Решение по делу № 2А-4069/2022 от 03.11.2022 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

61RS0019-01-2022-005625-91

дело № 2а-4069/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» ноября 2022 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Кабелькова В.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС №13 России по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области в качестве налогоплательщика, ИНН №, и обязана уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 принадлежало транспортное средство ВАЗ 21124, №.

Административному ответчику начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 576 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018.

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2017 год ФИО1 начислена пеня в размере 8,12 руб. за период с 04.12.2018 по 27.01.2019.

За 2018 года ФИО1 начислен транспортный налог в сумме 576 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019.

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2018 год административному ответчику начислена пеня в размере 7,86 руб. за период с 03.12.2019 по 05.02.2020.

За 2019 года ФИО1 начислен транспортный налог в сумме 576 руб. со сроком уплаты до 01.12.2020.

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2019 год административному ответчику начислена пеня в размере 17,01 руб. за период с 02.12.2020 по 16.06.2021.

Задолженности по уплате налогов и пени до настоящего времени не погашены.

Административному ответчику направлены требования от 28.01.2019 № 15126 со сроком уплаты до 25.03.2019 на сумму налога 576 руб., пени 8,12 руб.; от 06.02.2020 № 36068 со сроком уплаты до 31.03.2020 на сумму налога 576 руб., пени 7,86 руб.; от 17.06.2021 № 28257 со сроком уплаты до 23.11.2021 на сумму налога 576 руб., пени 17,01 руб., всего начислено по требованиям 1760,99 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 08.08.2022 Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области судебный приказ от 21.07.2022 № 2а-4-1230/2022 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 отменен.

Просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате недоимки по транспортному налогу и пени в сумме 1760,99 руб. за 2017, 2018, 2019 год.

Дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, письменные возражения ФИО1, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу ч. 3 ст. 12 Кодекса, устанавливаются настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области в качестве налогоплательщика, ИНН №.

ФИО1 принадлежало транспортное средство ВАЗ 21124, №.

Административному ответчику начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 576 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018.

За 2018 года ФИО1 начислен транспортный налог в сумме 576 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019.

За 2019 года ФИО1 начислен транспортный налог в сумме 576 руб. со сроком уплаты до 01.12.2020.

Задолженности по уплате налогов и пени до настоящего времени не погашены.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области административному ответчику направлены требования от 28.01.2019 № 15126 со сроком уплаты до 25.03.2019 на сумму налога 576 руб., пени 8,12 руб.; от 06.02.2020 № 36068 со сроком уплаты до 31.03.2020 на сумму налога 576 руб., пени 7,86 руб.; от 17.06.2021 № 28257 со сроком уплаты до 23.11.2021 на сумму налога 576 руб., пени 17,01 руб., всего начислено по требованиям 1760,99 руб.

В связи с невыполнением административным ответчиком требований об уплате налога и пени, административный истец обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа.

Определением 21.07.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области МИФНС России № 13 по Ростовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

08.08.2022 определением мирового судьи судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области судебный приказ от <дата> отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам по последнему требованию истек 23.05.2022, однако, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 21.07.2022, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, как на момент обращения к мировому судье о выдаче судебного приказа, так и на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом был пропущен срок для обращения в суд.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку исковое заявление подано в суд с пропуском установленного законом срока, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: В.Б. Кабелькова