ФИО4 участие в собрании не принимал и своего согласия на установку козырька собственнику квартиры № ФИО1 не давал.

Таким образом, вопреки положениям действующего законодательства, ответчик без разрешения АМС г.Владикавказ, без составления и согласования проектной документации и без согласия всех собственников помещений МКД по <адрес>, самовольно расширила площадь застройки многоквартирного дома, возведя навес (козырек) к принадлежащей ей квартире, в связи с чем, суд пришел к выводу, что ответчиком с нарушением градостроительного и жилищного законодательства проведены работы по реконструкции многоквартирного дома.

При таком положении, соответствие объекта реконструкции строительным, противопожарным и санитарным нормам, правового значения не имеет.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований АМС г.Владикавказ, поскольку установление ответчиком самовольно козырька (навеса) над окнами принадлежащей ей квартиры по указанному адресу является реконструкцией, которая подлежит оформлению и реализации в порядке, предусмотренном для реконструкции, устройство козырька произведено без разрешения на его строительство и без соблюдения технических регламентов, его устройство изменяет параметры объекта капитального строительства, влияет на архитектурный облик здания.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав отнесены как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, так и самозащита права. Кодекс также допускает возможность применения иных способов, предусмотренных законом. Самозащита права согласно статье 14 ГК РФ должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения суда, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности приведения квартиры <адрес> в первоначальное положение.

При таком положении, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований АМС г.Владикавказ, во встречных требованиях ФИО1 о сохранении установленного козырька (навеса) над окном квартиры <адрес> в переустроенном виде, следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Владикавказ государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой освобожден истец.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования АМС г.Владикавказ удовлетворить.

Обязать ФИО1, за свой счет, демонтировать козырек (навес), самовольно установленный над окнами квартиры <адрес> и привести фасад многоквартирного дома <адрес> в первоначальный вид, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Владикавказ государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Встречные исковые требования ФИО1 к АМС г.Владикавказ о сохранении установленного козырька (навеса) над окном квартиры №, расположенной по <адрес>, в переустроенном виде, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Г.Валиева