Дело №2а-1759/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №15 по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обосновании заявленных требований указали, что ФИО1 с ** ** **** по настоящее время зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов. За период с ** ** **** по ** ** **** налоговым органом исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рубля и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рубля. Сумма задолженности по страховым взносам за ** ** **** не уплачена. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, административным ответчиком обязательства не выполнены, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 27 рублей 25 копеек, за период с ** ** **** по ** ** **** и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 116 рублей 19 копеек, за период с ** ** **** по ** ** ****

Кроме того, административному ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: с ** ** **** по ** ** **** 1/2 доля жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с ** ** **** по ** ** **** квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>; с ** ** **** по ** ** **** квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, в связи с чем, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за ** ** **** был установлен не позднее ** ** **** Налоговое уведомление № от ** ** **** направлено заказной корреспонденцией. Так как, налог на имущество физических лиц за ** ** **** в установленный срок не уплачен, ФИО1 начислена пени в сумме 02 рубля 19 копеек за период с ** ** **** по ** ** **** В настоящее время задолженность по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** уплачена частично. Остаток задолженности составил 103 рубля. Пени за ** ** **** не уплачены.

Также, ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, ФИО1 является плательщиком земельного налога. За ** ** **** административному ответчику в отношении данного земельного участка начислен земельный налог в сумме 88 рублей. Срок уплаты земельного налога за ** ** **** не позднее ** ** **** Поскольку в установленные сроки земельный налог уплачен не был, на сумму недоимки начислена пени в сумме 00 рублей 89 копеек за период, с ** ** **** по ** ** **** В настоящее время задолженность по земельному налогу с физических лиц за ** ** **** не уплачена.

Кроме того, по сведениям ГИБДД с ** ** **** по настоящее время на имя ФИО1 зарегистрирован легковой автомобиль <данные изъяты>, мощностью 140 л.с, гос.номер №. За ** ** **** административному ответчику исчислен транспортный налог в сумме 2 101 рубль. Срок уплаты транспортного налога за ** ** **** установлен не позднее ** ** **** Поскольку в установленные сроки транспортный налог за ** ** **** уплачен не был, налоговой инспекций начислена пени в сумме 21 рубль 24 копейки за период с ** ** **** по ** ** **** Задолженность по транспортному налогу за 2018 год уплачена ** ** **** и ** ** **** Пени за ** ** **** не уплачена.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность в размере 36 596 рублей 76 копеек, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** в сумме 29 354 рубля;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в сумме 6 884 рубля;

- налог на имущество за ** ** **** в сумме 103 рубля;

- земельный налог за ** ** **** в сумме 88 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме 116 рублей 19 копеек;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме 27 рублей 25 копеек;

- пени по налогу на имущество за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме 02 рубля 19 копеек;

- пени по земельному налогу за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме 00 рублей 89 копеек;

- пени по транспортному налогу за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме 21 рубль 24 копейки.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. В обосновании заявленного ходатайства указывают, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности не сформировалось из-за технической ошибки.

Представитель МИ ФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В порядке ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании п.2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 статьи 75 НК РФ предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 этого же Кодекса.

По материалам дела следует, ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность с ** ** **** по настоящее время.

За время осуществления адвокатской деятельности административный ответчик ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования.

Размер задолженности ФИО1 за период с ** ** **** по ** ** **** составил: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 29 354 рубля, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 6 884 рубля.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** и на обязательное медицинское страхование за ** ** **** административному ответчику были начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** в сумме 116 рублей 19 копеек, за период с ** ** **** по ** ** ****; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в сумме 27 рублей 25 копеек, за период с ** ** **** по ** ** ****

В соответствии с п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: с ** ** **** по ** ** **** 1/2 доля жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с ** ** **** по ** ** **** квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>; с ** ** **** по ** ** **** квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно расчета, произведенного налоговым органом исходя из налоговой базы в отношении объектов налогообложения (их кадастровой стоимости) и налоговой ставки, налогоплательщик ФИО1 обязан был уплатить налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ** ** **** в размере – 217 рублей. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за ** ** **** установлен не позднее ** ** ****

По сведениям налогового органа, в настоящее время задолженность по налогу на имущество за ** ** **** уплачена частично. Остаток задолженности составил 103 рубля.

В установленный законом срок административный ответчик не уплатил налог на имущество физических лиц за ** ** ****, в соответствии со ст.75 НК РФ начислено пени в размере 02 рубля 19 копеек за период с ** ** **** по ** ** ****

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Согласно абз.3 п.1 ст.397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно расчета, произведенного налоговым органом, налогоплательщик ФИО1 обязан был уплатить земельный налог за ** ** **** в размере 88 рублей. Срок уплаты земельного налога за ** ** **** установлен не позднее ** ** ****

В установленный срок административный ответчик ФИО1 не уплатил земельный налог за ** ** ****, в соответствии со ст.75 НК РФ было начислено пени за ** ** **** в размере 00 рублей 89 копеек за период с ** ** **** по ** ** ****

В соответствии со ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

На основании п.1 ст.360 главы 28 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Судом установлено, на имя ФИО1 с ** ** **** по настоящее время зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, ** ** ****.выпуска, гос.номер №, за которое согласно представленному расчету МИ ФНС России №15 по Оренбургской области он должен был уплатить транспортный налог за ** ** **** в сумме 2 101 рубль. Срок уплаты транспортного налога за ** ** **** установлен не позднее ** ** ****

Поскольку в установленный законом срок ответчик сумму транспортного налога не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ было начислено пени за ** ** **** в сумме 21 рубль 24 копейки за период с ** ** **** по ** ** ****

По сведениям налоговой инспекции, задолженность по транспортному налогу за ** ** **** уплачена ** ** **** и ** ** **** Пени по транспортному налогу за ** ** **** не уплачена.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик обязанность по уплате задолженности не исполнил в добровольном порядке, инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** ****., по сроку исполнения до ** ** ****

Требования об уплате налога, пени, штрафа должник не исполнил, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, с указанием на то, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскании задолженности не сформировалось из-за технической ошибки.

Разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока, суд исходит из следующего.

Порядок и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы ст.46 и ст.48 НК РФ.

Положениями ч.3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему судебному порядку, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

При этом, срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1-3 статьи 48).

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** **** установлен до ** ** ****

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был праве обратиться до ** ** ****, однако не использовал данное право, за выдачей судебного приказа к мировому судье не обратился.

С административным исковым заявлением в суд в порядке искового производства обратились ** ** ****

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №23-15-О).

Таким образом, пропуск налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и порядке искового заявления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 01.09.2023г.