№ дело № 2-5593/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2022 года г.Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Местной администрации г.о Нальчик о признании права собственности на индивидуальный жилой дом в реконструированном состоянии,
установил:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил:
Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 173,4 кв.м., этажностью - 3 (надземных - 2, подземных - 1), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 173 кв.м., вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, по адресу: КБР, <адрес>.
Указанное мотивировал тем, что ФИО1 ФИО9, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 173 кв.м., вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.12.2020г.
На указанном земельном участке расположены летняя кухня, площадью 31,8 кв.м., с кадастровым номером № и жилой дом, площадью 26,2. кв.м., с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2020г. сделана запись.
Разрешением на строительство от 10.03.2011г. № ФИО5 (предыдущий собственник) разрешено строительство одноэтажной жилой пристройки, размерами 9,40x4,30+4,30x1,35м. к жилому дому литер «А»; летней кухни, размерами 8,10x3,93м. На основании указанного разрешения были возведены летняя кухня и начато строительство жилого дома.
В соответствии с ч.1 ст.218, ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкцийобъектакапитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Как указывалось выше истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 26,2 кв.м., с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
В целях улучшения жилищных условий указанный жилой дом ею был реконструирован путем перепланировки, переустройства и строительства мансардного этажа и подвала, ввиду чего площадь дома увеличилась и в настоящее время составляет 173,4 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в Местную администрацию городского округа Нальчик с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в порядке установленном статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого принято решение о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с самовольным строительством объекта капитального строительства.
Согласно выводам, изложенным в техническом заключении Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение проектировщиков Южного и Северо-Кавказского округов» СРО АС «ЮгСевКавПроект» от 15.06.2022г. индивидуальный жилой <адрес> в <адрес> реконструирован в соответствии установленным градостроительным регламентом, не превышает предельные параметры разрешенного строительства. Здание жилого дома после реконструкции соответствует строительным нормам и правилам (техническим регламентам), действующим на территории РФ не нарушает пожарных норм и норм безопасности, не нарушает условий для инсоляции других зданий и строений. На момент обследования, выполненный объем работ по реконструкции обследованного здания соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных и других норм и правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию здания.
Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом возведенная пристройка не нарушает нрава и интересы
других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.
Стороны, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО10, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 173 кв.м., вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.12.2020г.
На указанном земельном участке расположены летняя кухня, площадью 31,8 кв.м., с кадастровым номером № и жилой дом, площадью 26,2. кв.м., с кадастровым номером № о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2020г. сделана запись.
Разрешением на строительство от 10.03.2011г. № ФИО5 (предыдущий собственник) разрешено строительство одноэтажной жилой пристройки, размерами 9,40x4,30+4,30x1,35м. к жилому дому литер «А»; летней кухни, размерами 8,10x3,93м. На основании указанного разрешения были возведены летняя кухня и начато строительство жилого дома.
В целях улучшения жилищных условий указанный жилой дом истцом был реконструирован путем перепланировки, переустройства и строительства мансардного этажа и подвала, ввиду чего площадь дома увеличилась и в настоящее время составляет 173,4 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в Местную администрацию городского округа Нальчик с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в порядке установленном статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого принято решение о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с самовольным строительством объекта капитального строительства.
Согласно выводам, изложенным в техническом заключении Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение проектировщиков Южного и Северо-Кавказского округов» СРО АС «ЮгСевКавПроект» от 15.06.2022г. индивидуальный жилой <адрес> в <адрес> реконструирован в соответствии установленным градостроительным регламентом, не превышает предельные параметры разрешенного строительства. Здание жилого дома после реконструкции соответствует строительным нормам и правилам (техническим регламентам), действующим на территории РФ не нарушает пожарных норм и норм безопасности, не нарушает условий для инсоляции других зданий и строений. На момент обследования, выполненный объем работ по реконструкции обследованного здания соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных и других норм и правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию здания.
У суда нет оснований ставить под сомнение выводы указанного заключения, поскольку они достаточно мотивированы, экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж работы экспертной деятельности. Экспертами исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы, научно обоснованы.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, у истца имеются все необходимые условия, позволяющих признать право собственности на созданный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок (собственность), занятый заявленными постройками; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.
При указанных обстоятельствах требования истца подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 173,4 кв.м., этажностью - 3 (надземных - 2, подземных - 1), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 173 кв.м., вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, по адресу: КБР, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Сарахов